教育局发展学校教学会讲话县

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同志们：

今天这次全县教育教学工作业务会议是教育局认真研究决定召开的，是一次十分重要的会议，从会议的形式、内容和规格上都足以看出教育局对本次会议的高度重视。

刚才范局长与大家共同学习了《全县中小学20*—2010年教育教学工作计划要点》，此《要点》是经过业务部门人员深入调研，紧紧围绕党和国家的教育方略，紧密联系*教育实际，通过广泛征求基层学校和业务单位人员意见，经教育局班子研究确定的，此《要点》是今后五年我县教育教学工作的行动纲领，大家要深入学习，逐项研究，逐步深入实施。

在学习《要点》的基础上，文成代表县教育局从《要点》产生的时代背景、党和国家对当前教育发展的目标要求及我县教育的现状和实际出发，就《要点》的实施，从不同的角度和侧面具体落实了工作意见，讲得很实际、很实在、也很实效，我完全赞同。下面我讲以下两个方面问题。

一、前五年教育教学工作的简要回顾。

新世纪以来，*县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在上级教育行政和业务部门的关怀和帮助下，呈现出跨越式发展的良好态势。我主要讲以下三点：

（一）教育教学工作的中心地位得到了优势体现

从*年起，我们针对实际确定了普及两年学前教育，巩固提高小学教育，重点强化初中教育，扩大高中教育，大力发展中等职业技术教育的总体教育发展方向；确定了以抓考风好转促教风、学风的根本好转，坚持以人为本抓管理，以校为本抓教学，以生为本抓质量的工作思路；确立了一年整顿规范，二年巩固提高，三年初见成效，五年大见成效的奋斗目标。这些规划、措施、目标的确立，为全县教育教学工作提供了统领，全县上下达成了抓教学，抓质量，以质量求生存、以质量求声誉、以质量求发展的共识，形成了人人抓教学、个个重质量的良好态势。向管理、向学校、向教师、向课堂要质量的浓厚氛围在全县教育系统已经形成。全县广大教师中不断涌现出勤奋敬业、刻苦钻研、诲人不倦、无私奉献的典型人物和先进事迹。高度重视教育教学工作的主流意识，推动了全县教育教学工作的深入开展，也赢得了全县社会的高度评价。

（二）教育教学工作的保障功能明显增强

为了促进教育教学中心工作的深入开展，五年来，我们全面启动，从教育机制、管理体制、办学条件、师资队伍、教育资源等方面入手，采取了搞变革，再创新，上项目，提素质，成规模等一系列保障措施，有力地增加了学校的办学实力。主要有：

（1）认真落实《民办教育促进法》，创建了全日制民办完全小学—*县金兰小学，打破了我县公办学校一统天下的办学机制，向多元化办学迈出了崭新的一步。教师队伍全员实行了聘任制，增强了教师的危机感。打破了在职教师一证定终身的教育用人机制。办学机制和教育用人机制的变革，对今后增强学校及内部教师之间的竞争态势，将起到积极的推动作用。

（2）实施了“以县为主”的教育管理体制，实现了教师工资由县财政统一支付，教育人事任免和教师岗位调配由县教育局统一管理，撤消了乡镇教委办，成立了乡镇中心校，减少了行政人员，充实了教学一线教师，理顺了管理关系。

（3）以危改项目为切入点，广泛争取资金，努力改善办学条件。五年来，我县教育系统争取资金累计近*万元，新建校舍91442平方米，维修校舍1417平方米，新建标准化校墙3228延长米。

（4）加强花园式学校建设，提升环境育人品位。目前，全县评出花园式达标学校10所，合格学校22所，占学校总数的22%。同时县教育局投资80万元建成了*县教育局信息技术中心，全县各校计算机拥有量累计达到1259台。

（5）加强教师队伍建设，发挥主导作用。通过强化师德建设和专业培训，提高了教师的德能水平；加强学历教育工作，使全县1380名教师的学历标准上升了一个档次，通过先、优、模的评定和骨干教师的评选，树立了典型，发挥了示范和辐射作用。

（6）调整学校网点布局，优化整合教育资源。五年来，全县合并民主小学校等学校网点62处，成立九年一贯制学校4所，

优化了教育资源，实现了规模化办学，同时解决了教师进修学校和电大分校的校舍问题及幼教中心的办园条件问题。

通过以上这些工作的实施，使全县教育的整体面貌发生了根本性的变化，有力地促进了教育教学中心工作的深入开展。

（三）教育教学工作成果显著提高

经过近几年来全县上下的不懈努力，我县教育教学质量有了大幅度提高。20*年高考我县本科重点院校入段率处在可比县份六县七校的第一位，并且最高分居六县之首。20*年高考本科升学率达50%，专科以上升学率达到90%以上。20*年高考本科入段率为26%（不含三表），比上一年度增长了3个百分点。20*年中考全县有34人进入了省重点高中统招生录取分数线，有239人进入市重点高中最低录取分数线。20*年中考有30名学生进入省重点录取分数线，220名学生进入市重点录取分数线。20*年中考我县有35名学生进入省重点录取分数线，237名学生进入市重点录取分数线。近三年中考进入省重点高中最低录取分数线的入段率在11市县中一直名列前茅，我县也因此被市教育局评为“深化教育改革大面积提高教学质量先进县”。

过去的五年是我县教学工作中心地位不断强化并已取得可喜业绩的五年，是各项工作全面发展、取得突破的五年。我们的工作得到了省、市、县有关领导的认同，也得到了广大家长和社会各界的认同。为此，我代表教育局向全县中小学校长和全体教师表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地意识到影响教育工作深入发展的主要问题：一是在领导层、管理层仍存在着教育理念落后、工作策略和方式陈旧的问题；二是教师队伍普遍存在着年龄老化、结构不合理、专业化程度低的问题；三是制度化建设和管理行为仍存在着不健全、不到位的问题；四是软硬件建设存在着不能满足全面实施新课程需要的问题；五是城乡之间、学校之间仍存在着教育资源配置不尽合理、教育工作发展不协调、不均衡的问题。上述问题是今后五年我们必须着力加以解决的主要问题。

二、努力实现新的工作目标，推动全县教育工作再上新台阶

未来五年是我县教育教学工作重要的调整期和重要的发展时期。县教育局制定的工作计划要点是经过深思熟虑的，对于实现这些工作目标是充满信心的。我们要深深抓住难得的发展机遇，敢于面对新的巨大挑战，团结一致，克服困难，努力完成工作计划要点中确定的各项工作任务，进一步推动全县教育工作再上新台阶，再创新佳绩，缩小同发达地区、发达市县的差距，办出让全县人民满意的教育！

为了做好今后的工作，努力实现主要工作目标，我仅从提供保证方面强调以下几个问题。

（一）在转变教育理念、转变工作作风上提供有力保证。理念决定方向，理念决定作风，理念决定行动。在新的工作调整和发展时期。我们上上下下要把转变教育理念放在第一位，牢固树立科学发展观，按科学发展观要求研究工作，开展工作；研究问题，解决问题。我们大力倡导求真务实，改革创新，全面发展工作作风。形成不换理念、不换作风就换岗位、就换人的用人机制，形成只有转变教育理念、转变工作作风才能进一步发展*教育，才能办好*教育的大质量观，大教育观。为此，我希望各位领导在理念上要有前瞻性，在工作上要有超前性。要立足*，开阔视野，拓展思路；要讲政治，始终同上级的政策、教育局的要求保持高度一致；要讲学习、讲实践，在勤于学习中提高综合素质，在勤于实践中提高工作水平；要讲团结，在各项工作中步调一致，相互支持，相互配合；要讲纪律，做执行法律、贯彻决定的模范；要讲实干，向求真务实要成果，要业绩。只有我们领导层的理念、作风跟上来，只有我们的综合素质过硬，才能保证主要工作目标的如期实现。

（二）在队伍的专业化发展上提供切实保证。教育工作的改革和发展对整个队伍提出了新的更高的要求，未来五年是我们加快队伍建设步伐、提高队伍整体素质的关键时期，我们要突出抓好队伍建设这一永恒的主题，不失时机地推进队伍的专业化发展。为此，县教育局将在政策导向、资金投入、管理评价等方面予以大力保证。一是加强校长队伍建设。多给中小学校长创造学习和提高机会，提高管理和指挥现代教育的能力水平

，让一部分优秀中小学校长应运而生、脱颖而出，成长为专家型校长。二是加强教师队伍建设。切实抓好专业培训，形成浓厚的学习研究的氛围，引导和帮助广大教师在专业化道路上迅速成长起来，保证新课程能够全面和健康地向前发展。我们要在继续抓好学历教育、大力抓好专业化建设的过程中，突出抓好骨干教师队伍，管理好骨干教师队伍，同时要善于发现新人、培植新人，尽快培养一批复合型教师、研究型教师，改变队伍原有的素质能力结构，做到以名师创名校、以名师创特色。同时，积极争取政策，争取编制，使近年来师范类大中专毕业生逐步地充实到教师队伍当中，增添新鲜血液，不断解决教师老化问题，努力实现到2010年完成200名师范生充实教师队伍的规划目标。三是大力强化业务队伍建设。业务队伍在管理和指导全县教育教学中有着举足轻重的地位和作用。在今后五年里，我们要大力强化包括局机关股（办）在内的整个业务队伍的专业化建设，使之品质优秀，业务精良，管理上过得硬，指导上叫得响，让校长们满意，让教师们满意，让学校满意。

（三）在强化科学管理上提供必要保证。要实现未来五年的工作目标，强化科学管理至关重要。为此，要按文成局长的讲话精神和要求，抓紧研究和做好这方面的工作。一是大力倡导管理上的改革与创新。要认真研究新课程下学校教育教学工作管理的新规律、新特点和新要求，从实际出发，敢于和善于在管理上求新求变。二是要在工作实践中继承传统管理中的精华和优势，建立和完善管理及评价机制，做到体系健全，措施配套，管理和指导到位。三是中小学校长一把手要拿出主要精力，学习管理，研究管理，改进管理，亲自抓好抓实管理。四是要进一步加强行政视导评估和业务指导评估的力度，做到随机和定期相结合，专项和整体相结合，平时和阶段性相结合。在今后工作中，县教育局对业务人员的工作将给予足够的重视，给地位、给权力、给支持、给保障，使他们在工作决策和实施上有充分的建议权，业务管理上具有权威的评定权，在干部、教师使用上有优势荐免权，希望大家尊重他们，支持他们。五是整顿并加强对教师的政业绩管理。从本学期开始，教育局将实行教师的政业绩行政归口管理，增强管理的透明度、规范性、真实性和严肃性。对于所有业绩类的，由基教办负责统一管理，对于所有政绩类的，由党办和人事股按归属负责统一管理。

（四）在加大资金投入上提供切实保证。未来五年的教育工作对加大资金投入力度、加强学校全面建设提出了更高的标准和要求，为此，我们上上下下要抓政策、抓机遇，千方百计地多渠道筹措资金，认认真真地管好资金，用好资金，发挥好资金投放的效力。一是要按省、市一类学校的标准，统筹规划，分步落实，分层实施，保证年年有起色，年年有提高，年年有发展。二是要在加强配套基础设施建设的同时，重点推进学校的信息化建设和实验室配套建设。要大面积建室建页联网，发展好远程教育。对于中小学校实验室建设，要纳入日程，争取资金，重点武装，在五年内使县直中小学和乡镇中学、中心小学建立起功能完备、设施设备齐全，能够满足与新课程教育教学活动相配套的实验室装备，改变实验教学极度落后的局面。三是要在营造学习化氛围的同时，加大教师专业培训的投入，让教师能够多渠道地进行学习和研究，不断地提高教师开发教育资源的能力，不断地提高教师实施新课程的水平。各中小学校要从办学经费中拿出一定比例的资金作为教师培训专项经费，县教育局每年要解决10万元的资金作为县级组织教师培训的专项经费。总之，教育工作要有新发展，资金投入是钢性的保证，让我们共同努力做好这项艰巨的工作。

（五）在加强宏观调控、优化教育资源配置上提供有力保证。未来五年的工作将为我县基础教育走上全面、协调、均衡和可持续发展道路进一步奠定基础，因此，从现在起我们就必须进一步加强宏观调控，从县情发展，立足实际，不断地优化教育资源配置建设。一是进一步调整教育结构。今后将进一步加大网点合并工作力度，尤其是农村寄宿式学校继续本着成熟一所，合并一所的原则，加快全县学校规模化办学的步伐。二是进一步解决教师队伍配置上存在的问题。要通过不断地充实新教师和调剂现有教师的办法，使教师队伍的配置逐步趋于合理，以进一步缩小城乡之间、学校之间的差距，做到固强扶弱，均衡发展。三是进一步调控学校间的生源分布，增强竞争的合理性和发展的均衡性。四是中

小学校要以现代教育资源观为指导，积极地开发和利用一切有效的教育资源，帮助教师多渠道、多形式地挖掘，整合和利用课程资源，发展自己的办学优势，形成自己的办学特色，做到以优势求发展，以特色求发展。为了做好这项长期的复杂工作，希望大家一方面要有大局意识，多提建议，多出点子，另一方面要主动地克服困难，主动地解决自己面临的问题。

（六）在教学质量的持续提高上求得保证。未来五年是教学工作的新变革期、新发展期，我们要进一步强化教学工作的中心地位，聚精会神地抓教学质量的提高，保持良好的工作态势。为此，各级领导要树立全面的教学质量意识，以质量求生存，以质量求发展，以质量求信誉，以质量求支持，形成向领导高度重视要质量，向亲自实抓要质量，向有效的视导评估要质量、向精心的指导要质量、向教师的专业化发展要质量，向课堂教学改革和课堂容量及效率要质量、向全心全意为学生服务要质量的工作机制和浓厚氛围。我们要抓住新课程全面实施的有利时机，抓好新的课程体系建设，努力开发课程资源，确保每一节课的高质量，决不能在起跑线上掉了队。

（七）在落实好教育工作的总策略上提供坚实保证。县教育局从县情出发，从教育的发展规律和趋势出发，明确了教育工作重心向下延伸，抓实小学、抓稳初中、抓好高中（含职高）的总体策略，落实好这一总体策略，通过重心下移，抓两头促中间，能够有助于逐步解决小学基础不牢，初中压力大，高中（含职高）规模和效益不到位使初中发展受“瓶颈”制约的老问题。这一总体策略的实施将有力推动全县教育逐步走上全面、协调、均衡和可持续发展的良性轨道。希望我们对此取得共识，并在工作中身体力行。

（八）在全面增强凝聚力、争取广泛支持上提供有力保证。要顺利实现未来五年的主要工作目标，离不开我们上上下下的团结一致，离不开全社会的广泛支持。为此，我们要充分地相信和依靠广大教师，时刻重视调动广大教师的工作积极性，激发广大教师的敬业热情，将我们确定的主要工作目标化为广大教师的具体行动；要充分地相信和依靠业务部门，全力地支持他们的工作；要广泛地争取广大家长和社会各界的理解和支持，主动争取当地政府和省市行政及业务主管部门的关注和支持，只有这样，我们才会有向心力、凝聚力、吸引力，才会有发展的后劲和广阔的空间。

同志们：未来五年的总体工作思路、主要工作目标工作任务、工作策略和保证措施及要求已经十分明确，未来五年发展的帷幕已经正式拉开，让我们团结一致，同心同德，坚定信心，克服困难，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，调整好、启动好、落实好各项工作，构建我县基础教育发展的新格局、办出让人民满意的教育事业！

谢谢大家！