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同志们:
党的十五届六中全会和中央纪委六次全会对加强和改进党的作风建设进一步明确了指导思想,提出了重要任务和具体要求。刚刚结束的市委六届一次全会讨论通过了市委《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》。我们要认真学习贯彻并采取有效措施,切实抓好落实。
一、深刻理解“三个代表”重要思想,进
一步增强抓党的作风建设的自觉性站在全心全意为人民服务宗旨的高度,深刻理解“中国先进生产力发展要求的代表”的内涵,充分认识加强和改进党的作风建设的迫切性。党的六中全会《决定》明确指出,加强和改进党的作风建设要紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局。我们党要紧紧把握时代脉搏、始终走在生产力发展的前列,就必须以充分体现党的宗旨的优良作风为改革开放和经济建设提供有力的保证,从而承担起代表中国先进生产力发展要求的重任。
站在党的工人阶级先锋队性质的高度,深刻理解“中国先进文化前进方向的代表”的内涵,充分认识加强和改进党的作风建设的重要性。当代中国,代表先进文化的前进方向,就是要发展有中国特色社会主义文化,就是要建设社会主义精神文明,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。而要实现这些,关键是把我们党建设好,始终坚持马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想。
站在执政党地位的高度,深刻理解“中国最广大人民根本利益的代表”的内涵,充分认识加强和改进党的作风建设的极端必要性。密切党同人民群众的血肉联系是加强和改进党的作风建设的核心,也是“三个代表”的必然要求。加强和改进党的作风建设最重要的就是保持党同人民群众的血肉联系,它关系人心向背,决定着党的前途和命运。
二、切实履行职责,为加强和改进党的作风建设提供保证
严肃党的政治纪律,保证中央政令畅通。纪律严明是贯彻党的路线、方针、政策,维护党的团结统一,完成党的各项任务的重要保证。各级党组织和党员领导干部必须强化纪律观念,坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。要坚定不移地维护中央权威,在政治上同以同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻中央精神,执行中央决定,不得公开发表同中央决定相反的意见和在行动上有任何反对的表示;不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;禁止参与各种非法组织和非法活动;坚决反对阳奉阴违、搞当面一套背后一套的两面派行为。要严格遵守党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密工作等方面的纪律。坚持在纪律面前人人平等,任何党员违反了党的纪律,都要受到纪律的严肃追究。对公开散布反对党的基本理论、基本路线、基本纲领言论且经教育不改的,要坚决清除出党。
加强监督检查,确保“八个坚持、八个反对”和市委《意见》落到实处。要强化对干部的教育监督。就党的干部队伍主流来讲,绝大多数是好的和比较好的,除对极少数违法违纪的党员干部要严肃查处外,对那些有这样那样一般性问题的同志要早打招呼,及时谈话,热心帮助,搞好事前防范,将问题解决在萌芽状态。当前要结合各地实际,突出强调做到“两个务必”,继承和发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,虚心学习,埋头苦干,以为党和人民的事业不懈奋斗的精神状态,努力把自己的事情办好。要重点检查各级党的组织、领导干部是否把贯彻落实党的六中全会《决定》和市委《意见》摆上重要位置,切实做到了真抓实管。要认真落实党风廉政建设责任制,进一步强化责任追究,对抓作风建设不力或失职的,该批评的批评,该追究的追究。
抓好制度建设,使作风建设逐步制度化、规范化。各级党委、纪委要高度重视制度建设,适应形势的发展,结合实际制定便利可行、有约束力的规章制度,从源头上预防和治理不良作风。要围绕改进思想作风和学风,建立理论学习及相关制度,养成善于学习、理论联系实际的风气,促进解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新;围绕改进工作作风,建立深入基层制度、联系群众制度、调查研究制度,克服和解决形式主义和官僚主义的问题;围绕改进领导作风,建立并严格执行民主集中制的具体制度,提高决策水平和领导能力;围绕改进生活作风,建立领导干部行为规范制度、监督制约制度,防范问题的发生。要进一步建立健全民主监督制度、举报制度和党政领导干部选拔任用工作制度以及落实巡视制度等。广大党员特别是领导干部遵守制度、执行制度要以身作则,率先垂范。各级纪委要切实加强对制度执行情况进行监督检查,严肃纠正和处理违反制度的行为。
三、按照六中全会《决定》和市委《意见》的要求,努力加强本届委员会和各级纪检机关的作风建设
坚持解放思想、实事求是的思想路线,以改革创新精神开展纪检工作。要增强改革意识,围绕抓好反腐败三项工作、治本抓源头、完善监督措施等,着眼适应现实和未来发展的需要,探索体制、机制和制度的改革。要把上级精神与本地实际结合起来,围绕反腐倡廉工作的规律、思路、对策和方法,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,勤于思考,勇于探索,研究新情况,总结新实践,不断把党风廉政建设和反腐败各项工作提高到新的水平。各级纪委尤其是新一届省纪委要坚持民主集中制原则,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、
会议决定”的议事和决策制度。凡涉及全省纪检工作的重大决策和部署,由全委会讨论决定;凡属重大问题,由常委会集体讨论决定。
坚持求真务实,切实改进工作作风。当前,各级领导干部要注意克服和解决文件多、会议多、应酬多、深入基层少的问题,从文山会海和应酬中解脱出来,改进工作方式和方法,深入基层,大兴调查研究之风,大兴民主讨论之风,大兴积极探索之风,通过加强监督检查和具体指导,把各项工作落到实处。
坚持清正廉洁,筑牢拒腐防变的防线。各级纪检干部要居安思危,增强忧患意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;牢记“两个务必”,严于律己,防微杜渐,从思想上筑牢拒腐防变的防线。要以对党对事业对同志高度负责的精神,抓班子、带队伍、管风纪,加强对纪检干部的严格教育、严格管理、严格监督,建立健全内部监督制约机制,严肃工作纪律,规范工作行为,防患于未然。