教育局基础数据库建设会讲话
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同志们：
今天，我们召开全市教育基础数据库建设的专题工作会议，主要内容是贯彻落实*教育厅《关于建立各级各类教育基础数据库工作方案》文件和6月4日召开的全省教育基础数据库建设工作会议的精神，结合实际，布置我市的“建库”有关工作。下面，我就全市教育基础数据库建设工作谈三点意见。
一、要充分认识建设教育基础数据库的重要性和必要性
教育基础数据是我们教育发展动态的客观反映，是教育发展科学决策的依据事实，也是我们为学校提供优质咨询服务的前提。而且建设教育基础数据库，是我市教育信息化工程的一项基础性的工作。所以，各级教育行政部门和各级各类学校必须充分认识，高度重视，认真、严格按省教育厅的建库工作方案的步骤要求，做好教育基础数据库的建设工作，具体为“四个明确”。
（一）明确建库的目的意义。也就是要弄清楚为什么要建设教育基础数据库。我想，起码有以下四个好处：一是从工作制度上进一步保证教育数据和信息的真实可信，通过采集第一手的原始材料，得出真实和准确的数据信息，才能为科学决策提供及时可靠的依据；二是从技术上解决了数据统计统一标准内容和使用统一口径的问题，较好杜绝了数据的“数出多门”现象；三是从法律上符合设置原始统计记录、统计台帐的要求，这是《中华人民共和国统计法》中规定的设置；四是从发展方向上是我们建立全市教育信息化公共服务平台的基础和起步。建立全市教育信息化公共服务平台是我市*年教育信息化工作的重中之重，只有尽快建设全市统一的教育基础数据库，才能建设起公共的服务平台，才能达到信息互通、资源共享，才能为学校提供服务。
（二）明确建库的工作任务。首先，它是一项艰巨性的任务。根据省的要求，今年7月底前，我们要按时把学生库、教师库、校舍库和场地库共四个库建立起来，四个库覆盖全市80多万师生和1*0多所各级各类学校，而且每位教师和学生涵盖有18条以上的信息量，每所学校所涵盖的信息量也在20条以上。其次，它是一次范围广的任务，建库的数据信息不但包括了全市所有学历教育的公办中小学校和中等职业技术学校，而且还包括了全市所有学历教育的民办中小学校和中等职业技术学校。再次，它是一项长期性的任务。今年的建库工作任务完成后，各地、学校和有关负责人要对所建立的教育基础数据库进行实时的更新维护工作，随时为各级领导及教育行政部门提供实时及历史的有关信息咨询服务。
（三）明确建库的工作责任。各地和学校一定要把教育基础数据库建设工作作为“一把手工程”列上议事日程，予以安排落实，切实抓紧抓好，确保在今年7月底前按时按质完成建库任务。同时，还要提醒大家的是，省教育厅已明确要求，今后省教育厅组织的各项评估（包括对党政实绩的评估、教育强市、强县（区）、对学校的各项评估等）、经费安排、教师定编、招生计划以及对社会公布等需要使用的数据，一律以教育基础数据库数据为准，过期不建立教育基础数据库，造成数据空缺，由此产生的后果由有关市、县（市、区）教育行政部门及学校负责。这里我们可以再次明确的是，我们市县肯定也是遵照执行省的做法的。
（四）明确当前教育统计的弊端。主要有三方面：一是数出多门的现象普遍，一种数据多种统计口径，一个数据不同部门统计数据不同，一个数据在不变的情况下不同时期统计数据不同；二是人为因素容易出现，同一个数据不同用途数据不同，往往谈成绩的变大了，谈问题的缩小了。三是基层单位和学校重复应付报表和数据等方面重复烦琐工作很多，经常一学期内本来一次性可以统计的，但需要进行多次的不同部门布置的数据统计工作。
二、落实措施，抓紧建设，又快又好建设教育基础数据库
教育基础数据库建设是个系统工程，是一项多部门、多单位共同建设及更新的工作，需要我们认真执行省教育厅的文件要求，按照统一标准及内容，遵循建库工作原则，遵照实施步骤，落实保障措施，积极和迅速的开展建设工作。
（一）加强领导，建立建库工作组织机构。各县（市、区）教育局和市直有关学校一定要成立以“一把手”为组长的建库工作领导小组，指定建库日常工作牵头科室或部门，指定建库工作具体负责人，并在6月20日前将有关文件传真市教育局。值得一提的是，在挑选具体负责人时，最好是挑选懂技术、会管理、善协调的得力同志，这样开展工作就会很顺利。同时，各级教育行政部门要加强对学校的领导，要求学校校长亲自在物力、财力和人力上予以大力支持，尤其是人力方面，需要合理调配，组织有关人员和教师合力完成建库工作。
（二）抓好培训，切实为建库提供人力保障。培训的成效是建库能否顺利开展的重要条件。我们今天会议的其中一项议程就是进行培训，所以，各县（市、区）教育局一定要及时广泛开展建库的培训工作。要通过培训，使每所学校的建库工作具体负责人，做到熟知建库事项，熟练操作软件，熟悉工作开展，成为建库工作的一名熟手。同时，我也希望今天来参加会议的建库工作的具体负责人，一定要用心参加培训，认真学习，勤于思考，不怕辛苦，全面掌握建库工作要领，争取成为此项工作的行家里手。
（三）抓住重点，推动建库工作顺利进行。
第一个重点环节是，小学六年级、初中三年级和高中阶段（包括中等职业技术学校）的学生库建设。这些数据，省教育厅已明确定于*年9月1日提取使用。所以，数据采集和录入时要优先安排上述三类学生。
第二个重点环节是，数据信息的采集工作。没有数据信息的采集工作，就谈不上数据库的建设工作，这也是一个起决定性作用的环节，数据采集的成功就意味着建库工作的初步成功。因此，各县（市、区）和学校要在第一时间布置落实教师、学生、校舍和场地《数据采集表》的填报工作，并在第一时间准确无误、完整不漏采集上来，然后才开始数据录入工作。这里要重点考虑两个问题，一是暑假马上要到来，放假了学生数据信息采集工作就相当麻烦了；二是毕业生要离校，学生离校后学生数据信息采集工作也变得麻烦了。当然，学校可能有完整的学生档案或名册，尤其是上了等级的学校，档案或名册也许涵盖了建库信息的所有内容，不过，直接从学生那里采集可能更好一些，这些就由各地和学校自己把握，但有一条是不变的，那就是一定要保证数据的质量。对于今年的高三毕业生，他们已经明确在6月*日统一回校填报志愿，各地要抓住抓好这一时机做好采集工作。
第三个重点环节是，数据信息质量工作。数据信息质量是统计工作的生命线。所以各地和学校一定要以实事求是的态度，要以对每个教师、每个学生和每所学校高度负责的态度，切实抓好《数据采集表》填报的真实性，录入工作的准确性，确保数据库数据信息的客观、真实和准确。否则，数据库发挥不了应有的作用，我们的辛苦工作就白费了，就变成无用功了。
（四）强化督导，尽量加快建库工作进程。
第一、对于暂时不能满足数据录入条件（没有计算机或不通网络）的学校，有关的县（市、区）教育局一定要负责地做出调整和调配工作，要确保这些学校能正常开展建库的各项工作。同时，要做好规划，抓住机遇，尽快为这些学校配备计算机和接通“基教网”。
第二、结合当前全市教育工作实际，我们计划用1个半月的时间来完成建库工作，时间并不充裕。因此，各县（市、区）和学校在今天会议结束回去后，必须快速反应，布置工作，并且必须要想方设法加快建库进程。期间，市教育局将定期和不定期地督促检查各县（市、区）、各有关学校的建库工作，随时掌握各地、各有关学校的建库进展情况。各县（市、区）也要定期和不定期地督促检查本辖区学校的建库工作，随时掌握各学校的建库进展情况。如工作有必要的，可以直接与学校校长进行沟通，予以提醒。
第三，建库期间，市教育局将以文件形式定期公布各县（市、区）、各有关学校建立教育基础数据库工作的进展情况，对工作积极，工作进程较快的县（市、区）及学校给予通报表扬，对开展工作缓慢的地区及学校给予通报批评。
三、全力以赴，按要求完成教育基础数据库建设任务
为了使大家更清楚建库工作的紧迫感和迫切性，从而以更大的力度抓紧抓好建库工作，在这里我对大家强调五项工作。
（一）建库时间要求。各地务必在今年7月*日前完成教师、学生、校舍和场地数据库的建设任务。同时，为了方便我们掌握全市各地和学校的建库进展情况，全市各级各类学校必须在今年的6月*日、7月10日、7月20日三个时段内在网络上各上传一次建库的数据信息，直到完成建库任务。如提前完成建库任务的学校则不需重复上传。
（二）数据库更新要求。根据省教育厅的要求，在本次建库任务完成后，要对数据库实行动态管理和进行实时更新。结合实际，对于我市数据库的管理和更新，是采取定期更新和不定期更新的工作制度。定期更新时间为：每个学期开始后的*天内和每个学期结束前，各更新一次数据；不定期更新时间为根据工作需要和上级通知要求进行更新。
（三）本次建库数据要使用的工作项目。一是省教育厅已明确通知，中等职业技术学校的每学年每生1500元的助学金使用本次建库的数据进行发放。所以，如学校不能按时将数据填报上传的，将会拿不到经费，同时被追究责任和受到惩罚；二是市教育局将要通知，*年秋季学期的招生奖励和学校上规模奖励使用本次建库的数据进行发放。
（四）严肃查处违规行为。各地、学校建立的数据库必须真实，不得弄虚作假，不要存在侥幸心理。各级教育行政部门必须按省教育厅*年16号文的规定使用统计数据。如发现弄虚作假，不按规定使用统计数据，将按有关规定追究有关人员的责任；情节严重，造成不良后果的，将对单位负责人和责任人进行严肃查处。
（五）各地教育信息化软件建设项目要做好统筹和沟通工作。市教育局已决定从今年起建设*市教育信息化公共服务平台，平台的所有应用软件，学校通过网络登录就可以免费使用，计划用四年时间进行分步建设。考虑到今年数据建设内容、格式和标准都是统一的，所以，各地的软件项目建设最好与我们先通气、了解，尽量避免不必要的重复投资和重复建设。
同志们，建设教育基础数据库是我市教育事业发展的一件大事，也是全市教育统计工作迈向信息化的标志性工作。一直以来，在我们全市教育统计工作者长期和共同的努力下，我市教育统计工作为教育事业发展提供了良好的服务，做出了应有的贡献。在此，对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意。希望同志们继续发扬传统，再接再厉，不辱使命，共同努力，再打一场漂亮的攻坚战，谱写我市教育统计工作的新篇章！
最后，祝同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福！
