卫生局发展社区党风廉政讲话

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同志们：

局纪检组长钮国强同志对20*年党风廉政建设情况进行了回顾，并对今年的党风廉政建设工作作了具体部署。下面，我就做好2009年度卫生系统党风廉政建设工作再讲三点意见：

一、提高意识，防微杜渐，充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性

同志在十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”总书记在第十七届中央纪委第二次全会上，进一步深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一段时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为我们今后一阶段的党风廉政建设指明了方向。

卫生部门作为重要的民生部门，党风廉政建设更是直接关系到广大人民群众的直接利益。特别是这几年社会事业发展很快，区委、区府对卫生事业的投入越来越大，人民群众对我们的期望也越来越高，这既对我们卫生事业的发展提供了更多的有利空间，也对卫生部门的党风廉政建设提出了更加严峻的要求。近年来，我区卫生系统始终认真贯彻落实中央、省、市、区委关于党风廉政建设和反腐纠风工作一系列重大决策部署，在广泛深入抓好职业道德、法纪教育，廉洁自律教育的同时，积极推进卫生系统反腐倡廉制度建设，整个系统的党风总体是好的，主流是健康向上的，这些都是应该得到充分肯定的。但是我们还应清醒地看到我们工作中存在的一些问题和不足，反映在党风政风方面，需要改善、改良、改变的，还有很多。我们看到系统内仍有少数领导干部对党风廉政建设还存在“轻视”、“漠视”、“忽视”、“短视”的问题。一些党员干部对反腐倡廉的艰巨性和重要性的认识不足，主动防范的意识不强，认为腐败离自己很远，疏于防范。还有一些领导干部对自己所承担的职责，应尽的义务还不明确，履行责任制的意识不够强，思想不够到位。

从党风廉政建设和反腐纠风工作的现状看，情况也不容盲目乐观。20*年党委收到的来信来访中，反映医院管理的、反映个别基层领导干部决策随意，个人说了算的、反映政务院务公开不够的、反映重点岗位人员自律不严的，这些情况占了一定的比例。反映医务人员责任心不强，“爱心”不够，服务态度生硬的更是不少。而且从卫生行风评议以及基层评议机关的结果看，卫生领域依然存在着很多令人民群众不满意的行风问题，医药购销领域的“回扣”问题也并没有得到完全彻底的解决。

这些问题的存在，严重影响了卫生事业的健康发展。对此，我们必须进一步提高意识，真正从思想上加深对党风廉政建设重要性、紧迫性和长期性、艰巨性的认识，努力把反腐倡廉的工作想在前面、做在前面。在关键问题上一定要保持清醒的头脑，尤其在工作作风问题、政风纪律问题、资金管理问题、项目建设问题、药品购销问题、设备采购等问题上，一定要管好、管住，否则，既坏事又坏人，切莫等出了问题，再追悔不及。

二、多策并举，强化落实，力求反腐倡廉的实效

今年是医疗卫生的改革年，我们将面临新的发展机遇和挑战。在这重大机遇挑战期，我们要将党风廉政和反腐纠风工作与医疗卫生改革的大背景结合起来，与时俱进，创造性地开展党风廉政和反腐纠风工作，用扎扎实实的业绩，一步一个脚印地推动卫生系统的反腐纠风工作的落实。

（一）完善制度，规范管理。20*年我们专门编印了《*区卫生系统预防与惩防体系文件汇编》，基本构建起了行业内的反腐制度体系，覆盖到了廉政建设涉及的重点部位、重点环节和重点领域。2009年我们要着重抓好这一制度体系的落实，分层推进、强化管理。在政治领域要抓住正确行使权力这个关键，经济领域要抓住正确利益导向机制这个核心，思想道德领域要抓住加强教育这个基础，社会领域要抓住充分依靠人民群众这个根本，从而将防治腐败寓于卫生改革与发展之中，寓于卫生业务和医院管理之中，真正做到按法规、制度抓管理、管班子、作决策、促工作，形成以制度规范从政行为、按制度办事、权力互相制约的有效机制。

（二）加强教育，警钟长鸣。一是要牢牢把握好廉政教育的导向。准确把握好当前党风廉政建设和反腐败斗争的基本态势，辩证地对待已取得的成效和存在的问题，着力营造一个积极向上的良好氛围。二是要把握好廉政教育的针对性。以加强理想信念教育、职业道德教育和党性党风党纪教育为重点，利用正反两方面典型进行示范教育，做到“小木鱼”常敲，“预防针”常打，“小黄牌”常亮，“大警钟”常鸣。三是要把握好廉政教育的有效性。使廉政教育更加深入、廉政活动更加活跃、廉政制度更加完善、廉政成效更加显著。各单位要积极探索廉政文化建设的新路子，使教育形式贴近实际，教育方法深入浅出、增强说服力，将灌输与引导相结合，警示与激励相结合，保证廉政教育更加有效。

（三）跟踪检查，注重监督。着眼于全面推进社会事业持续发展的大局,加强对过程的监督,尤其是加强对重大问题的决策监督。目前医疗卫生行业已经成为“公权力大、公益性强、公众关注度高的部门”之一，“这些部门职责重大、社会关注，更要严格要求、严格管理、严格监督”。因此我们要通过完善“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的工作方法，加强对决策权力行使过程中的监督和制约,单位重大事项一定要集体讨论，集体把关，科学决策。这里加强监督，不但单位领导班子内部要监督，局纪检监察小组要监督，还要积极发动群众进行监督，以此约束领导干部的行为。领导干部不要畏惧、疏远组织和群众的监督，相反应该想办法健全党内党外的各项监督制度。

（四）标本兼治，净化行风。我们自2006年全面开展了医药购销领域商业贿赂专项治理工作，2007年起又深入开展了卫生行风建设与评议。因此今年要进一步巩固专项治理和评议的成果，重点结合科学发展观学习实践活动，针对群众关注的卫生行风问题，通过全面的思想教育、法纪教育和职业道德教育，在医德医风规范化建设上有新的提高；通过完善制度，在建立长效机制、增强防控能力上有新的提高，不断形成良好的医疗秩序，全面提升医疗服务水平，努力促进医疗卫生事业的和谐健康发展。

三、加强领导，强化责任，确保党风廉政建设的各项工作任务落到实处

党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，2009年要重点根据《*区建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年实施方案》，健全完善目标任务体系，确保党风廉政建设的各项工作落到实处。

一是要健全完善领导岗位职责体系。党政领导班子各成员要自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导要履行第一责任人的政治职责，既要充分发挥表率作用,又要管好班子、带好队伍，强化点对点、面对面、个性化的防范提醒。班子其他成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设,真正担负起应有责任。

二是要加强队伍建设。在抓队伍建设上，一定要坚持严字当头，大胆抓管理，严格带队伍。队伍优劣的衡量标准是看在工作中是否有崇尚一流、追求卓越的精品意识，有人说，如果一个单位“好人主义”盛行，不讲原则，放松管理，这个单位就会慢慢变成一个“染缸”，好的同志在里面也会受污染，腐败现象就容易滋生，我认为这很有道理。在队伍的作风上，在原则问题上，我们的领导干部确实要明白“慈不带兵”的道理。

三是要与时俱进地开展党风廉政建设。党的纪律检查工作也有一个与时俱进的问题，为此，必须适应卫生事业健康快速发展的新形势，大胆创新，勇于实践，做好党风廉政建设和反腐纠风工作。一是要创新思想观念。要注意研究新形势下反腐纠风工作出现的新情况、新问题，把上级精神和本单位实际紧密结合起来，研究新情况，创造新经验，创造性地抓好各项工作任务的落实。二是创新工作领域。要延伸党风廉政建设服务卫生工作的触角，使廉政建设的要求渗透到卫生管理和卫生服务的全过程，及时研究可能出现的新问题，及时提出相应的防范对策。三是创新工作方法。要及时了解和掌握带有倾向性的问题，采取有效措施加以治理。要深入基层，深入群众，倾听群众意见，了解真实情况，解决群众反映比较强烈的问题。通过不断创新，切实抓好党风廉政建设和反腐纠风工作任务的贯彻落实。

同志们，党风廉政建设不是一蹴而就的事，而是一项长期的历史任务，需要我们坚持不懈地为之努力。党风廉政建设能否收到实效，关键看我们的广大党员和领导干部。率先垂范，恪尽职守，扎实工作，这是党和人民对我们的殷切期望，是我们不可推卸的神圣职责和义务。让我们以党风廉政建设的新成效，为卫生改革与发展的顺利推进提供坚强的思想、作风和组织保证。