教育局加强教育网建设会讲话

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各位领导，同志们：

*市基础教育网的建设列为*年*市十大“民心工程”之一后，今年的4月6日，市政府在英德召开了全市教育工作暨基教育网络建设工作会议，对我市全面开展建设*市基础教育网进行动员和部署，市政府和市教育局领导对建设*市基础教育网分别作了重要讲话，拉开了我市建设基础教育专网的序幕。5月27日，市人民政府出台《印发建设*市基础教育网工作方案的通知》（清府办[*]38号）文件，明确了建设*市教育网的重要意义、目标任务、组网架构、建设步骤、措施办法等方面的内容和要求，是*市基础教育网建设工作的纲领性文件。今天，我们召开*市基础教育网建设工作培训会议，主要目的是从实施的层面和操作的角度上，进一步让我们这项工作的分管领导、部门领导和技术专干，熟悉基教网、清楚如何建网，知道建网过程的注意事项。因此，为使基教网建设能顺利实施，我代表教育局谈三点意见。

一、认识到位，着力解决当前*市基础教育网建设上的观念问题，坚定工作的信心和决心。

建设*市基础教育网是一项新的工作，实施中会遇到各方面的困难和问题，需要我们树立正确的观念，创造新的思路。

（一）树立大教育观念，形成全市“一盘棋”思想。树立大教育的观念是*年8月换届后的市教育局新班子在“阳山会议”上提出来的，我想我们在建设基教网的问题上树立大教育观念同样的重要。

1、线路合作要统一——采用电信线路。由于过去全市汇接教科网时，线路合作方是广电局，而且全市约有20多所学校已经通过广电的线路接入了教科网。但是现在又转换与电信合作，部分领导和学校感到困惑。我想在这里有必要和大家解释一下，原因主要有几方面，一是建设时间提前了。基教网工程被列为*年全市民心工程后，把我们原来规划建网的时间提前了，原来省教育厅的目标是07年底完成建网工作，现在是到*年底要完成；二是现阶段只要电信具备这样的实力。经过调查，广电的线路资源在全市乡镇以下只有75%，而电信达96%，另外使用广电方面只有光纤的方式接入，而电信方面有光纤和ADSL两种方式接入，使用广电线路*年内只能部分学校接入，而使用电信线路凡有电话的学校都可以接入，也就是全市独立建制的学校基本上能接入。三是市教育局也曾争取过三家合作的模式，发挥广电和电信各自的优势。即由广电经营市到县的光纤线路，由电信经营县到学校的光纤或ADSL线路。但由于多种原因，最终没成功。所以这些问题我们是经过慎重考虑的决择，是确保*年完成民心工程的最终选择。

2、区域观念要淡化——促进共同发展。在这里值得表扬和提出是，在全市科教网建设的工作中，英德市是先走了一步，他们通过与广电的合作，已有10多所学校接入了科教网，而且广电的线路资源已到各个乡镇。在市区，市直的三所学校已也使用广电线路接入了科教网。但是今天我希望，也是要求，已采用广电线路接入科教网的地区和学校，要以实施“民心工程”为重，以全市教育共同发展为大局，将现有的广电线路转换为电信线路，继续在与采用电信线路建设基教网中先走一步，当好排头兵。同时，我们非常清楚，如果全市采取广电线路接入，绝大部分县（市、区）和学校不具备条件接入基教网，尤其是三连地区，广电的线路资源非常缺乏。为此,我们必须选择各县(市、区)和学校同时具备接入线路资源的运营商，那就是中国电信。只有这样我们才能达到共同发展的目的。

（二）树立教育均衡观念，营造追求教育公平的氛围。目前，我们*的教育发展很不均衡，城乡差异非常大，大体形势是，市区比县城好，县城比乡镇好、乡镇的比农村好，按照现实的情况来分析和判断，这种现状原因主要有三方面，一是城乡教师队伍素质的差异，二是城乡教育教学资源的差异，三是城乡教育信息装备的差异。那么，我们应该如何缓解和解决这种差异呢？我想其中一个很好的出路就是建设*市基础教育网，通过资源共享、信息共享，缩小城乡教育发展的差异，尽可能让广大老师和学生得到平等的教育教学环境。

（三）树立以人为本观念，提供条件促进学生的全面发展。我们周围许多的人都在评论，说农村的学生综合素质就是比不上城市的学生综合素质。为什么，道理很简单，因为农村的学生在学习和成长中的接触面、知识面以及视野都不如城市学生，用时髦的话来说就是农村学生的信息渠道闭塞，得不到各类信息的积累。这是*教育客观存在的原因，是我们回避不了事实。当前，如何让农村学生畅通信息渠道，不断得到广泛的信息积累，促进农村学生全面发展，是摆在我们面前的一个现实课题，所以，作为教育信息的传输工具，我们基教网建设不是简单的把学校接入网就完成任务了，关键是肩负起让我们每个学生都有条件来全面发展自己。

（四）树立多赢观念，构建立体的教育。任何事物都多面性的，因特网的发展非常迅速，它对我们工作、生活和学习中带来方便和实惠的同时，也带来了许多负面的东西，尤其是近期以来媒体报道的，比如网痴学生、黄色网站、网上赌博问题等，对学生的教育给学校、老师和学生家长带来了的压力和担心。对此，我们正在建设的*市基础教育网对上述的问题，有个比较好的解决途径，基教网与公网的出口在省教育厅有专门的过滤和防范。同时，它是教育内部网，网内资源多数是与教育教学工作有关，我们把基教网定位为“绿色上网”。所以，无论是学生或是师生家庭接入基教网后,广大学生达到既可以上网的愿望，学校和学生家长也放心学生上基教网进行学习和获取各类信息。也让我们对学生的教育从学校、社会、家庭三个层面，发展到和利用网络一并教育的四个层面。

二、明确要求，着重抓好首批接入基教网学校的实施工作，按计划推进基教网建设

（一）管理要求。建设*市基础教育网，管理至关重要。做好管理是我们使用的提前。

1、明确管理办法。基教网的管理办法，市人民政府办公室[*]38号文已有明确规定，即“实施全市统一规划、统一线路合作方，统一交费标准，统一管理”。我想这是基于保证基教网今年内基本开通的关键所在，各教育局和学校既要明确这一点，也要遵照执行这规定。要顾全大局，认真落实、积极配合共同努力按期完成各项工作任务。

2、进一步熟悉网络技术方案。这次会议其中一个内容就是对各地的网络技术骨干进行培训，通过培训，让大家进一步熟悉我们正在建设的基教网的网络技术方案和相关知识，更进一步的明白“建什么样的网”，“怎样建网”和“建网的应用是什么”这些大家在思想上、组织上、行动上要清楚和解决的问题。尽量使大家明白基教网技术、知道怎样建网、清楚基教网的应用。

3、配备好网络技术骨干。网络专干关系到网络的建设、应用、维护和发展，是基教网工作的技术带头人，各教育局和学校要在暑假教师调配期间内物色和选好网络技术骨干人员。县（市、区）教育局必须配备1到2名以上专业拔尖、技术过硬的人员任网络专干；学校要挑选1名专业对口的教师或比较精通计算机的教师任网络专干。

（二）任务要求。各教育局和学校一定要积极配合和支持电信方面的建网工作。同时，各学校也要实事求是地,根据使用需求、经济承受能力和学校的发展等因素，选好接入位置、选定接入时间，选择接入方式。

1、选好接入位置。接入位置的确定主要考虑工作、保管、使用便利和长期性等问题。目前，我们规划第一批接入的学校都已装备有计算机室，部分学校还建有中心机房。所以，如无特殊情况，原则上学校的接入位置是中心机房或计算机室，各县（市、区）的电教站要指导好这项工作。

2、选定接入时间：接入时间这需要各教育局和学校与当地的电信部门加强沟通和配合，争取在最短、最快的时间内接入。

3、选择接入方式：接入方式目前有ADSL专线、10M光纤和100M光纤三种，价格分别是每月300元、1300元和2100元，今后，学校可根据发展需要进行改变和升级接入方式。所以，学校一定要从当前实际出发，考虑需求和经济承受能力选择接入方式，做到既不落后，也不浪费。对于各县（市、区）教育局的接入，作为一所学校的形式接入。

（三）资费交付要求。关于资费支付办法。目前，我们正与市物价局、财政局共同研究制订《*市基础教育网专项经费管理办法》，大体的思路是有几点先告诉大家。一是各县（市、区）需从专项经费中拨出资金支付月租费。专项经费的来源在清府办[*]38号文件中已有规定；二是各地学校发生的月租费以县（市、区）为单位支付给市教育局，再由市教育局支付给市电信公司；三是各地支付月租费时间为每月的15日前，延期的需缴交千分之三的滞纳金；四是各地支付月租费通过银行转帐形式来支付，市县之间核对帐单即可。

（四）填写《接入申请登记表》要求。电信部门在受理学校接入工作时，须与学校填写《接入申请登记表》。各县（市、区）电教站一定要强调学校认真填写《接入申请登记表》。为了便于管理，有几点需要向学校说明清楚的，一是《接入申请》是具有法律效力的，它是市教育局和市电信公司签订《电信服务协议》的附件；二是填写要准确、详细，尤其是接入安装地址和联系人联系办法；三是填写时要认真阅读《客户须知》条款；

三、全力以赴，着眼于当前建设基教网的各项实施工作，认真落实“工程”各项任务。

1、争取当地政府拨出建设专款，多渠道筹措建设经费。资金是基教网建设的一大难题。各地要通过多种渠道筹措经费。一方面积极争取当地政府拨出专款，支持基教网的建设工作。市本级政府拨出120万元专款作为建设启动经费，各地可参照争取工作；另一方面，要认真按照清府办[*]38号文件要求，依照文件规定的标准，做好基教网专项经费的统筹工作。

2、加大使用方面的培训力度。节假日期间，各地要充分利用中学和乡镇中心小学的计算机室，集中校长和教师开展信息技术应用大培训工作，各电教站（信息中心）要会同教师继续教育管理部门认真做好规划，组织培训工作。近期要重点抓好网站后台管理使用培训、资源库使用培训、组网技术方案培训和网络安全培训，确保各县（市、区）教育局和学校接入“基教网”后的安全正常运行。

3、妥善处理好与广电方面协议解除问题。对于解除与市广电局原合作事项，市本级我们将争取由市政府出面予以协调，牵头召集教育、广电两部门协商解除事项，必要时电信部门也要参与。

4、各电教站（信息中心）要充分发挥职能作用，积极协调和配合电信部门工作的开展。电教站要指定专人负责日常工作，包括联络、协调工作。各学校指定一名联系人。有关人员名单各地和学校于会议结束后迅速报市教育信息中心。市教育信息中心本项工作的联系人是江志和、黄灏。

5、迅速开展农村小学计算机装备工作。目前，全市绝大部分的农村小学尚未装备有计算机，不具备接入基教网的条件。因此，各县（市、区）务必筹措经费或且实行“卖方信贷”办法，帮助农村小学装备计算机，可以每校先配备两台以上（有条件的包括教学点），条件充裕的可装备一间计算机室，争取在今年内完成所有独立建制以上的小学都装备有计算机，尽量让所有独立建制的农村小学都能在今年内接入基教网。

6、抓紧抓好中心机房装修和和IP的申请注册工作。市教育信息中心要做好“基教网”IP和域名的申请注册工作。确保接入单位能够使用省“基教网”统一分配的IP来全面使用基础教育的教学资源。

同志们，基教网的建设进入全面实施阶段，过程当中我们要面临许多的难题和较大的压力。希望同志们讲大局、识大体，把压力转化为动力，以创新的精神，集中各方力量，共同做好基教网建设的各项工作。我相信，只要大家同心协力，步调一致，积极进取，勤奋工作，我们既定的任务一定能够完成，全市基础教育信息网络建设的目标一定能够实现！

谢谢大家！