文体局科学发展观文化建设动员会讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开市直文体系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达贯彻市委关于深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，部署市直文体系统学习实践活动。刚才，明龙同志对市直文体系统开展深入学习实践科学发展观活动进行了安排，宣读了学习实践活动领导小组组成人员名单，市委督导查检组组长罗开毅同志还将对我局开展深入学习实践科学发展观活动作重要指示。请各单位深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实。我们一定要按照中央、省委和市委的要求，在市委学习实践活动指导检查组的指导和帮助下，周密部署，精心组织，把学习实践活动扎扎实实搞好。下面，我就切实抓好市直文体系统的学习实践活动讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展科学发展观学习实践活动的重大意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的重大战略决策。去年9月14日，中央下发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月19日，*总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表重要讲话，精辟阐述了开展这项活动的重大意义，全面部署了目标任务，明确了确保学习实践活动取得实效的基本要求。今年2月至3月，中央和省委分别召开学习实践活动第一批总结暨第二批动员大会，中央和省委主要领导同志作了重要讲话。3月21日，我市召开第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记傅德辉作了动员报告，*市长围绕“坚持科学发展、加快荆门崛起”这个主题，就深入贯彻落实科学发展观、促进我市经济社会又好又快发展的几个重大问题作了讲话。我们一定要认真学习，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的要求和部署上来。
（一）开展深入学习实践活动，是思想理论和文化建设的需要。我们党自建党之初就十分重视思想理论建设，善于运用思想理论影响社会文化舆论，武装干部群众头脑，指导革命和建设工作。从思想到*理论，到*重要思想，每当我们党走到新的发展阶段重大历史关头，都会与时俱进符合历史潮流的思想理论。党的事业所取得的每一个重大胜利，都是同思想理论的武装密不可分的。*大以来，我国进入了一个新的发展阶段，国际国内形势进一步发生着深刻的变化，经济文化出现了许多新情况新问题新特征。面对新的形势和任务，以*同志为总书记的党中央，创造性地了科学发展观这一思想理论。科学发展观是我们党关于发展的世界观和方法论的总结，是对马克思主义发展理论的重大贡献和中国化的最新成果，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。因此，深入学习实践科学发展观具有极强的现实意义和深远的历史意义。文体系统是思想理论建设的重要领域，文体工作是思想政治传播的重要渠道，深入学习实践科学发展观是我们工作的性质与特点决定的，是我们内在的需要。近年来，局党组始终把贯彻落实科学发展观摆在突出位置，坚持以科学发展观统领文化体育发展全局，指导文化体育工作，文化体育事业获得了空前的发展，人民群众的文化体育生活日益丰富。但是，我们的工作还有很多不足，有一些党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求了解还不深、理解还不透、认识还不全。开展学习实践活动，就是要教育和引导广大党员干部用科学发展观武装头脑，把科学发展观作为世界观来信仰、作为方法论来运用、作为人生观来坚持、作为价值观来遵循，不断增强用科学发展观分析问题、解决问题的能力和本领，为科学决策、民主决策奠定坚实的理论功底。
（二）开展深入学习实践活动，是实现文体事业大繁荣大发展的需要。文化体育的内容和传播方式随着时代的发展而发展着，在新的时代如何建立新的文体内容和传播方式是我们必须面对的问题，科学发展观就是指导我们解决发展问题的理论武器。目前，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。一方面，当前国际金融危机影响不断加深，文化体育工作任务更加繁重，工作面临着更大的挑战。另一方面，随着经济的发展，人民群众文化体育生活需求日趋旺盛，全面建设小康社会，加快荆门崛起步伐，承办省十三运会，对荆门文化体育发展带来了重大机遇，也为我们的工作了更高要求。在这样的背景下，要推动社会主义文体事业大发展大繁荣，必须树立新的文化体育事业发展观，不断冲破一切束缚文化体育事业发展的思想观念、做法、规定和体制性障碍，与时俱进、敢为人先，以新的思维研究新的情况，以新的办法解决新的问题，以新的举措打开新的局面。文化体育管理机制如何在新的起点上实现新跨越，迫切需要我们以科学发展观为指导。我们要紧紧抓住和充分利用好这次活动的难得机遇，不断探索和拓宽加快我市文化体育科学发展的有效途径，进一步解放思想、创新理念，在深入学习实践科学发展观的过程中，不断提高能力、激发活力、壮大实力、增强竞争力，努力推动我市文体事业又好又快发展。目前，我市正加紧筹备湖北省第十三届运动会，筹备工作进入了关键时刻，深入开展学习实践科学发展观活动有利于我们提高思想认识，创新工作思路，提高工作效率，出色完成筹备任务。
（三）开展深入学习实践活动，是提高文体系统干部队伍素质的需要。文化体育说到底是人的活动，人是它的承载体，也是它的传播体。总的看来，我市文体系统干部队伍经过这些年来的锤炼锻造，整体素质有了明显的提高，是一支干净、干练、干事的队伍，是能够经受各种考验的。但与科学发展观的要求相对照，仍然存在一些不适应、不符合的问题，尤其在思想、能力和作风上差距较大。从思想来看，主要表现在：一些同志思想封闭，观念保守，缺乏开放意识、创新意识；产业意识、经营意识不强，“等、靠、要”思想较为严重；缺乏实干精神和奋斗精神。从能力来看，主要表现在：创新能力不够，一些同志敢闯敢冒和开拓精神不足，缺乏大发展的气魄和胆识，缺乏改革开放的能力和勇气；协调能力不够，不善于从整体出发考虑和解决问题；应对复杂局面的能力不够，不善于综合运用经济、法律、行政和思想政治工作的方法，难以应对复杂形势。从作风来看，主要表现在：少数同志学风不浓，玩风较盛，缺乏学习的自学性和主动性；有的理论联系实际不够，不能把学习成果转化为推进工作的思路和办法；有的干部执行不力，工作作风不扎实，深入基层面对面研究解决问题不够；部分党员干部宗旨不牢，对群众的疾苦漠不关心，对群众的困难不认真解决，甚至侵害群众利益、为政不廉。这些问题不仅影响了党和政府在人民群众中的形象，而且影响了荆门文体事业的发展，影响了荆门崛起的进程。开展学习实践活动，就是为了更好地保持党的先进性、坚定性、纯洁性，就是为了促进党员干部讲党性、重品行、做表率，就是要求党员干部走在前列，争当先锋，树立起“为民、务实、清廉”的良好形象。文体系统的党员干部一定要认真查找整改自身在思想、工作、作风等方面的问题，以良好的精神状态、创新的工作举措、务实的工作作风，在促进文体事业发展的实践中发挥作用、贡献力量。
二、深刻领会，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质
学习实践活动要取得实效，首先必须深刻理解科学发展观的本质、核心、基本内涵和根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，力争在对科学发展观的认识上有新的提高，做到真学、真信、真懂、真用。
（一）深刻领会科学发展观的第一要义是发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。我们抓发展，首先就是抓经济发展。在任何时候任何情况下，我们都要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇。我们抓发展，是抓又好又快的发展。要坚持“好”字当头，好中求快，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现科学发展、和谐发展。
（二）深刻领会科学发展观的核心是以人为本。以人为本是马克思主义的一项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。把握以人为本的深刻内涵，一是要把握“为谁发展”。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工作的出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平之上。二是要把握“靠谁发展”。要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，紧紧依靠群众，最大限度地凝聚群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。三是把握“发展成果如何分配”。要走共同富裕道路，把发展取得的成果体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。
（三）深刻领会科学发展观的基本要求是全面协调可持续。坚持全面协调可持续发展这个基本要求，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的速度和结构质量效益的统一，是经济发展与人口资源环境的协调。作为文化体育部门来讲，我们要按照科学发展观的要求，寻求全面的、相互适应的、永续的发展，让人民群众享有永远持续的文化权益。
（四）深刻领会科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾是我们一贯坚持的科学有效的工作方法。党的*大以来，以*同志为总书记的党中央，进一步发展了三代中央领导集体关于统筹兼顾的战略思想，在中国特色社会主义事业发展进程中，必须正确处理经济社会发展中的各种重大关系，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，使各个方面的发展相适应、相协调。
广大党员干部要认真学习党的*大报告，学习《*论科学发展》、《科学改观重要论述摘编》等文件和书目，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、为谁科学发展、如何保障科学发展等重大问题上形成共识。要通过学习，树立新的发展观，树立新的效益观，树立新的生态观，树立新的历史观，树立新的资源观，树立新的人本观。树立科学发展的新“六观”是对我们每个党员干部的总要求。
三、明确目标，准确把握学习实践活动的总体要求
局党组对组织好这次学习实践活动高度重视。3月21日，全市深入学习实践科学发展观活动动员大会一结束，局党组就及时召集相关人员商讨有关事项，研究部署全市文体系统的学习实践活动。及时成立了市直文体系统学习实践科学发展观活动领导小组和工作专班，制定了目标责任，做到了人员到位、工作任务到位，工作责任到位。3月23日，局党组召开会议，专题研究开展学习实践科学发展观活动的有关事宜，讨论了学习实践活动实施方案和基本步骤。今天印发的《市直文体系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，就是各单位开展学习实践活动的总纲，大家要结合实际，按照方案要求，切实抓好本单位的学习实践活动。在工作中，要重点把握好以下几个方面的要求：
（一）准确把握学习实践活动的指导思想。市直文体系统学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大、*届三届全会和市第六次党代会精神，以*理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，进一步明确当前文化体育发展面临的新形势、新挑战，积极探索促进文化体育大发展大繁荣的新思路、新途径、新举措和新体制、新机制，为构建社会和谐，推动我市文化体育工作进入科学发展的良性轨道，加快荆门崛起提供坚强的思想保证。
（二）准确把握学习实践活动的主题和目标要求。市直文体系统学习实践活动的主题是：“坚持科学发展，打造文体强市，全力办好省运，服务荆门崛起”。我们要紧紧围绕这一主题，紧密结合当前的工作重点，切实把筹备省十三运会，服务荆门崛起作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效来抓，深入推动学习实践活动，实现以下目标：
1、提高思想认识。党员干部能深刻理解和全面把握科学发展观的内涵、实质和根本要求，自觉将科学发展观作为准确把握我市文体工作特征，探索发展的新思想新做法的动力之源，切实把科学发展观的要求内化为推进我市文体事业实现突破性发展的自觉行动。
2、解决突出问题。要通过学习活动，切实解决一些党员干部中贯彻落实科学发展观的自觉性还不高、对科学发展观理解还不够深入的问题；切实解决领导干部思想、作风、能力、素质与推动科学发展的要求不相适应的问题；切实解决一些比较突出的制约文化体育建设科学发展的问题，主要是发展的全面性、协调性、可持续性不强的问题；切实解决保障科学发展的体制机制还不够健全的问题；切实解决在部分党员特别是党员领导干部中党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题；切实解决省十三运会筹备工作中的各种问题，推进文体事业实现可持续健康发展。
3、创新体制机制。针对当前文体事业管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，用创新手段突破制约因素，建立健全我市文化体育科学发展的政策规定、规章制度。推进群艺馆、博物馆、图书馆等公益文化单位的内部机制改革，探索剧目生产的市场化路子，积极与市场接轨，开展人事制度改革，调动干部职工创造力，初步形成充满活力、富有效率、更加开放的文化体育科学发展的新体制新机制。
4、促进科学发展。通过学习实践活动，努力把文体系统基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，深入推动各项文体工作：省十三运会筹备顺利推进，体育后备人才加速培养，公共文化服务体系初步形成，群众文体活动丰富多彩，艺术创作生产好戏连台，文化市场繁荣规范，文体产业初具规模，文博事业有序发展，实现文体事业科学发展、和谐发展、创新发展、开放发展的新局面。
（三）准确把握学习实践活动的基本原则。我们要在市委指导检查组的指导帮助下，坚持以下原则开展学习实践活动：
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念，使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合文体事业发展规律，更加符合科学发展观的客观要求。
2、突出实践特色。坚持学以致用，注重实践，把贯彻落实党的*大精神、市委的决策部署与文体事业的实际紧密结合，积极开展以推动荆门市文体事业大发展大繁荣为主题的实践活动，使学习活动在实践中推进，在实践中深化。
3、贯彻群众路线。吸收老干部、普通市民和非党干部职工全程参与，通过网络、问卷调查和上门纳谏的方式，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的过程，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。查找问题既要严格要求，又不搞人人过关，既要实事求是，又不留盲点漏洞，既要深刻分析问题产生的原因，又不进行人身攻击，既要揭短不怕痛，又注意保护党员、干部的积极性。以总结经验教训为手段，以开展批评与自我批评为方式，以促进事业发展为目的。
（四）准确把握学习实践活动的步骤安排。按照中央和省委的部署，市直文体系统学习实践科学发展观活动从3月开始至8月基本完成，整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体方法步骤《实施方案》中已经十分明确。要特别的是方案中规定的每个阶段的主要工作，各单位要精心组织，规范程序，一个阶段接一个阶段有序推进，一项工作接一项工作有序开展，确保工作内容、时限、责任三落实。要坚持边学习、边调研、边整改，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善制度贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终；把领导带头、典型示范贯穿始终。各单位各部门在完成方案规定动作的同时，要紧扣活动主题，抓住活动重点，突出自身特色，求真务实地设计开展自选动作，切实做到活动深入人心，进度服从质量。
（五）准确把握学习实践活动的方式方法。认真按照市委的部署，牢牢把握活动中影响全局的重大问题和关键环节，加查研究，积极探索实践，推动各项工作健康开展，取得实效。尤其要突出抓好三个“结合”：
1、坚持深化学习与深入实践相结合。辩证唯物主义告诉我们，学习与实践是一个相互促进的过程。我们要在学习中深入实践，在实践中深化学习。学习是实践的基础，要采取有效形式和载体，通过学习进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。实践是学习的升华，要将学习的成果运用于实践，到实践中去接受检验，求策于基层、问计于群众，在实践中理清思路，在实践中破解难题，在实践中总结经验。目前，我们主要有以下主要问题需要调研：一是如何进一步推进省十三运会的筹备工作，破解筹备过程中的难题，加快体育事业发展；二是艺术作品的生产如何更好地与市场接轨，建立良好的市场运作机制；三是如何深化文化体制改革和文体事业单位内部机制改革，文化体育产业如何实现突破；四是如何更好地开展公共文化服务体系建设，使文化民生工程落到实处。要通过调研开拓思路，对策，形成一批调研成果，指导我们的工作实践。
2、坚持做好规定动作与设计自选动作相结合。我们要按照市委的统一要求和部署，严格遵循学习实践活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，还要把中央、省委、市委精神与文化体育工作实际结合起来，充分利用文化体育优势和资源，选准和创新自选动作，确保学习实践活动有声有色，既见成效，又出亮点。要把创新贯穿学习实践活动全过程，无论是活动内容和方式方法，还是加强领导和具体指导，都应当大胆探索、勇于实践，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性。要加强对学习实践活动重大理论和现实问题的研究和思考，充分发挥主观能动性，边研究、边探索、边实践、边总结，既要重视对每个环节、每个阶段和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思想、新措施的总结。要尊重群众的首创精神，及时总结先进典型，推广成功经验，以点上的突破，不断推动面上工作的深入开展。
3、注重发扬党内民主与坚持群众路线相结合。要充分尊重党员的主体地位，倾听他们的意见建议，调动他们参与的积极性，发挥他们的创造性，引导党员干部自我教育、自我提高，自我发现问题，自我解决问题。同时，要坚持走群众路线，相信群众、依靠群众，学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要请群众参与、让群众评价、接受群众监督，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。特别是在解决问题阶段，要让群众知道改什么，如何改，什么时候改，达到什么目的。要通过开展学习实践活动，形成发展事业的合力，共同推动我市文体事业繁荣和文体产业发展。
四、加强领导，努力提高开展学习实践活动的实际成效
开展学习实践活动，是当前全系统党员干部的一项重大政治任务。这次学习实践活动，时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，严格按照市委的要求，加强领导，统筹安排，精心组织，抓好落实，确保学习实践活动扎实有效的开展。
（一）要强化组织抓领导。为了加强对学习实践活动的领导，局党组成立了开展学习实践活动领导小组和工作专班，由我任组长，党组副书记胡耕同志任第一副组长，张遵道、王明龙、李平、李家福、罗佳芳、翟信斌任副组长，局机关党委、人教科、办公室、监察室、产业科负责人及市直文体单位党组织负责人或行政一把手为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王明龙同志担任，副主任由薛海燕同志担任，具体负责学习实践活动的日常工作。学习实践活动办公室还成立综合直协调组、宣传材料组、调研信息组、督查组等工作机构。局属各单位也要相应成立学习实践活动领导小组，党支部主要负责同志或者行政一把手要认真履行第一责任人的职责，抽调精干力量组建工作机构。
（二）要强化责任抓落实。为了确保这次活动扎实推进，要严格落实三项制度。一是建立领导责任制。领导小组成员要带头参加学习实践活动，机关党支部及二级单位党组织主要负责同志或行政一把手为第一责任人，切实形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立督查制度。局学习实践活动办公室要严格按照职责分工，对各单位开展学习实践活动的情况进行分类指导和督查，及时通报进展情况，做到上下联动，共同推进。三是建立局党组成员联系点制度。局党组成员结合分工，分别联系一部分机关科室和直属单位，要率先垂范，带头学习理论，带头转变观念，带头查找问题，带头去研究和落实整改措施，深入联系点调查研究，听取基层的意见和建议，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成学习实践科学发展观的示范点。
（三）要突出重点抓实效。这次学习实践活动不搞一阵风，不要走过场，也不是每个人写几篇笔记，作一个专题发言，就达到了学习实践科学发展观的要求。而是要要通过学习实践活动，使大家的发展思路更清晰，使各项工作再上新台阶，使广大职工和群众切实看到贯彻落实科学发展观所带来的新变化和新成果。
（四）要认真总结抓宣传。要把学习实践活动同塑造我市文化体育形象结合起来，通过网络、电视、广播、报纸等新闻媒体大张旗鼓宣传学习实践活动的做法与成绩，要办好简报、宣传栏，定期推出新内容，及时向市学习实践活动领导小组和市委指导检查组的同志报告我局学习实践活动的进展情况，积极争取更多的指导和帮助。
（五）要统筹兼顾抓结合。当前，我局的工作任务十分繁重。各单位要把开展学习实践活动作为推动各项工作的动力和机遇，把业务工作与活动开展统筹兼顾起来，相互促进，相互推动，两手抓，两不误，两促进。目前，省十三运会的筹备工作已全面展开，任务重，压力大，时间紧。我们一定要正确处理开展学习实践活动与做好中心工作的关系，既不能脱离中心工作搞无实际内容的学习实践活动，也不能因工作繁忙而忽视学习实践活动。这里要的是，直接为民服务的窗口单位和岗位，要合理安排集中学习时间，不能因为集中学习而影响群众办事。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动既是全党作出的重要部署，也是我市文体事业发展的内在需求和难得机遇。我们一定要在市委、市政府的领导下，进一步解放思想，以高度的政治责任感，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，锐意进取，开拓创新，精心组织好学习实践活动，圆满完成学习实践活动的各项任务，为促进我市文体事业又好又快发展，加快荆门崛起做出新的更大的贡献。
