教育局发展招生管理会讲话

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同志们：

方才，我们共同收听收看了全省普通高校招生考试工作电视电话会议。会上，副省长、省招生委员会主任李锦斌同志代表省委、省政府和省招委作了重要讲话。通过收听收看这次电视电话会议，使我们在座的各位进一步了解了今年高考的新形势，明确了工作任务和措施。为全面贯彻落实好国家、省、市高招会议精神，把我们扶余考区今年的高考工作组织好，县委、县政府决定召开这次县招生委员会扩大会议。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强组织好高考工作的责任感和紧迫感

本次高考可以说是在全党内外、全国上下进一步加大考风考纪整肃力度的新形势下进行的。20*年12月9日，总书记就黑龙江省成人考试中个别考点利用手机作弊的问题，作出了“要坚决刹住作弊歪风，绝不允许搞考试腐败”的重要批示。日前，国务院也召开了《考试环境综合整治》电视电话会议，国务委员陈至立同志作了重要讲话、提出了明确要求，教育、公安、监察等部委的一把手也逐一明确表态，一定要把整肃考风考纪工作当成今后一个时期考试工作的重中之重来抓。省、市政府对今年的高考工作也高度重视，多次召开会议、下发文件进行部署，市领导多次深入基层进行检查。面对新形势、严要求，尽管我们扶余多年来考风考纪工作有一个十分好的基础，尽管我县今年高考的组织任务不是太重，只有1509名考生，55个试场，一中、三中2个考点，但我们也必须充分估计到由于考生和家长高期望值和社会负面影响所带来的严峻形势，绝不可掉以轻心，必须高度重视，严格按照县委、县政府的要求组织好高考工作。要突出解决以下三个问题：

第一，整治考场秩序。主要是整治利用现代通讯工具作弊，雇人代考或替考；监考人员和考试组织人员失职、渎职纵容考试作弊；扰乱考场内外秩序；辱骂、威胁、殴打、伤害监考人员等。

第二，整治失密、泄密、窃密问题。主要是整治因工作存在薄弱环节而导致失密事件发生；工作人员内外勾结，故意泄密；不法人员盗窃、出售、传播试题等。

第三，整治有组织的违纪、舞弊行为。主要是整治国家工作人员和考务人员组织群体性考试违纪舞弊和其他有组织的考试舞弊。

二、明确职责，密切配合，圆满完成工作任务

大家知道，高考是一项系统工程，仅靠教育部门一家是无法完成的。它不仅需要公安、卫生、城建、交通、环保、供电、工商、广电、通讯、邮政等各部门和武警部队的共同协作，也需要监察部门的全程监督、保密部门的跟踪检查指导和信访部门的有力保障。因此，本次高考工作，我们要继续本着政府领导、教育协调、部门齐抓共管的原则来组织实施。突出抓好以下四项工作：

第一，加强安全保密工作。国家教育考试工作环节多，涉及人员多，工作战线长，安全保密是其生命线和首要任务。要加强对试卷运输、保管以及考试实施等每一个工作环节的管理与监控。要落实试卷安全保密工作责任制；要制订严密周全的管理办法，健全完善规章制度；要进行突发事件应急演练；要狠抓各项安全保密和防止违纪舞弊措施及硬件设施的落实。在考前组织安全保密工作专项检查，逐一进行严格的验收，不留空白。

第二，加强考场管理工作。要完善考场规章制度，严格按照有关规章制度组织实施，加大考前检查和考试巡查力度。对考场违纪舞弊行为要形成严厉惩处的高压态势。当前要重点惩处雇人代考或替考、利用现代通讯工具作弊、群体性舞弊等严重考试违规行为。对违规者，如果是在校学生，按有关规定严肃处理，直至开除学籍。对考试工作人员因失职、失察，造成考场大面积舞弊等事故的，进行通报批评或行政处分，如触犯刑律，移送司法机关追究刑事责任。

第三，加强涉考工作人员管理。涉考工作人员的管理是确保考试安全的关键。要全面加强对考试工作人员的教育、培训和管理，做好涉考工作人员的选聘和考核工作。努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务、不徇私情的考试工作人员队伍。要把教师参加考试和执行考试管理的情况，作为对教师师德、品行要求考核的重要方面。

第四，加强技术防范。要充分运用现代技术手段，防范和阻断不法分子通过手机、电波等方式传播试题、答案等信息；要对互联网进行严密监控；利用先进的报警技术和运输装备技术，增强试卷运输、保管的安全性，提高防范试卷失密、失窃的预警能力。

第五，加强依法治考。认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，严格执行“绝密级”的管理要求，严厉查处考试涉密案件。对盗窃、传播、出售考卷案件以及考前以卖题为名进行诈骗的行为，一经发现，公安部门要迅速立案侦破，严厉打击。对泄密案件相关责任

人，要依法追究其刑事责任。

县招生委员会成员单位要按照各自职责做好具体工作。

公安部门：一是要加强城区治安管理。高考期间，要派出值勤队，对一中、三中考生住宿集中地和考点周边进行24小时巡查，确保师生人身的绝对安全。二是要强化试卷安全保密工作。要按照有关规定配合保密部门对试卷存放点、设施和保密措施进行检查，发现问题及时处理；要向每个考点派一名警察负责试卷的运送、邮寄和考点试卷保密工作；要派出三名警察负责教育局试卷保密室保密工作。其中，一名任保密室负责人，二名作保密员，要切实履行保密员的各项职责；要派出值勤队，对教育局试卷保密室周边进行24小时巡查。三是要维护好考点内秩序。高考期间向每个考点派出两名警察负责维护好考点秩序。考生入楼门时，一名警察要和考点门卫对考生携带物品进行清查，另一名警察负责维护院内秩序；考生开考后，两名警察要在院内值勤，试场内有特殊情况需要协助处理时，经主考告知后要立即进入试场执行公务；考生散场时，两名警察必须在院内维护好秩序，发现打架斗殴的，要立即处理；每科考试结束，必须待考生和考务人员全部离开考点后，执勤警察方可撤离考点，要确保师生的绝对安全。四是要加强交通管理。高考期间，要派出交警对重要交通路口和考点附近的交通进行输导，确保局保密室到各考点运送试卷车辆畅通无阻；要加强交通车辆管理，学校周边通过的车辆不得鸣高音嗽叭，噪音过大的拖拉机等车辆要禁行，尤其是在6月7日下午2：45－3：30英语听力考试期间内，一中、三中周边道路要禁止一切机动车辆通过，必须封道。五是要做好处理突发事件一切准备工作。一旦出现突发事件，要快速反应，迅速破案，把损失控制在最小范围内。

卫生部门要全面负责高考期间的疾病防疫、卫生检查和疾病治疗等工作。一是高考前，要对饭店、食杂店、街头流动小商小贩的卫生状况进行集中整治。高考期间要对考生、监考教师集中食宿场所进行经常性的卫生检查，保证考生和监考教师不发生意外中毒事件。二是县医院要设立急救门诊，负责考生突发病的抢救治疗工作。三是要确保120救护车随叫随到。

城建部门：一是要加强对施工单位管理。高考期间，保证考点周边建筑单位停止施工。二是要加强对小商、小贩管理。高考期间，禁止对小商、小贩到考点门前经商；禁止小商、小贩在考点周边叫卖中使用高音嗽叭。三是要加强对三轮车管理。高考期间，禁止三轮车停放在考点门口。

环保部门要加强加强对开业、庆典管理。在高考期间，杜绝开业、庆典燃放鞭炮和室外演出；加强对考点周边营业性场所管理。高考期间，禁止各种商店、饭店、歌厅等场所面向室外播放歌曲，避免噪音干扰考生答卷和休息。

工商部门在高考期间，要加强对考点周边小商小贩的清理，保证考生顺利进入考点，保证运送试卷车辆顺利通行。

交通部门高考期间，要加强交通车辆调度，要保证考生考试来回途中所需车辆。要加强车辆管理，要加大对车辆状况和乘载情况的检查力度，保证考生乘车安全。

广电部门：一是要负责考点外语听力设备检查验收，并发放合格证。二是要在考前利用电视媒体播放《国家教育考试违规处理办法》，对考生及家长进行考风考纪教育。

供电部门要负责高考期间的供电工作，保证高考期间不停电。要在高考前，加强对供电线路的检修，并派专人对考点进行供电安全检查，排除隐患，确保考试期间供电万无一失。要有专人值班，出现问题及时处理。特别是外语考试期间要绝对不能停电。

电信部门要派专人对招生办及考点学校进行线路检修，保证招生办和各考点值班电话的畅通。同时要加强对BP机、手机等通讯设备管理，防止利用BP机、手机等通讯设备传递答案。

邮政部门要坚守岗位，保证高考试卷及时寄出；要做好试卷安全保密工作，确保高考试卷在邮寄过程中不出现差错；要保证试卷邮包不破损。

武警部队要向每个考点派出两名武警战士担任门卫。要保证执勤时间；要把好校门，无证人员一律不准进入考点，除高考专用车辆外，严禁一切车辆进入考点；要禁止一切非考试人员进入门前警界线内。

保密局：一是要负责对保密室进行检查、验收、发放合格证。二是要派专人全程负责监督、管理试卷的存放、运送、邮寄工作。三是要负责对试卷保密人员进行业务培训。四是要加大对保密室、保密措施的检查力度和密度，发现问题及时处理。五是一旦出现试卷安全保密突发事件，要立即参与处理。

信访部门：要认真接待处理有关招生考试工作的来信来访，及时向招生委员会汇报群众来信来访情况。

监察部门

：一是要向每个考点派出一名纪检监察干部，全程监督本次高考工作各环节。二是要加强考风考纪管理，落实“公平、公正”的招生原则。三是要加强对违纪案件的查处，对高考工作中弄虚作假，徇私舞弊的工作人员要严肃处理。四是一旦出现突发事件，立即介入调查、处理。五是要设立投诉电话，并由专人负责值班接待。

三、加强领导、协调动作，确保本次高考组织工作万无一失

高考不仅关系到为国选材的质量，也直接关系到考生个人的前途和家庭的希望。可以说，是事关国家发展和社会稳定的大事。县政府要求，各部门必须把作好高考工作当成当前的头等大事来抓，要全面建立岗位责任制，把任务层层分解，把职责落实到人头；要全面落实包保责任制、督查制和责任追究制，层层包保、层层督查，一包到底，一查到底，哪里出现问题，就追究哪里责任人和领导人的责任。二个考点的主考、副主考必须履行好领导、指导、检查、查处的职责，确保考风端正、严肃，考试程序、规范。因此，必须进一步加强领导。在座的各部门负责同志，既是县高考领导小组的成员，也是各部门履行高考工作职责的第一责任人，希望大家要本着对事业、对组织、对考生高度负责的精神，把这项工作作为当前工作的重中之重，亲自部署、亲自检查，既当指挥员，也要当战斗员，带领本部门的同志，切实把分担的份内的事办好。希望各部门一切从大局、从全局出发，协调动作，密切配合，共同把这次高考工作组织好。我相信，只要大家同心同德、齐心协力，我们扶余考区20*年的高考组织工作就一定能万无一失，就一定会让领导放心，让群众满意。

第一，综合整治国家教育统一考试环境，是建立诚信社会氛围的迫切需要。国家教育考试是国家选拔人才的重要方式和人才培养的基础性关键环节；诚信考试是学生道德规范和思想品德教育的重要内容；考风考纪是社会诚信的重要组织部分和社会风气的直接体现。国家教育考试环境的好坏，关系到一代青年的健康成长，关系到选拔优秀合格的考门人才，关系到科教兴国和人才强国战略的实施。因此，加强综合整治，营造良好的国家教育统一考试环境，对建立诚信社会，实施人才强国战略意义重大。

第二，综合整治国家教育统一考试环境，是维护人民群众根本利益的重要体现。国家教育考试关系到各类人才的选拔，关系到千家万户的莘莘学子感情所系、信任所系，是涉及人民群众根本利益的大事，容不得有丝毫懈怠和疏漏。我们必须对人民群众高度负责的态度，努力为广大考生提供公平、公正、放心、满意的考试环境，消除国家教育考试中一切损害公平竞争和社会公正的不利因素，切实维护好广大学生及其家长的切身利益。

第三，综合整治国家教育统一考试环境，是促进教育事业健康发展的必然要求。综合整治国家教育考试环境是从严治教、严格管理，严把教育质量关，巩固多年来改革成果，促进教育健康、快速、可持续发展的保证，也是实施素质教育、选拔合格人才的重要保证，是依法治教的重要内容。我们要高度警惕并防止国家教育考试出现严重的失范、无序问题，以及由此给教育事业健康发展造成消极影响和损失。