县长科学技术大会讲话

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同志们：

这次全县科学技术大会，是县委、县政府决定召开的一次具有全局意义的重要会议。会议的主要任务是学习贯彻全国和省市科技大会精神，回顾总结近年来全县的科技工作，分析研究当前科技工作面临的形势，安排部署当前和今后一个时期全县的科技工作，动员全县上下解放思想、创新进取，大兴学科技、用科技的热潮，依靠科技进步推动全县经济社会快速发展。刚才，大会隆重表彰了一批在全县各个层面涌现出来的科技工作先进集体和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向莅临指导会议的省市各位领导表示热烈的欢迎！向受到表彰奖励的科技工作先进集体、先进个人和为全县科技事业发展做出突出贡献的广大科技工作者表示热烈的祝贺和亲切的问候！下面，我着重讲三个方面的问题。

一、把握形势，坚定信心，勇敢迎接科技进步带来的新挑战

科学技术是第一生产力，是推动社会发展进步的革命性力量。进入21世纪，科学技术发展日新月异，科技进步和创新愈益成为增强一个国家和地区综合实力的主要途径和方式，愈益成为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，愈益成为发展先进生产力、发展先进文化的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。20*年，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，及时召开了新世纪第一次具有里程碑意义的全国科学技术大会，对我国未来15年科学技术的发展作了全面规划和部署，制定出台了《关于实施科技发展规划纲要，增强自主创新能力的决定》，响亮地提出了建设创新型国家的宏伟目标。全国科技大会之后，省、市相继隆重召开了科学技术大会，制定出台了一系列加快科技创新进步的政策规定，提出了建设创新型省市的决定。这一系列会议的召开，标志着我国科技发展进入了一个自主创新、重点跨越的新阶段，标志着全党全社会对科技进步和创新重要性的认识达到了一个新高度，标志着科技发展战略跃升到了一个新起点。为了加快全县科技创新应用步伐，县委、县政府全面贯彻落实全国、省、市科学技术大会精神，在深入调研讨论的基础上，做出了建设创新型*的决定，这既是对当前科技发展总体形势的科学判断，也是时代赋予我们的重大历史使命。全县上下必须从现实基础、未来趋势和宏观政策走向等不同层面，深刻认识推进科技创新应用、建设创新型*的重要性和必要性，把推进科技创新进步作为首要的战略举措切实抓好抓实。

首先，加快科技创新应用步伐，建设创新型*，是提升我县科技支撑能力的根本途径。坚持依靠科技进步推动经济社会又好又快发展是我们的立县之基、强县之本。近年来，全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施科教兴县和人才强县战略，科技对经济社会发展的支撑和带动作用进一步提高，为提升全县经济综合实力和竞争力储备了一定的科技优势。近四年来，全县累计争取并实施科技项目195项，取得省级科技成果7项，申请专利26项，获得省级科技进步奖项目3项，市级科技进步奖项目8项；全县省级高新技术企业达到2家，建成省级工程技术中心1家，连续三次荣获“全国科技进步先进县”称号，20*年荣获“全国科普示范县”称号，连续7年被定西市委、市政府评为“科技工作先进县”。这些荣誉和成绩充分说明，我县科技创新应用工作取得了长足发展，为今后发展奠定了一定基础。但是我县科技发展水平与调整优化经济结构、转变经济发展方式、推进跨越式发展的要求相比，仍有较大的差距。主要是科技创新体系不够健全，科技创新应用能力弱；企业创新地位不突出，科技投入不足；科技对外开放与合作不够活跃，传统产业比重过大，高新技术产业发展缓慢，产品市场竞争力偏低；高层次专业技术人才尤其是领军人物、创新团队比较少；四大支柱产业开发科技水平有待进一步提高，等等。要解决制约我县科技发展的这些问题，使科技进步成为支撑经济社会发展的重要力量，就必须把增强科技创新应用作为全县科技发展的战略基点，坚持走自主创新与引进应用相结合的路子，加快建设创新型*，努力增强科技优势，切实把科技优势转化为竞争优势和经济优势。

其次，加快科技创新应用步伐，建设创新型*，是调整经济结构、转变发展方式、实现跨越式发展的现实需要。转变经济发展方式，除了体制机制创新外，一个重要的内容就是科技进步和技术创新。从目前我县的实际来看，不论是工业生产领域还是农业生产领域，传统工艺和传统生产方式仍占很大比重，实用高新技术推广应用步伐不快，产品市场竞争力和经济效益普遍偏低，直接制约了全县经济发展方式的转变和经济总量的快速增长。因此，要有效应对当前日趋激烈的产业产品竞争和严峻的市场挑战，加快实施“三县”战略，必须坚持以科学发展观为指导，坚持走创新型发展的道路，不断加大洋芋、畜牧、蔬菜、花卉四大农业支柱产业和铝电、劳务、文化旅游、建筑建材四大优势产业等领域各类科技成果的推广和应用，推动劳动密集型产业逐步向资本密集型、知识技术密集型产业转变，加快制造初级产品向制造中间产品、终端产品转变，推动县域经济又好又快发展。

再次，加快科技创新应用步伐，建设创新型*，是建设社会主义新农村的迫切需要。建设社会主义新农村，农民是主体，增收是核心，而实现增收的关键是科技。只有加大对农民的培训力度，提高农民的科技素质，使农民真正成为有知识、懂科技、善经营、会管理的新型农民，才能加快各类农业先进实用技术的推广和应用，有效提升产业开发的水平，提高农产品的科技含量和附加值，提高农业综合生产能力，稳定增加农民收入，进而使农民成为改变传统生产生活方式，推进新农村建设的主体。

总之，走科技创新应用之路，就是走科学发展之路。抓住了科技创新应用，就抓住了*发展的根本，就抓住了*发展的未来。全县上下一定要从全局和战略的高度，充分认识建设创新型*的重要性和紧迫性，切实加快科技创新应用步伐，为实现经济社会又好又快发展注入强劲动力。

二、明确目标，突出重点，切实加快创新型*建设进程

关于今后全县科技工作的总体要求、目标任务和具体措施，刚才*县长代表县委、县政府在报告中已经作了全面部署。各级各部门必须按照中央、省、市提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，坚持以建设创新型*为总抓手，立足当前、着眼长远，明确任务、突出重点，整体推进、分步实施，坚持不懈地抓好落实。

（一）突出科技创新项目建设，为加速创新型*建设提供强大的项目支撑。没有项目就没有发展，没有具有一定科技含量的项目支撑，就难以实现又好又快发展。各级各部门要切实强化项目支撑意识，紧紧围绕资源开发、产业开发和企业技改，通过各种渠道，调动各个层面的积极性，积极争取承担国家和省市科技攻关项目、试验示范项目。要按照国家、省上的产业政策和投资导向，认真做好科技项目的调研论证工作，建立完善科技项目信息库，夯实项目争取建设工作的基础。目前，特别要注意增强抓项目的敏锐性，紧紧围绕全县四大农业支柱产业和四大优势产业开发，突出环评、能评两个重点，选准项目争取的突破口，切实提高项目争取的成功率和项目实施的水平。

（二）突出科技创新应用主体培育，着力构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。科技创新体系是提高科技创新能力的有力支撑和保障。要充分发挥企业技术创新的主体地位，坚持以三易、美兰、腾胜等现有科技重点企业为龙头，综合采取政策引导、市场驱动、融资支持等措施，鼓励企业开展原始创新、集成创新和引进、消化吸收再创新，积极研发先进生产技术和先进产品。要大力支持各类科技主体积极争取承担国家和省市的研究开发任务，主持或参与重大科技攻关，努力提升企业科技创新水平，争取获得更多的科技发明。要大力加强对外科技合作与交流，积极吸引国内外一些大公司和研发机构在我县设立研发中心或合作研发，培育和发展具有学科特色和适应产业优势的国家级、省级工程技术研究中心和企业技术中心，搭建科技研发与应用的平台。要积极引导和支持我县企事业单位加强与省内外高校、院所、企业的合作，吸引科研院所、大专院校面向我县主导产业选择应用开发研究课题，参与重大项目科技攻关招标，创办科研实验实习基地，促进科技资源高效配置和系统集成。要积极实施知识产权战略推进工程，扶持县内企业申报注册名优产品商标，争创驰名商标和著名商标，力争培植壮大一批拥有本领域核心技术和自主品牌、竞争力强的优势产业和企业集团。

（三）突出科技创新优势平台建设，畅通科技服务经济社会建设的“绿色通道”。一是要全力抓好科技产业园区建设，打造科技创新集成平台。要大力扶持企业依托现有科技实力，坚持自主研发和引进推广并举的思路，积极兴办科技园区和示范基地，开展新技术、新品种的创新引进研发，打造现代科技创新、试验、示范推广的优势平台。要把甘肃*经济开发区作为鼓励、支持企业加大科技创新的优势平台重点培育，在抓好现有企业技术改造和科技创新的基础上，切实把好新入园企业产品、项目的科技关，重点在高新技术产业领域引进技术含量高、附加值高、规模大、能耗低、无污染的高新技术项目，催生、培育更多的高新技术企业和产品，真正形成有品牌、有优势、有特色的工业集群。县上将重点选择一些科技含量高、产业带动力强的产业化项目，从政策、资金、人才等方面予以重点扶持。科技主管部门要积极研究建立推进科技园区产业发展的统筹协调机制，进一步加强对科技园区产业发展的指导、协调和服务。二是要大力发展科技中介服务，打造科技创新社会化服务平台。要积极扶持和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利、商标、产权交易等科技服务机构和组织，鼓励发展产权明晰、管理科学、自负盈亏、自主经营的科技中介服务企业，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。要重视和发挥民营科技企业在科技创新应用中的生力军作用，建立健全中小型科技企业服务体系，加大对中小企业技术创新的支持力度，积极引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果。三是要不断深化科技体制改革，打造科技服务“三农”平台。要进一步消除制约科技进步与创新应用的体制性、机制性障碍，积极探索科技服务全县经济社会建设的有效载体和途径。要坚持深入实施科技特派员制度，每年稳定下派科技人员以带技术、带资金的方式深入农村、企业和示范基地,把技术、信息、资金等要素直接导入农村基层，提高农业科技人员服务“三农”的水平。

（四）突出重点领域和行业的科技创新应用，推动特色支柱产业优化升级。一是要在工业发展上大力推进创新。要全面落实支持企业创新的财税、金融、消费等政策，通过政策扶持、融资协调、项目推介等扶持措施，扶持铝电、建材、制药、农副产品精深加工等工业企业科学论证实施技术改造项目，积极引进先进设备，研发应用先进核心技术。*铝业、金峡水泥、边城酒厂、众友制药、洮河拖拉机制造公司等骨干企业，要充分发挥自身优势，围绕节能降耗、提质增效，积极推进企业产品开发、工艺改造和技术装备的更新升级，推动企业不断向科技化、高效化发展。二是要在农业特色产业开发上大力推进创新。农业科技创新是解决“三农”问题的突破口，是全面建设新农村的有力保障。近年来，我们通过大面积普及推广先进实用技术和种养模式，农业生产科技含量不断提升，实现了农业增效、农民增收。要以农业科技示范园区为平台，有针对性的引进组织实施一批具有辐射性、示范性、带动性的农业项目，力争在洋芋、畜牧、蔬菜、花卉等方面培植一批具有自主知识产权的品牌农产品。要把农业实用技术引进推广的重点放在培植壮大四大支柱产业上，在大力推广近年来试验成功的南园模式、欧黄家模式等先进种植模式和优良品种的同时，整合科技资源，整合人才资源，在一些共性和关键技术上再创新，进一步提高特色产业开发的科技含量。洋芋产业，重点要在加大优良品种引进推广力度的同时，切实重视抓好晚疫病、环腐病等易发疫病防治技术的研究和应用，积极论证建设洋芋淀粉系列化加工和膨化食品生产项目，切实提升洋芋产业开发的综合经济效益。畜牧产业和蔬菜产业，要继续加大优良品种的引进推广力度，并积极论证建设一批畜禽产品、乳制品、蔬菜脱水保鲜等精深加工项目，使全县畜禽和蔬菜产品加工业实现新的更大突破。花卉产业，要依托花卉科技工程中心的技术优势和美兰、三易、新兴等几个产业园区，集中力量攻克优势花卉品种生产核心技术，力争通过自身努力再获得一批具有自主知识产权的原创性科技成果。三是要在旅游产业开发上大力推进创新。旅游业是*最具潜力的优势产业，也是推进科学发展的优势和潜力所在。目前，旅游产业的科技应用基础相对薄弱，旅游产品不丰富，信息服务和数字化建设严重滞后。要把旅游科技创新摆上突出位置，围绕旅游产业升级转型，发挥科技在旅游资源保护、景区建设、产品开发和经营管理方面的作用，全面提升旅游产品和管理档次，加快旅游产业化发展进程。要重视景区建设中的科技创新，善于引进县外资本、前沿技术和先进经营管理理念，加快发展以文化休闲度假为特色的复合型产品。要抓好旅游特色小商品的开发，积极引进和研发马家窑彩陶等旅游文化产品开发技术，发挥旅游业的关联带动效益，牵动现代农业、工业和第三产业发展。要抓好旅游产品宣传促销和经营管理方面的创新，加快旅游资源信息平台和电子商务建设，完善旅游综合信息服务体系，提高*旅游的科技服务水平。

（五）突出创新型人才培养，加快建设高素质的科技人才队伍。人才是发展的第一资源，是实施科技创新应用的关键要素。要深入实施人才强县战略，加强人力资源开发，努力建设一支结构合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。一方面，要抓好县内创新人才和乡土人才的挖掘和培养。要立足我县是农业大县的实际，结合发展劳务经济和实施“双培双带”工程、“阳光培训工程”，切实加强对广大农民的培训，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人，加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民。要加快职业教育发展，依托农校、职业中专等职业教育机构，不断扩大职业教育招生规模，力争使更多的初中毕业生接受现代职业教育。要重视加大高层次人才培养力度，围绕我县经济社会发展的需求，通过各种形式和途径，有针对性地培养一批重点产业、重点学科、重要领域方面的领军人才，造就一批具有自主知识产权的科技专家和工程师，建设一批善于攻坚、能够解决产业发展关键技术、能带动群众普及推广新技术新品种的科技创新队伍。另一方面，要大力引进县内急缺的创新人才。要把引进人才和引进项目、成果、资金结合起来，面向国内外引进优秀的科技专家和善于组织研发、成果转化的科技人才，特别是对科技领军人才、拔尖人才，要舍得成本，给予特殊政策，吸引他们来*创业，把先进技术、专利成果带到*来转化。要建立健全柔性引才机制，坚持不求所有、但求所用，充分发挥*的交通区位优势、生态环境优势，瞄准大城市尤其是兰州市内高校、科研机构及大公司、大集团，加快建立有效吸引科技、教育、人才资源的机制，努力开创人才汇聚、智力集聚的新局面。

三、加强领导，强化措施，确保创新型*建设各项工作落到实处

推进科技进步和技术创新，是一项长期而艰巨的社会系统工程。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，以全社会重视科技、大办科技，推动科技事业快发展、大发展。

一是要加强组织领导。各乡镇、各部门要进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，坚持一把手抓第一生产力，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。广大党员干部特别是各级领导干部都要带头学科学、用科学，不断加强对科技工作的领导。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，进一步完善党政领导科技进步目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，努力营造有利于科技进步的良好工作氛围。

二是要完善体制机制。加强科技创新应用，体制机制是关键。要按照公共财政的要求，建立和完善公共科技投入机制，进一步调整和优化投入结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。要不断创新资本运作机制，大力争取银行信贷资金，积极吸引外来投资，多方挖掘民间投资，为开展研发和技术创新提供资金保障。要不断完善科技创新人才培养机制，进一步深化科技人员管理制度改革，完善对具有重大贡献的科技创新项目、个人实行重奖制度，真正让科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。

三是要创新文化环境。要大力培育创新意识，倡导创新精神，努力营造勇于创新、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争的创新文化，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定、创造财富得到保护。要加强科普工作，广泛开展群众性技术革新活动，大力普及科技知识，形成推动科技创新应用的良好氛围。要加强科技宣传，大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传各行各业科技创新应用的好经验、好典型，真正让推进科技创新应用、建设创新型*成为全县上下的自觉行动。

四是要强化协调配合。各级各部门要密切配合,上下联动，积极参与、支持和推动创新型*建设。教育、卫生、农业、畜牧、水利、林业、经贸、乡镇、财政等部门，要对各自行业的各类人才进行认真摸底调查，制定培训提高计划，努力提升各个领域科技创新人才的素质和水平。组织、人事部门要按照新形势下科技进步和技术创新的任务要求，不断改进人才评价标准，形成科学的人才工作导向和机制。科技主管部门要充分发挥统筹规划、牵头抓总的职能作用，会同有关部门抓好科技项目、科技服务体系建设，加强科技合作交流和科技成果的推广、转化。

同志们，加快科技创新应用步伐，建设创新型*，是一项充满挑战和希望的壮丽事业，是时代赋予我们的光荣历史使命。我们一定要坚持以科学发展观为统领，坚定不移地走依托科技求发展的创新崛起之路，切实把推进科技进步和增强科技创新能力贯穿到全县经济社会建设的各个方面，真正把经济发展转到依靠科技进步和创新上来，为推进跨越式发展、加快建设富裕文明开放和谐的新*而努力奋斗！