教育局党委规范化管理会讲话

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同志们：

几年来，随着教育规范化管理的实施，我县的教育事业稳定、健康发展，涌现出了一批管理规范、办学效益好的学校。*年教育局党委从*教育的实际需要出发，审时度势，提出了“一个中心、两个基点”的工作思路。一年多的实践证明，这一决策是正确的，在这一重要决策的统领下，中小学校长自主管理水平不断提高，教师的专业化水平，在小学教师“双基达标”和中学“高校课堂”的推动下得到了提升，教育教学质量有了新的提高。*年是我县教育落实年，下面我就如何深化管理谈五个问题：

一、加强校长队伍思想建设，凸显校长“灵魂”作用

校长的领导首先是思想的领导，其次才是行政的领导。校长是执行上级决策的先行者，办学理念的倡导者，整合资源的管理者，凝聚团队的领导者。几年来，局党委落实了一系列加强校长队伍建设的举措，启动了校长专业化建设工程，我县涌现出一批有才华、肯实干、用心干的优秀校长，在办学上积累了比较丰富的管理经验并产生了较好的影响。

1、强力执行上级决策是对校长的基本要求。在教育局——中心校——校长——教师——学生这一教育链条中，校长是保证链条顺畅、高效运行的关键环节。决策一旦做出，各个环节就要强力执行，这是校长的职责，也是纪律。构建执行力文化，校长一要讲政治，定位要准确，通过学习提高认识水平；二要顾全大局，以维护全局的思想思考问题；三要讲合作，凝聚团队的合力。合作才能形成合力，合作才能高效，合作才能实现和谐。这里举个例子：《人民教育》一篇题为“用生命理解教育”的文章，对天津南开中学进行了报道，讲到学校合唱班第一次训练的情景：一开始指导教师并没有给学生讲发声的专业知识，而是讲“合唱与唱歌的区别”：“唱歌和合唱是两回事。如果在合唱中大家都把自己的音色发挥到极致，那么效果就像一包针扎向听众！”“合唱要求的是‘合’，是‘和谐’‘合作’。这里突出的是群体，而不是个人。我希望我的话大家能够逐步领会，能够在今后的训练中得到真正的体现”。我们需要的就是这样的合唱团队。

2、关注细节，落实常规，不断提高自主管理水平。学校工作带有一定的规律性、周期性，所谓规范管理就是把常规工作的每个细节做实、做细、做好，把常规工作的每个细节做好了学校就会成为一部正常运转的“永动机”。我们抓校长队伍建设的最终目的是尽快提高校长的自主管理能力。当一所学校不管什么时间，什么人进校看到的一切都秩序井然，校长、教师、学生都是从容不迫，再也没有突击迎检的心态，我们关注细节、落实常规的能力就上了一个台阶。

3、研究校情，选择特色创建之路。中小学办出特色，校长一要研究校情，选准特色创建的方向和课题，重点突破；二要进行资源整合和利用，调动师生共同参与的热情；三要形成完整的执行体系；四要做好坚持，不可急功近利或半途而废，坚持经常就会形成自己的办学特色。孟子曰：“其进锐者其退速”，因此，教育绝对不能短视，不能急功近利，而要耐心的守候，等待种子发芽，鹅黄吐绿，经历风霜雨雪。

4、遵循教育规律，依法办学，规范办学行为。每一名中小学校长都要认真学习研究涉及有关教育的法律、法规，提高依法办学的能力。一方面维护学校、师生的合法权益不被侵犯，另一方面规避在未知的状况下违规、违纪、违法的风险。在招生、分班、补课、收费、安全教育等关系到广大人民群众切身利益的问题上，要依法规范。

二、进一步强化制度的保障约束作用

学校规章制度就是学校的“法”，是指导师生工作、学习和保障师生合法权益的“法典”。实施“规范化管理”以来，各校开展了一系列的建章立制工作，也积累了一定的经验，但要使制度发挥保障、约束作用，关键是在执行上。

1、要深入研究规章制度的选择性、针对性和时效性。照搬照抄不会生成科学有效的规章制度。目前全县普遍存在制度可操作性不强的问题，因此各校一定要高度重视制度建设工作，对现有的制度进行梳理并不断的补充修正，保证制度的可行性和有效性。

2、明确岗位职责。要做到职责清、目标明。让大家知道在什么时间做什么事，做到什么程度。同时注意培养大家自觉履行职责的意识，校长要善于分析在“自觉履行职责”这一环节还存在哪些问题，有哪些方法可以解决这些问题，不要总是怨天尤人或动辄就归到体制上去而逃避责任。

3、要维护制度的神圣不可侵犯的地位，制度面前人人平等。制度是学校的“法”，让制度起作用，关键要解决好以下几个问题：一要解决好制度的科学性和可操作性；二要抓好落实强力执行，这需要管理者拿出勇气和魄力；三要制度面前人人平等，个别学校不能做到制度面前人人平等。或管理者游离于制度之外不能以身作则；或畏首畏尾，搞权宜之策不敢触及核心问题；或搞感情交易，以个人感情好恶论功行赏，尤其是当面对考核、利益分配这些敏感问题时以个人的价值取向打感情分，这些都是管理者的大忌。长此下去，必然导致人心涣散，严重的还会激化矛盾，甚至形成对立面。

三、建立监督机制，充分发挥民主决策的作用

建立监督机制，让学校的各项工作处在一个完全透明、公开的状态中可以增强彼此的了解和信任，减少无谓的猜疑和误会。让学校内的每个成员参与到民主决策当中可以避免学校在发展过程中走弯路。

1、决策要让全员参与并充分论证。“决策”影响着学校发展的方向，要让每一名教师认同自己的“主人翁”地位，要凝聚每一名教师的智慧，充分发挥教代会的作用。决策一旦做出要向社会和教师进行必要的解读、宣传，寻求理解，形成共识，这样才能最终获得大多数人的支持。

2、施政要透明公开。一个校长在全校师生眼里就是这所学校的当家人，一言一行备受关注是很自然的事情。在校长行使管理职能的过程中或在一些原则问题、热点问题上，要透明公开。

3、对民主监督在思想上要认同，态度上要端正。我们认同民主管理，校长、教师就要接受互相监督，同时还要接受社会的监督，特别是媒体的监督，这是社会进步和教育事业发展的标志。

四、加强学习，培育共识，打造和谐团队

作为一名教育工作者，面对教育日新月异的变化，养成终身学习的习惯是十分必要的。学习是进步的阶梯，通过学习提高辩证思考的能力，形成正确的价值观。我们欣喜地看到我县已出现一批和谐校园，一支支和谐的教职工团队，在这些学校，学习已成为自主和习惯，教师互帮结对子，集体备课资源共享，平衡学科间的辅导时间等，这些做法已产生了较好的教育效益。

五、加强督导，抓好常规落实

有效的督导是构建教育执行力文化，保障决策得以贯彻落实的有力保证。

中心校人员要不断深入学校，尤其是小学，关注教育教学常规和细节的落实，要突出督导的目的性，要善于发现问题，更要善于拿出解决问题的办法。督导之前有目的，过程当中有记录，解决问题有办法，限期纠正定时间，总结经验有反馈。

教育局的督导要改进督导方法，突出实效，力戒形式主义，坚持不打招呼，不搞迎送，全天候、全方位入校督导，为学校管理助势、加压，进一步推动学校管理步入正常运行阶段，在*——落实年中抓实抓细教育局做出的决策。一是以“九项重点工作”为着力点，带动规范化管理不断深化；二是继续推动教师专业化发展；三是坚决贯彻“*教育系统十不准”的规定，对违犯“十不准”的典型案例进行严肃查处；四是贯彻“校长勤政十必须”让校长接受广大师生的监督；五是落实“*教育局关于小学生习惯养成教育的指导意见”，各校要把习惯养成教育融入到教育教学过程中并找准切入点。确保“九大工程、十二项进位”的年度工作目标如期完成。

同志们，*年是我县教育工作落实年，我们要贯彻好*教育局《关于加强教育执行力建设，促进工作落实的基本要求》,埋头苦干，像江苏溧阳市后六中学那样做实常规，创造奇迹。