文体局发展运动休闲动员会讲话

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同志们：

在全市上下深入学习实践科学发展观、齐心合力应对金融危机的关键时期，我们在这里召开全市运动休闲工作会议，可谓时机准确、十分必要。这次会议整合了传统意义上的旅游工作和体育工作，是*历史上首次召开的以“运动休闲”为主题的全市性工作会议，今天市四副班子分管领导都来参加会议，充分说明市委市政府对这次会议的高度重视，充分说明市委市政府对运动休闲工作的高度关注。刚才，市运动休闲办公室主任*同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家回去以后，切实抓好贯彻落实。会上还对先进单位进行了表彰，有关代表还作了表态发言，讲得很好很到位。

回顾去年以来全市打造运动休闲之城工作，我可以用三句话来总结概括。一是创新体制显决心。我们打破部门壁垒、统筹整合资源，对市体育局、市旅游局实行集中办公，对市运动休闲委员会实行实体化运作，创造性地成立了市运动休闲办公室，实行三块牌子，一副班子的运转模式，并把办公场所从闹市区搬到东洲这个运动休闲的主阵地，显示了市委市政府打造运动休闲之城的坚定决心。二是编制规划显雄心。我们在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，高起点地编制完成了《*市运动休闲发展总体规划》和《*市打造运动休闲之城五年行动计划》，对运动休闲工作“干什么”、“怎么干”进行了全面的规划和部署，进一步明确了打造运动休闲之城的发展方向和目标任务，正式吹响了打造运动休闲之城的结集号。三是活动纷呈显信心。我们成功举办了富春江运动节、杭州西湖博览会休闲发展国际论坛、富春江龙舟大赛、“龙门古镇杯”第十五届全国定向锦标赛、“鲁能杯”全国男子乒乓球赛、全国女篮甲A联赛等一大批运动休闲类赛事活动。去年，我们还获得了中国运动休闲之城、中国特色魅力城市等荣誉称号。可以说，成绩来之不易，大家劳苦功高。市委对过去一年来运动休闲工作所取得的成绩是肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，向在座同志们并通过你们向全市奋战在运动休闲战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我代表市委市政府，也代表市运动休闲委员会就如何抓好全市运动休闲工作讲三点意见。

一、要深化认识，做打造运动休闲之城的坚定拥护者

自市委市政府提出打造运动休闲之城以来，我们听到过各种声音，更多是赞许的、肯定的、鼓励的，当然也有一些怀疑的、否定的、担心的。作为一项新生事物，局外人出现这样那样的声音是正常的，但今天在座的是我市打造运动休闲之城的主要力量，作为我们必须在思想上、认识上、行动上和市委市政府保持高度一致，做打造运动休闲之城的坚定拥护者。

1、打造运动休闲之城是落实科学发展观的具体体现。打造运动休闲之城是我市深入学习实践科学发展观的生动体现。党的十七大对科学发展观进行了深入的阐述：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”而我们的运动休闲之城理念就是依托*自身山水文化资源优势和产业优势，摒弃传统的以土地、环境、资源为承载要素的粗放型经济增长模式，作出的既符合科学发展观又切合*实际的战略决策。希望大家结合这次深入学习实践科学发展观活动，认真学习、深入思考、努力实践，不仅自己要学习提高，还要影响带动周边的广大党员干部群众，正确认识打造运动休闲之城和科学发展观之间的关系，真正把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。

2、打造运动休闲之城是顺应时代潮流发展的的必然选择。当前，新一轮康体健身运动热潮已经到来，而且随着收入水平的提高，人们对生活方式和生活质量有了更多更高的追求，消费结构由生存型向享受型、发展型转变，现在老百姓花钱最多的地方，就是买平安、买健康、买知识、买时尚、买休闲、买运动，这六个“买”现已经成为一种消费的新浪潮。特别是随着城市的扩大，交通拥挤、污染增加、居住狭小等“城市病”越来越重，以及“富贵病”越来越多，人们已从留恋饭桌转到留恋大自然，更多地喜欢到乡郊野外进行康体健身休闲运动，这必将孕育和催生一个巨大的市场。我们提出打造运动休闲之城就是要依托*优越的山水环境优势和邻近杭州主城的区位优势，主动顺应时代潮流发展，快人一拍，抢前一步，率先在当前激励的区域竞争中脱颖而出。

3、打造运动休闲之城是走出金融危机困境的客观需要。今年2月，吕祖善省长来我市考察时曾强调指出，当前既是经济困难期，更是调整转型期，各地各企业要把危机作为调整经济结构和转变经济发展方式的机遇，不失时机进行结构调整转型升级。可以这样讲，我们早就按照这样的要求在实践着、努力着，而且金融危机的“倒逼机制”更加坚定了我们打造运动休闲之城、大力发展现代服务业的决心。最近，杭州地区旅游免费直通车开通以后，外地来我市旅游消费、运动休闲、自驾春游的人数大大增加，就是因为我们通过打造运动休闲之城，提升了名气、打响了牌子、完善了设施、聚集了人气。像新登镇半山村，充分利用市委市政府前几年打下的基础，大做“桃花”文章，赏桃花、吃桃果、品桃酒，兴办起了24家农家乐，打响了运动休闲乡村游品牌。据初步统计，近期共有千余辆自驾车、万余名游客前来半山游玩，拉动当地消费量可想而知。因此，在当前金融危机形势下，我们更应该紧紧抓住机遇，加快打造运动休闲之城的步伐，大力发展运动休闲业、运动健身业等现代服务业，转危为机，突出重围，为尽快走出金融危机引好路、带好头。

二、要明确重点，做打造运动休闲之城的坚定推动者

运动休闲工作，是一项全新的工作，既没有现成模式可沿袭，也没有成功经验可借鉴。因此，各级各相关部门尤其是我们乡镇的具体分管同志，在推进运动休闲之城打造的工作中，既不能“不分主次，眉毛胡子一把抓”，也不能“束手无策，工作无从下手”，必须分清主次，明确重点，循序推进。

首先，要精学战略。思想是行动的先导，要推进运动休闲之城的打造，首先必须学好学深学透市委市政府关于打造运动休闲之城的战略举措。在前年全市新一轮解放思想大讨论中，市委市政府多次提出，*要推进整体发展战略的转型提升，在更大范围、更宽领域、更高层次、更新理念上实现更好更快发展，必须大打山水牌，发挥近郊优势、凸显运动个性、打响特色品牌，全面打造运动休闲之城。市委徐文光书记也在多个场合明确指出，打造运动休闲之城，不仅是一种个性、一种特色，更是一种战略、一种品牌，是*发展整体的战略与总纲、最终的性质与定位、自身的个性与特色、集中的品牌与形象；这不仅是一种单一性的服务业产业品牌，更是一种综合性的、全方位的、多功能的发展战略导向，是一种涵盖一二三产、城乡建设、人文精神的城市发展的“导向牌”、城市形象的“金名片”、特色餐馆的“招牌菜”、看病吃药的“药引子”，尽管运动产业哪怕长远来看也不一定会占据*经济的主导，但*将会因“运动”而与众不同、因“运动”而更加精彩。可以说，打造运动休闲之城，市委市政府的态度是毫不动摇、坚定不移、一以贯之的，大家作为全市打造运动休闲之城的重要力量，一定要学习着、坚信着、推动着。

其次，要钻研业务。自市委市政府提出打造运动休闲之城以来，我们打破了原来旅游局和体育局的机构设置，成立了市运动休闲办公室，牵头负责全市运动休闲工作。近年来，我市的运动休闲工作从来没有这样被重视过，各种媒体关于我市运动休闲工作的报道从来没有这样频繁过，从事运动休闲工作的同志也从来没有这样繁忙过，可以说，我市运动休闲事业的发展迎来了春天。运动休闲工作，不只是简单的旅游+体育，而是大于旅游+体育，这是一门全新的学课，因此，对于身处运动休闲工作一线的同志而言，大家都是运动休闲工作的“开山鼻祖”，尤其要学好学深学精业务知识，不仅要学旅游知识、体育知识，更要学习运动休闲类专业知识，力争使自己成为运动休闲工作的行家里手，真正做到对打造运动休闲之城工作说得清、讲得透、做得下、推得动，从而促使自己领域的运动休闲工作顺利开展，以实际行为为打造运动休闲之城贡献力量。

第三，要理清思路。近年来，我们已成功举办了两届富春江运动节，受到了上上下下、里里外外的广泛好评，可以说运动休闲之城的概念已被全市上下所接受，运动休闲之城的品牌也已初步打响。正因为如此，全市上下要求我们加快打造运动休闲之城的迫切心越来越强，希望马上要有看得见的成效。所以，作为我们从事运动休闲工作的同志，一定要首先深刻认识到，打造运动休闲之城既是一个长远的奋斗目标，又是一个逐年推进的过程，既是一个长期的历史任务，又是一个重大的现实课题，不是一朝一夕能实现的，不是一两年内能做到的，也不是本届党委政府任期能完成的，需要经过长期的不懈努力。因此，全市各级各相关部门在具体的工作思路中，一定要按照市委市政府提出的“热点先行、搞好对接、打好基础、逐年推进”的工作思路，结合各自的分工，排出时间表、理清任务数，逐年安排落实好市委市政府下达的各项年度工作目标任务，项目一个个引进，设施一项项完善，牌子一块块争取，真正把*打造成运动休闲之城。

三、要强化执行，做打造运动休闲之城的坚定实践者

强化执行，是市委市政府近年来一直强调和倡导的，强化执行，既是对广大党员干部的一次政治考验，也是对广大党员干部的一次能力测试。全市各级各相关部门一定要增强工作的主动性，做打造运动休闲之城的坚定实践者。

1、要进一步发挥“专委制”作用，做好“融”的文章。这主要是针对市运动休闲委员会的内部运转机构而言。市运休委下设“一办三部两管委会一公司”七个机构，从目前的运转实践来看，虽然各项工作能正常开展，但取得的实效有待进一步提高。市运动休闲办作为委员会的常设机构，承担了大部分工作任务，但受权限制约，有时也会感到力不从心。随着我市打造运动休闲之城的深入推进，工作量将更大，涉及面也会越来越广，仅仅依靠市运动休闲办一个单位、几十号人来具体抓总协调工作，这是不现实也是不可能的，因此尤其需要市运休委内部形成机制、抱团推进，真正发挥“专委制”的作用。要在市运休委内部进一步完善项目会审制、工作例会制、工作联络制、工作汇报督查制等制度，在内部确立起“你干我干大家一起干，你累我累大家一起累”这样一种“融合”的工作理念，最终达到摩擦最小化、磨合最大化，阻力最小化、合力最大化，共同把打造运动休闲之城推进深入。

2、要进一步发挥部门积极性，做好“通”的文章。这主要是针对市运休委下属的成员单位而言。市运动休闲委员会下属有22个成员单位，共同构成了我市打造运动休闲之城的最高工作机构，代表市委市政府负责全市运动休闲工作。作为成员单位，大家一般可能会认为，无非是在文件上挂个名、会场上报个到而已，在具体工作中既用不上力，也帮不了忙。在这里，我要告诉大家，当初选择这22个部门作为成员单位，不是为了发个文件而把大家凑在一起，而是根据打造运动休闲之城的需要，以及部门的工作职责综合考虑形成的，也就是说，作为市运休委下属的成员单位，大家是在同一条船上的。今后在具体工作中，市运动休闲委员会和下属单位在工作上要形成互动，上下贯通，做到凡是市运休委布置和下达的工作，大家一定要提到议事日程，同时结合各自的分工和职责，及时通报工作信息、传递工作动态、反馈工作进度，共同做好全市的运动休闲工作。

3、要进一步强化基层推动力，做好“动”的文章。这主要针对乡镇街道以及运动休闲类相关单位而言。打造运动休闲之城，打响“休闲杭州、运动*”品牌，不只需嘴上功夫，更需要有实实在在的举措和行动。这就需要我们各乡镇街道以及运动休闲类企业按照市委市政府打造运动休闲之城的战略思路和目标任务，积极主动地做好运动休闲工作。像乡镇街道尤其是东洲、受降、龙门、常安、胥口、洞桥等几个运动休闲重点乡镇就要紧紧围绕服务业发展“四个片”以及*休闲综合体、岩岭湖休闲综合体建设，守土有责，贯彻有力，积极挖掘本地运动休闲资源、开展运动休闲活动、培育运动休闲产业，站在贯彻落实科学发展观的高度，把运动休闲工作和工业经济一样重视、一样对待，率先在本地区做好做精“运动休闲”文章。要根据要求在乡镇街道成立运动休闲分会，受降镇在这方面带了好头，值得表扬。像运动休闲类企业就要紧紧把握当前各地都在倡导消费的有利时机，动足脑筋，想方设法，做大做精做强运动休闲类产品，吸引更多的游客前来我市运动休闲、消费购物，真正把运动休闲之城的口号打响。像市运动休闲总会就要依靠组织优势和网络优势，牵头组织策划好各类民间运动休闲类活动，同时也要组织动员基层分会多搞活动，掀起民间的力量，真正使*“动”起来。

同志们，打造运动休闲之城，事关*长远发展，意义重大、责任重大。希望全市各级各部门以打造运动休闲之城为已任，牢牢把握发展机遇，坚定信心、克难攻坚，以更加积极的姿态、更加务实的作风、更加优异的成绩，为打造运动休闲之城，为共建共享富裕阳光之城再创佳绩，再立新功！