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领导创建卫生城市动员会发言

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领导创建卫生城市动员会发言

同志们:

市委、市政府召开这次会议,既是一次动员会,也是一次誓师会。主要任务是,统一思想,明确任务,精心组织,迅速行动,在全市全面开展卫生城市创建活动,并以此为基础,创建省级文明城市,通过创建活动,提升城市品位,打造城市品牌,促进对外开放,推动全市经济社会各项事业又好又快发展。下面,我讲三点意见,最后请*书记作重要讲话。

一、正视不足,创建工作存在较大差距

应该说,通过近几年大家的共同努力,我市的城市管理日益加强,基础设施日益配套,但对照创建的标准要求,与先进县市相比,还存在许多不足和问题。

一是基础设施不够完善。城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重,城乡结合部道路硬化不足;城区绿化率低休闲场所少;公厕、垃圾中转站数量少、标准低;城区公共消防设施达不到国家标准,社区消防不符合安全要求。特别是停车场、洗车点、小商品市场、农贸市场等跟不上城市快速发展的需要。

二是卫生环境不容乐观。不少街道“门前五包”责任制未能真正落实,部分地段卫生基础设施不够配套,某些次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时,污物、废弃品随处乱扔乱倒;城郊结合部时有暴露性垃圾,市区排水管网清淤不到位,造成汛期城区道路积水严重;主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止,店招店牌设置较乱,视觉污染严重。

三是市场秩序不够规范。部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象仍较普遍,随地乱扔垃圾、乱倒污水。农贸市场周边店外出摊、占道经营还很突出;农贸市场内部管理粗放,柜台污秽不堪,垃圾遍地,污水横流,家禽销售屠宰未能真正做到独立分区。小饮食店卫生设施不够到位,店主卫生意识不强,环境较差,秩序较乱。

四是交通秩序不尽人意。货运卡车、中巴车、出租车、三轮车违章行驶、违规载客、违章停放现象时有发生,学校门口、商场周边等地段经常发生交通堵塞,部分地段还有拖拉机、驴车进入城区。多数单位、个体经营户门前自行车、摩托车摆放不整齐,不仅影响交通秩序,而且有损市容形象。

五是居民城市意识不高。部分城市居民公德意识较差,陋习较多,随地吐痰、横穿马路习以为常,不讲公共卫生,恶意损坏公共设施。对损害市政公用设施行为不闻不问,法制观念淡薄,有的无视城市总体规划,随意乱搭乱建。

存在上述问题,虽然有诸多的客观原因,但更多的还是主观上不努力。一是思想认识不够。关于城市发展,其重要性我们讲得不少,多数单位和工作人员认识比较深刻,但少数单位认为城市发展是领导的事,是职能部门的事,与己无关,即使有些工作需要配合时,也是被动应付,敷衍了事,工作的积极性、主动性明显不足。同时,广大市民的城市意识、卫生意识、环保意识、公共意识、公德意识比较淡薄,造成“少数人抓城建、多数人评城建”的不协调、不规范、不和谐局面。

二是责任落实不够。不少部门、不少同志问题看得多、成效看得少,矛盾发现多、研究解决少,问题讲得多、动真碰硬少,埋怨他人多、自身努力少。个人自扫门前雪,有的甚至连门前雪也不扫。特别是我们的有些职能部门,有职不责,有责不负,相互推诿扯皮,强调利益,强调客观,各自为战,整体责任链条断裂,齐抓共管、协调联动的局面根本形不成。

三是工作措施不够。主要是工作较为简单化,上面布置什么就做什么,领导讲什么就干什么,甚至该做的而且有能力做的都不能及时保证到位;遇到矛盾找理由,碰到困难就上交,干不成事找客观,谈到工作就要钱,等、靠、要思想较为普遍。

上述问题的存在,影响了区域性中心城市建设进程,影响了城市形象,我们动员全市积极参与争创省级文明城市、卫生城市活动,就是要通过创建工作,真正解决城市发展中存在的问题,增强我市的综合竞争力。

二、明确目标,全面掀起创建热潮

按照“总体布置,科学实施,明确目标,强化职责,长短结合,奖罚分明,全民动员,齐抓共管”总体工作要求,全面完成创建省级卫生城市和省级文明城市的工作任务。根据“双创”工作的总体部署,把“双创”工作分为三个阶段:第一阶段,时间为2009年6月至2009年12月,主要任务是,以“四治”(环境治脏、秩序治乱、服务治差、硬件治破)为抓手,保障城市规范有序,成功争创周口市级卫生城市和省级创建文明城市工作先进城市。第二阶段,时间为20*年1月至20*年6月,主要任务是,以“四化”(绿化、亮化、净化、美化)为抓手,提升城市整体形象,完成省级卫生城市申报。第三阶段,时间为20*年7月至20*年12月,主要任务是,以“四整”(整改、整理、整治、整合)为抓手,完善各项硬件设施,整理规范各种资料,“双创”工作全面达标,力争建成省级卫生城市,完成省级文明城市申报工作。

今年的创建任务,重点是“四治两重”:

一要治“脏”。“脏”的问题比较突出,要突出抓两点。一是落实局委和沿街单位分包道路环境卫生制度。各分包领导、分包单位要经常到责任区督导市容市貌的整治工作,保持责任区的环境干净、条理、卫生,符合“双创”要求。同时,要搞好本单位的卫生保洁。二是建立周五集中劳动日制度。每周五下午为全民创建集中活动日,市四大班子带头,全市党政机关、企事业单位,都要行动起来,开展大规模环境卫生整治活动,彻底清理卫生死角,确保城市主、次干道和背街小巷、居民社区卫生整洁,看不到生活垃圾、建筑垃圾和各种废弃物。

二要治“乱”。“乱”的问题主要表现在:一是交通秩序乱。设施不全,停车场少,人车混流,机动车、非机动车乱行乱停现象比较严重。二是市场秩序乱。集贸市场没有划行归市,马路市场多、散商零摊多,占道经营、店外经营屡禁不止,尤其是早市、夜市市场极不规范,群众意见很大。三是乱搭乱建现象严重,违章建筑较多。因此,要按照创建工作方案要求,联合执法,硬起手腕,该治理的要集中治理,该规范的必须规范,该取缔的坚决取缔,该拆迁的务必拆迁,切实有效解决交通秩序、市场秩序和乱搭乱建问题。

三要治“差”。城市功能不健全、基础设施建设滞后、硬件设施差,是产生“脏”、“乱”的重要原因。所以,要下大力气加强基础设施建设,突出抓好城区道路维修、管网清淤、私人违法建房、人行道硬化和环卫设施建设等。这些工作任务关系到城市功能的健全、城市形象的改善、城市品位的提升,与其他工作相比,任务更大、投入更多、牵涉面更广。市公用事业局、市建委和市直有关部门要集中力量,加大工作力度,加快工程进度,确保按期完成整治任务。

四要治“破”。城区沿街楼体,小街小巷,年久失修,破损严重,斑斑驳驳,残破景象不忍瞩目,严重影响城市形象。根据创建细则,在“双创”指挥部的统一指挥下,该清洗的清洗,该刷漆的刷漆;对墙面广告、雨蓬、影响景观的广告牌一律拆除;主要街道的暖气管道,必须进行外包装整修;城区树木、花带要定期修剪,城区道路的坑洼、损坏要及时整修,整个城区要保持协调美观。

五要重“管”。“双创”指挥部要切实负起责任,对当前存在的乱倒垃圾、马路市场、占道经营、无证经营、污染环境、违章建筑等违法行为要及时依法查处。分包单位和领导要深入一线,切实做到工作到现场、管理到现场、指挥到现场。创建指挥部要统一调度指挥,哪里有困难和问题,就要解决到哪里。“门前五包”要经常督查、严管重罚,切实把这一制度落到实处。要继续推进城市管理重心下移,发挥办事处在城市管理体制的基础性作用。要创新思路,既要立足当前突破难点、全力冲刺确保顺利通过考核,也要精心策划、着力构建长效管理机制,努力促进城市管理短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变,使城市创建工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。

六要重“教”。城区居民是城区的主人,是创建工作的实践者和受益者。全面提高居民文明素质,创建目标才能实现。要广泛开展公民思想道德建设和现代文明市民教育活动,营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。继续开展文明行业、文明单位、文明村镇、五好文明家庭等活动,使创建活动丰富多彩,有声有色。新闻媒体要大力宣传正反两方面典型,设立曝光台,对损害文明城市形象的行为进行曝光,努力营造良好的健康向上的社会氛围。

三、强化保障,确保“双创”取得突破

对这次创建工作,市委、市政府决心很大,力度也很大。希望各部门单位也要切实感受到压力,激发起动力,承担起责任,为创建工作多献计、多出力、多流汗。为确保创建工作成功开展,需要做好“四个保障”:

一是宣传保障。今天会后,各部门、各单位要立即进行宣传发动,确保会议精神不打折、不过夜,让每一个干部职工、每一位市民都知道创建工作的重要意义和具体要求。政府网站、电台、电视台要掀起一个宣传的高潮,必须在正面引导的同时,加大反面典型报道力度;必须在报道动态的同时,进行深度挖掘;必须在事后跟踪的同时,注重事前引导,为创建工作鸣锣开道、保驾护航、释疑解惑,让广大群众感受到创建的浓厚氛围。各单位、各路段、各办事处要充分利用宣传车、标语、橱窗等工具,大力宣传创建的意义、方案和要求,真正让广大市民感受到全党动员、全民参与、全面创建、齐抓共管的浓厚氛围。

二是人员保障。从今天起,所有干部职工必须全员参与到创建工作中来。各部门和路段的责任单位,既要组织对本部门单位的内部环境卫生进行清理,又要到责任路段进行义务劳动;到责任路段不仅要打扫卫生,又要帮助职能部门维护交通秩序、市场秩序。办事处要广泛动员辖区居民自觉参与创建工作,积极开展“城市是我家、创建靠大家”等一系列群众性公益活动,真正树立城市居民的主人翁意识。

三是资金保障。在加大财政投放的前提下,采取引进资金、综合开发、道路冠名、单位出资、联合筹资等投资机制,加大对城市基础设施建设的投入。坚持“人民城市人民建,公益事业大家办”和“谁投资谁受益”的原则,城区内行政机关、企事业单位和居民要积极筹措资金,加大城市建设力度,市委、市政府视其资金筹措态度、工程进度快慢、任务完成的好坏、工程质量的高低,采取有奖有罚、以奖代补的方式逐年返还,保障卫生城市和文明城市创建工作顺利开展。

四是作风保障。这次创建工作事关项城形象、事关项城未来发展,各部门必须全力以赴,全身投入。从今天起,各部门主要负责同志没有特别重要的事情,没有特别紧急的情况,都要服从创建工作,不仅自己要亲自上路、亲自指挥、亲自上阵,而且要组织、带领好本单位的干部职工全员参与到创建工作中,做到分工有序、指挥有力、调度有方,确保每条重要路段有人、每个重点部位有人、每个重要节点有人,真正打一场创建工作的攻坚战,打一场创建工作的漂亮仗。

同志们,创建工作是一项系统工程,既是一件好事,更是一件难事;既是解决当前突出问题的需要,更是促进项城长远发展的需要。好事一定要办好,难题一定要攻克。“困难像弹簧,你弱它就强”。同心协力,何难不克?众志成城,何坚不摧?今天的动员会,吹响了创建攻坚战的集结号,打响了创建持久战的发令枪。我们要有势在必创、志在必得的勇气;要有敢打能胜、连战皆捷的志气;要有敢于碰硬,一往无前的锐气,确保创建工作各项措施落到实处,力争提前夺取创建工作的全面胜利!