卫生局创建卫生强市动员会讲话

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同志们：

按照市委、市政府的统一部署，今天，我们在这里召开省卫生强市工作动员大会，希望通过这次会议，使在座的同志们进一步提高认识，进一步明确任务，进一步落实责任，力争通过三年的努力，完成省卫生强市创建工作任务。刚才，邵良副市长作了一个很好的工作报告，全面总结了近几年我市卫生事业所取得的成绩，并对下一步创建卫生强市提出了“实施五大工程”的工作要求。应该说，近年来我市卫生事业所取得的成绩，离不开全体医务工作者的辛勤劳动，特别是刚才受表彰的*市卫生强乡镇和“德艺双馨”医卫工作者。在此，我代表市委、市政府并通过你们向奋战在医疗卫生战线上的所有医务工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我代表市委、市政府讲三点意见。

一、提高认识

市委、市政府提出要创建省卫生强市的目标，主要是基于五个方面的考虑。第一，这是人民群众的愿望。我到富阳工作以来，有很多群众来信反映医疗设施落后，就医条件不够，纷纷要求市委、市政府采取有力措施，改变目前医疗卫生水平与经济发展水平不相符合的状况。为此，我们希望以卫生强市创建为载体，通过两至三年的努力，全面提高我市的医疗卫生水平，使全市老百姓能够“看得了病、看得起病、看得好病”，满足老百姓对医疗卫生、对健康方面的要求。第二，我们已经有了较好的基础。应该说，通过历届市委、市政府的不懈努力，我们已经建立了一批设施相对比较良好的医院，比如中医骨伤科医院、人民医院等，另外我们有一大批业务素质高、敬岗爱业的医卫工作者。正因为有了比较好的硬件和软件条件，可以说基本满足了老百姓的医疗卫生需求。第三，这是上级的要求。党的十七大报告指出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福”，国家医疗卫生改革方案也即将出台，卫生事业正处于大发展、大提升的关键时期；浙江省、*市已先后提出了建设“卫生强省”、“卫生强市”的目标，因此，我市创建省卫生强市符合省、*的要求，也符合富阳卫生事业发展的要求。第四，周边县市的压力。周边县市对创建省卫生强市非常重视，特别是萧山、桐庐等地对创建工作进行了全面动员，进行了全面部署，并且工作力度非常大，已经走在了我们的前面，如果我们再不奋起直追，将落后于周边县市。第五，自身发展的需要。我市科技、教育、体育三项创强工作已经完成，去年还通过了国家卫生城市的复评，我们希望通过创建省卫生强市，来全面改善老百姓的民生条件。因此，基于以上五个方面的考虑，我们提出了把富阳建设成为浙江省首批卫生强县（市）的目标。希望全市各级各部门按照各自的工作职责，按照市政府分解下达的任务，不折不扣地抓好落实。

二、突出重点

一是加大财政对卫生投入的力度。主要是三个方面：一要建立财政投入动态增长机制。为确保卫生强市创建成功，我们明确了今后几年卫生事业投入的增长不低于财政支出的增长幅度，卫生事业投入占本级财政支出的比例达到5%以上，并逐年增加对公共卫生的投入，特别要逐年增加重点传染病和地方病的防治、妇幼保健、健康教育和卫生监督等方面的投入。二要加大对公立医疗机构的投入，落实医疗卫生人员的财政补助政策。要逐年改善医疗工作者的待遇，解决医疗工作者的保险和住房公积金，减轻医院的负担。三要加大对农村卫生的投入，努力提高农民合作医疗的筹资和报销标准，缩小城乡差异。按照*市的要求，要使农民合作医疗的筹资标准达到农民人均收入的2%。

二是全面改善医疗卫生的硬件条件。最近，市委、市政府决定，要按照创建卫生强市意见的工作要求，重点推进“名医名院”工程，就是要做大一批综合性医院（把市人民医院建设成为三级乙等标准，把第二人民医院建设成为二级甲等标准），做精一批特色医院（市中医骨伤科和妇幼保健院要达到三级乙等标准、市中医院要达到二级甲等标准），做强一批社区卫生服务中心，实现市级医院、社区卫生服务中心和村卫生站（室）三个层次的医疗卫生网络，使全体老百姓都能方便看病，看得好病。要通过市卫生中心的建设和卫生创强工作的推进，全面改善医疗设施条件，进一步缩小与教育等社会事业发展水平的差距，确保与经济发展水平相一致。

三是全面提高医务人员的素质。提高医疗水平和医务工作者的技能至关重要。一要自己培养。现在很多优秀的大学生都不愿意到我们的医院来工作，这个问题确实值得深思。市卫生部门和各大医院要把培育高素质的人才摆上重要位置，加大工作力度，努力把最优秀的人才集聚、集中到富阳的医院中来。二要外面引进。引进、聘请外面的知名医务人员来就诊，可以方便老百姓，增加医院知名度。这个方面，我们要广开门路、创新举措，既要引进一些好的医生到富阳工作，也可以采取聘请一些名院的专家、教授到富阳定期开设“专家门诊”，“不求所有，但求所用”，目的只有一个，就是为富阳老百姓服务。三要不断改革。目前，*市要求医疗卫生机构实行收支两条线管理，但这不等于不考核，不等于不进行绩效监督。下一步，我们要进一步深化人事分配制度改革，完善医疗卫生事业单位管理体制和运行机制，不断提高医卫人员的积极性、创造性。特别是对一些业务水平差、老百姓不满意的医务人员要进行戒勉、淘汰等制度。总之，要以创建卫生强市为契机，通过一系列举措，使医务工作者能够不断地学习，不断地钻研业务，不断地提高服务水平和质量，真正让老百姓满意。

三、合力推进

一要加强领导。卫生强市创建工作任务重、要求高，仅仅靠卫生部门是远远不够的，为了使这项工作达到如期目标、圆满完成各项任务，市里成立了领导小组，由邵良副市长担任组长，有关部门负责人担任副组长和成员，希望领导小组要切实负起责任，发挥好指挥、协调、督促的作用。各乡镇（街道）也要建立相应的领导机构，主要领导要亲自过问、负总责，分管领导要全力以赴、具体抓，切实加强对本单位创建工作的组织领导。

二要强化配合。各乡镇（街道）和有关部门既要明确分工，又要密切配合、相互支持，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。市卫生部门作为创建工作的牵头部门，在完成好自身任务的同时，要进一步加强对创建工作的组织协调；市财政部门要合理调整财政支出结构，加大公共财政对卫生事业的投入，切实保障建设卫生强市所需的经费；市发改、人事等部门要根据承担的任务，协同推进卫生强市创建的各项工作；宣传部门要加大宣传力度，通过正反两方面的宣传，提高市民的卫生意识和文明素质，营造创建工作良好的舆论氛围。

三要严格考核。卫生创强是市委、市政府明确要完成的一项重要专项工作，不能出疏漏，各级各部门要像抓国卫复评、环保摘帽一样强势推进、如期完成。要建立考核机制，把卫生创强工作纳入对各乡镇（街道）和部门的综合考评之中，同时对成功创建成为*市卫生强乡镇（街道）、*市规范化社区卫生服务中心和*市卫生乡镇（街道）的，将给予相应的财政补助。各乡镇（街道）和相关职能部门要根据创建工作责任书，制定计划，明确举措，认真实施，确保建设卫生强市的目标、政策、措施和行动落实到位。

我相信，通过各级各部门的共同努力，我们一定能够顺利实现创建省卫生强市的目标，全面改善我市医疗卫生条件，让全市的老百姓更加满意。