校长纪检监察审计会讲话
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同志们：
今天召开的2009年纪检监察审计会议是一次十分重要的会议。学校班子对开好这次会议，作了专题研究。刚才学校办公室主任XX同志、信息学院院长、总支书记XX同志分别作为机关部门和学院的代表与学校签订了廉政责任书，会后，各学院、部门都将签订廉政责任书，全体中层干部还将签订廉政承诺书，而且，今年签订廉政建设责任书与以往相比，是学校党政主要领导和各学院的院长、总支书记共同签订，这些举措，都表明了学校对党风廉政建设工作的高度重视，体现了一以贯之的将廉政建设工作抓紧抓好的决心。
过去的一年，各部门、各学院认真贯彻学校纪委的工作部署，反腐倡廉建设各项工作扎实推进，在大力加强廉政教育，强化党员干部的廉政勤政意识；认真开展建章立制，构建富有我校特点的惩防体系；积极畅通各种渠道，切实抓好廉政监督；狠抓专项治理，净化学校风气；积极开展审计工作，严肃学校财经纪律；深入开展作风建设，提高干部素质和工作效率等方面都取得了新的工作成效，为学校健康快速发展，全面实施第三个四年发展规划，提供了强有力的保障。一年来，我校在廉政方面没有出任何问题，学校是平安的，也充分说明了在全校上下的共同努力下，学校呈现健康、稳定的发展态势。在此，我代表学校党政班子向各部门、各学院、各级党组织以及纪检监察审计部门的同志、特邀监察员表示衷心的感谢！
在肯定我校党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们也要清醒地看到反腐倡廉工作的严峻性、复杂性和长期性，近年来，我省高校系统违纪违法案件比较多，涉案人员既有一般干部，也有处级干部，还有校级领导，这充分说明了在当前形势下，高校系统反腐倡廉任务的艰巨性。同时，我们还要清醒地看到在我们的工作中还存在着不少困难和问题，比如一些党员干部的思想认识还不够到位；少数领导干部对反腐倡廉建设工作还不够重视，意识不强；学校有效预防腐败的制度还不够完善；党风廉政建设责任制还没有贯彻到底等等。所有这些问题，都需要我们在新的一年里予以高度重视，并全力改正或改善。同时，当前学校正在开展的学习实践科学发展观活动，也对深入开展反腐倡廉工作了更新、更高的要求。因此，今天的会议，也是学校开展学习实践活动的一项重要内容。学校班子决定，在下一步的学习实践活动中，还将邀请有关领导来校做反腐倡廉的专题辅导报告。
刚才王军同志代表学校纪委所作的工作报告，对我校20*年的廉政建设工作作了全面总结，部署了2009年我校反腐倡廉工作。这个工作报告已经学校党政班子会议研究讨论通过，请各部门、各学院以及各级党组织认真贯彻执行。
今年年初，*同志在中央纪委十七届三次全会上作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，深入分析了当前领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，明确了推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了在新的历史条件下加强党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性，要求全党把党性修养和党风建设作为一项重大政治任务抓紧抓实。开学初，省委教育工委、省教育厅召开了全省高校校长、书记、纪委书记会议，省纪委领导通报了全省反腐倡廉工作情况，刘希平厅长就抓好教育系统的廉政建设作了重要讲话。3月24日国务院召开第二次廉政工作会议，总理“加强反腐倡廉，领导是关键。要认真落实反腐倡廉责任制，做到分工明确、考核到位、追究有力。所有政府工作人员特别是领导干部要严格要求自己，从严治政，勤勉尽责，做廉洁奉公的表率。要切实转变工作作风，求真务实，解决实际问题，坚决反对官僚主义、形式主义。各部门都要扎实抓好基础工作，努力实现信息共享，牢固树立大局观念，主动加强协调配合。要解放思想，开拓创新，不断适应形势变化，提高驾驭复杂局面的能力”。
下面，我着重就贯彻*总书记在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神以及同志的讲话精神，进一步抓好学校的党风廉政建设，提高领导干部的修养，大力树立和弘扬优良作风，强化纪律，狠抓作风，勇于创新，谈三点意见。
一、严明纪律，清正廉洁
*在中央纪委十七届三次全会上的讲话中“加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。”“我们党要始终成为团结带来全国各族人民发展中国特色社会主义的坚强领导核心，战胜前进道路上可能出现的各种困难和风险，必须发挥纪律严明这个优势。”他的讲话，深刻阐明了加强纪律性的重要性。就学校而言，实践证明，严明纪律，提高各级干部的遵章守纪意识，是统一学校上下认识，集中精力抓建设抓发展，推进第三个四年发展规划顺利实施的基本保证，也是确保各级干部健康成长的基本保障。
首先，要严明政治纪律，这是每个党员、每个干部最基本的要求。要始终与以*同志为总书记的党中央保持高度一致，当前，全党正在开展学习实践科学发展观活动，我们学校也正按中央的统一部署，全面开展学习实践活动，早在20*年*同志就“各级纪律检查机关要紧紧围绕实施中央确定的改革发展稳定的重大举措加强监督检查，特别是要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查”，因此，是否以正确的态度对待学习实践活动，就是是否遵守政治纪律的表现。我们要坚持党的基本路线，贯彻落实党的方针政策，尤其要全面落实党的教育方针，始终坚持以学生为本、以教师为本，培养可靠接班人和合格建设者。从学校来看，严明政治纪律，就是要求全体党员、各级干部要将思想统一到学校的发展战略上来，以科学发展观为指导，围绕“特色鲜明、质量优良”的目标，围绕“高级应用型人才”的培养目标，全面落实第三个四年发展规划的各项举措。
其次，要狠抓工作纪律。抓工作纪律，不仅仅是抓考勤，更主要的是要抓科学决策、科学管理。我们的各项工作在开展之前，各项决策在决定之前，是否经过调查研究，是否按照规律办事，是否经过认真的讨论，这是我们各级干部要认真思考和认真对待的问题。任何工作决策，都不能“拍脑子”，不能随心所欲。学习实践科学发展观，不能停留在字面的学习上，更主要的是要对照我们的工作，是否坚持了以人为本，是否推动了工作的发展，是否做到了统筹兼顾，是否围绕学校总体目标实现了全面可持续发展。狠抓工作纪律，就是要看我们的干部，是否站在学校战略发展的高度，思考、策划和实施自己的工作。所以说，我们抓工作纪律，立足点在于提高各级干部的科学管理能力与水平。我们要求全体中层干部在正在开展的学习实践活动中，要切实起好带头作用，带头学习，带头思考，带头总结，带头调研，带头整改，要努力在学习中提高理论水平，提高战略思维能力，在实践中提高抓住问题本质的能力，提高解决难题的水平。
第三，要严格经济纪律。一是要求我们各级干部、广大党员要自觉遵守学校的财经纪律，按照财务制度的规定处理经济事务，不能跨越“红线”，比如不得设立“小金库”、“账外账”，不得化公为私，要严格执行预算制度，等等。这些年来，我们学校积极推行二级管理，这对提高工作效率，充分调动各方面积极性，加快学校的发展，起到了积极的作用，各学院、各部门都有了一定的经济权，我们必须要规范用权，合理用钱。计财部门在学校的各项经济活动中，既要做好服务工作，更要严格财经纪律。二是要求我们要牢记“两个务必”，弘扬“艰苦创业”的树大精神，无论是如基建项目这样大资金的投入，还是如办公用具这种小额度费用的支出，都要有当家作主、勤俭持家的思想，都要精打细算。有计划地用钱和无计划的用钱，算着用和用着算，是有很大区别的。在节约方面，我看我们学校还有很大的空间。要切实加强预算管理，要认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。比如，在基本建设与维修方面，要考虑得更加周全一点，在工程施工中不要出现大量的变更；有些会议可以在学校召开的，就不要放到外面去开，等等。
第四，要遵守组织纪律。十分重要的是要坚持民主集中制的原则。我们学校执行的是董事会领导下的校长负责制的领导体制，在25年的办学历程中，我们领导体制上形成了自己的特色，形成了党政联席会议决策制，凡涉及到学校的重大问题，都通过党政联席会议研究决定。这样的领导体制，就是很好地贯彻了民主集中制原则。我们各个学院执行的是院长负责制，但是也要求院长要发扬民主集中制，也同样要求要执行党政联席会议制。各部门要建立健全例会制度。这是我们在组织纪律方面的基本要求，也是学校办学的基本经验，各学院、各部门必须要贯彻落实。抓好组织纪律，还必须要坚持团结的原则。我多次在各种场合，团结就是力量。团结两个字好讲，但要真正做到，也是比较难的。团结问题很重要。一个班子是否团结，不仅是民主作风是否得到贯彻，也是组织纪律是否得以落实的问题。在工作中，存在不同的意见、不同的想法、观点，是很正常的，关键是要将不同的意见在会上公开讨论，不要在肚皮里面做文章。各级干部要相互尊重，善于听取不同的意见，要做到求同存异。同时，要坚决制止以情感代替理智来判断是非，做事情要坚持原则。
第五，要执行各项廉政纪律。学校事业要得到健康快速发展，保质保量地完成四年规划的各项任务，一支勤政廉政的队伍是基础，尤其是干部队伍的勤奋努力和清正廉洁更是关键之关键。*同志“我们党的干部标准是德才兼备，以德为先”，这个“德”就是党性，就是道德品质，就是认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。要使我们的干部保持廉洁的作风，一方面要靠全体干部自觉的意识，做到自省、自律，另一方面必须靠纪律和制度的制约。必须要强化各项廉政纪律。这里要的是，廉政纪律并不仅仅是各级纪委制定下发规定，也包括了各个部门制定的有关纪律、规范等方面的制度。所以，我们干部要认真学习制度、执行制度。在各项廉政制度中，十分重要的是廉政责任制和责任追究制度。要认真抓好廉政责任制的落实，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级。我们的干部不仅要自己做到清正廉洁、公平公正处理公务，还要对自己分管的部门、分管的人员、分管的工作承担廉政的责任，做到常教育、常提醒，对自己和下属要严要求。学校纪检监察部门要重视对各级干部党风廉政责任制执行情况的考核检查，对各部门、各学院认真执行学校的各项工作部署和各项规章制度情况进行检查考核，要建立责任追究制度，对不认真执行学校工作部署的，对违反学校各项纪律制度的，对搞“上有政策、下有对策”阳奉阴违的，不仅对当事人给予严肃处理，对当事人的直接领导在分清责任的前提下，也要追究其领导责任。
二、坚定作风，务实为民
作风问题，是党员队伍建设、干部队伍建设的一个十分重要的问题。在20*年中央纪律检查委员会第七次全体会议上，*同志就干部作风问题作了专门阐述，了“全面加强新形势下的领导干部作风建设”的新课题，并“党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”，着重要大力倡导八个方面的良好风气“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”。在这里，我主要要工作作风、学风和生活作风。
首先，要狠抓工作作风。工作作风，关键在于一个“实”字，要扎实、踏实，要实事求是，要肯干，实实在在的干，这也是科学发展观的要求。学校的重大部署和各项计划任务，都需要各个部门、各个学院以及全体师生员工共同努力，才能取得成功，才能推进学校的发展。回顾这几年学校的发展，正如我在本届中层干部聘任大会上所讲的，我们的干部作风总体上讲是踏实的，是勤勉肯干的。正是在全体干部的勤奋工作、积极努力下，才使得我校基本完成了第二个四年规划的各项任务，顺利过渡到是第三个四年计划期。但是，我们也发现，极少数干部存在作风不端正的情况，对待学校的任务，不以是否有利于学校发展、是否有利于学生发展、是否有利于教师发展为标准，而是以是否对本部门有利，自己的工作是否便利为标准，对学校的任务挑肥捡瘦，考虑问题比较片面；极少数干部工作作风较漂浮，不深入、不实干，以会议落实会议。这些现象、这些问题，必须要引起全体干部的高度重视，要进行对照检查，有则改之、无则加勉。我们一定要牢记“万丈高楼平地起”，各项工作都需要我们踏踏实实地干，认认真真地做，才能够取得成功。我们是民办学校，机构精简、人员精干、一人多岗是我们的特点，办事高效是我们追求的工作目标，务实的工作作风是发挥我们特点优势和实现工作目标的基本保证。
第二，要高度重视学风。对于高等学校而言，学风问题尤为重要。学风是教风、校风的基础，是大学精神的重要载体。培养可靠接班人和合格建设者，首先要教会学生学会做人、学会学习、学会做事、学会交友，良好的学风在学生实现“四个学会”中起着潜移默化的作用。学校的各条战线都有育人的任务，教书育人、管理育人、服务育人贯穿于我们工作的始终。对于学风问题，我着重要科学精神、学术道德的问题。现在在学术界存在着浮躁之风，论文剽窃、数据造假的情况屡屡发生，前不久浙江大学一名博士后的因学术造假问题，被严肃处理。近日，教育部发出通知，对高等学校加强学风建设，严肃处理学术不端行为明确要求，通知列举了必须严肃处理的七种高校学术不端行为，并要求高等学校对本校有关机构或个人的学术不端行为的查处负有直接责任。
最近省教育厅发文，通报了我省某高校一教师在20*年的职称评审过程中弄虚作假，并对其作出了撤销专业技术职务资格，三年内不得参加职称评审的处理，也通报了一些高校的教师在提交职称评审材料中存在的问题，给予了撤销专业技术职务资格的处理。因此，我们要认真学习贯彻教育部、教育厅的文件精神，高度重视学术道德问题，要健全相关制度，请科研处、人事组织处、教务处等部门结合学校实际，制订学术道德规范和对学术不端行为的处理办法，从制度上推进学风建设。另外，各级干部要带头做好，也要教育好、管理好教师一个遵守学校有关科研经费的管理办法。去年，学校纪委对我校科研经费的使用情况作了审计调查，总体来讲还是好的，但也发现了一些问题，审计部门对职能部门加强管理、完善制度，对科研经费使用者规范经费使用的行为都了整改的意见，同时，将审计调查报告印发给各学院、研究所和重点学科，希望有关部门和责任人认真做好整改，各学院、各单位及科研负责人要从中吸取教训，避免发生同样的错误。学校的科研工作总体比较弱，需要大力扶持，但是，我们要求在起步阶段就要狠抓学术道德规范，狠抓科研经费的规范，净化学校的科研环境。
借这次会议的机会，我还想就审计工作谈点想法。我知道，学校里有些部门、有些人对审计工作有不同的想法，认为审计工作是找毛病，查漏洞，是挑刺，这种想法是对的，但不够全面。审计工作就是采取审计的手段，检查各部门、相关人员经济活动中存在的问题，查找有关制度是否存在漏洞，是否完善，它的目的在于保护学校的合法经济活动，减少不必要的开支，节约学校的经费，规范经济行为，防止干部违反经济纪律，保护干部，是对学校、干部、教职员工保驾护航。因此，全体干部、全校教职工要正确认识和理解审计工作，要积极支持、配合审计工作，这是我们的责任，也是我们的义务。当然，也要求学校的审计部门要按照审计工作的规范，采取更加科学的审计手段，加强与被审对象的沟通，更加有效地开展审计工作。
第三，要注重生活作风。“加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的工作作风和健康的生活情趣作为一个主要方面”。生活作风从本质来讲是一个人道德观念、价值观念的显性体现，对工作作风、学风都会带来直接的影响。因此，党员、干部必须要做到生活正派、情趣健康，要保持一颗平常心，清清白白做人，干干净净为官，自觉追求健康向上的生活情趣，做到*总书记的“总之，要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色”。
三、狠抓落实，勇于创新
“解放思想、实事求是、与时俱进”是我党的思想路线，这就要求我们在工作中要结合实际，狠抓落实，要抓住机遇，勇于创新。
狠抓落实、勇于创新是优良作风在工作实践中的具体体现。作风实的具体体现，就是一步一个脚印，扎扎实实地推进工作，实事求是地开拓创新；作风漂浮的具体体现，就是工作浮在面上，夸夸其谈，措施不到位、方法不落实，工作无法推进，更谈不上开拓创新。学校几年来所取得的巨大发展，其中一个原因就是得益于广大干部、党员、师生员工的作风朴实。学校正在开展以“特色鲜明谋发展，质量优良争一流”为实践载体的学习实践科学发展观活动，其目的在于提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推进科学发展，为实现学校第三个四年发展规划提供强大的思想保证和组织保证。当前学校的中心工作就是全面落实第三个四年发展规划的各项举措，努力把学校建成一所办学特色鲜明、办学质量优良的一流民办本科高校。可以说，学习实践活动是为学校中心工作服务的，两者并无矛盾之处。要抓好这两项工作，就是要解放思想，真抓实干，积极创新。因此，全体党员、干部和教职员工务必将务实的作风贯穿于学习实践活动中，贯穿于日常的各项工作中。
首先，要切实抓好各项计划的落实。四年发展规划是一个总的计划，无论是教学、科研、师资队伍还是思想政治工作、校园文化建设，无论是学校机关各职能部门还是各教学、教辅单位都需要制定各自的具体计划，目前各项实施计划已经基本确定，这就需要各级干部、师生员工真抓落实，列出年度实施计划，列出重点工作，一项工作一项工作的落实，一件事情一件事情认真去完成，绝不能仅仅将计划写在纸上，挂在墙上。我们第三个四年发展规划的目标就是“把学校建成一所办学特色鲜明、办学质量优良的一流民办本科高校”，四年之后，我们就要检验特色鲜明、质量优良体现在何处，实实在在的反映在哪些方面，这就需要我们以求真务实的态度，扎扎实实地完成各项计划任务。
其次，要高度重视廉政责任制的落实。廉政建设是学校“保险阀”，是最基础的工作。各学院、各部门必须将廉政建设的各项任务作为本职工作，重要工作，与教学、科研以及管理、服务工作一起布置，一起落实，一起检查。学校党委最近制定下发了《浙江树人大学建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施细则》以及《浙江树人大学“构建惩防体系”任务分解表》，出台了《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》等文件，各级干部要认真学习，按照文件要求，按照任务分解表的部署，不折不扣地抓好惩防体系的构建工作，切实承担起廉政责任。要认真落实纪委部署的2009年的工作任务，有效开展教育、预防和惩治工作。各级干部要进一步强化廉政意识，按照赵洪祝书记的“把党风廉政建设规定视为‘警戒线’，把党的政策视为‘生命线’，把党纪国法视为‘高压线’”的要求，认真做好廉洁自律工作。
第三，要敢想敢做，勇于创新。工作作风踏实，按照规律办事，规范工作程序，执行廉政纪律与勇于创新并不矛盾，而是相辅相成的。离开严明的纪律，务实的作风，创新就有可能脱离实际，反而损害事业的发展；没有创新，工作作风再扎实，纪律再严明，也不能推动事业的发展。各级干部要牢牢把握这一辩证关系，在遵章守纪的基础上，在符合规律的基础上，不断探索工作的新思路、新方法、新手段和新载体。创新的要求，不仅是对教学、科研等业务部门的要求，也是对学校管理、保障、服务部门的要求，我们的各项工作、全体教职工都要树立创新的思想，在实践上，要勇于创新、敢于创新。
实现“特色鲜明、质量优良”的总目标以及四年发展规划的各个分目标，需要全体干部和全校教职员工不断细化建设规划，创造性地抓好各项工作。细化计划是创新的基本方法。对于学校高级应用型人才培养目标，各学院、各部门以及每位教师都要思考如何结合学校第三批生源的实际，结合本科教育的实际，结合社会对人才的要求，进一步细化培养方案，在“第三层面设计”上，如何使我们的培养方案更具特色，在提高质量上，如何设计新标准，采用新方法，选择新途径，等等。实现四年发展规划的目标，还需要全体干部和全校教职工按照“加强学习、认真总结、培育特色、以建迎评”的工作思路，解放思想，不断开拓创新。
同志们，学校的健康发展离不开稳定的局面，廉政建设工作是学校最大的稳定工作，是学校各项工作顺利开展的前提和保证。做好反腐倡廉工作任务艰巨、使命光荣。我们必须要以对国家、对社会、对学校、对师生高度负责的态度，求真务实，扎实开展反腐倡廉的各项任务。以科学发展观为指导，真抓实干，全面推进第三个四年发展规划的顺利实施。
