教育局加强作风建设管理讲话
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同志们：
今年是我省的“作风建设年”，省里对作风建设特别是领导干部作风建设予以了突出强调。1月25日，习在省纪委第十次全会上，强调要认真学习贯彻*总书记的讲话精神，全面加强领导干部作风建设。3月15日至17日，县委在“北黄”花了三天时间召开“作风建设年”领导干部集中学习会暨全县党建工作会议，全面启动了我县作风建设特别是党政“一把手”的作风建设各项活动。教育局党委也十分重视“作风建设年”活动，在县委召开会议后的第一个星期一就迅速召开局党委会，认真传达和学习了会议精神。今天，我们又召开县教育局机关“作风建设年”活动动员大会，这个会议，可以说是一次全面落实省委、县委开展“作风建设年”活动的会议。下面，我讲三方面问题。
一、充分认识转变机关作风的重要意义，强化开展作风建设年活动的自觉性
加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强干部队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。
作风建设事关党和政府形象。党的形象、政府的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大公职人员的行为和作风反映出来的。广大群众看党、看政府，首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个同志虽然仅仅是党和政府组织的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在老百姓眼里，都是党和政府行为；老百姓对党和政府的评价，很大程度上就表现为对我们党员、干部和政府公职人员的评价。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业。我们每一名党员、干部、公职人员必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。
作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我县的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。
二、充分认识作风建设中存在的问题，增强开展作风建设年活动的针对性
这些年，按照县委、县政府的部署，教育局始终比较重视作风建设。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想的学习、机关效能建设、保持共产党员先进性教育等活动，多形式加强和改进了单位作风。局机关干部职工的工作作风总体上是好的，团结向上，低调务实，勤勤恳恳，干净干事，有力地促进了我县教育事业的健康发展。
对局机关作风建设的成绩必须充分肯定，对好的优良传统要不断地发扬光大。同时，也要清醒地看到，与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照，我们在作风建设上也存在着不少问题。
（一）在20*年“双服务”整改提高群众意见中，突出反映了五方面问题。
一是教育收费问题。乱收费现象还时有发生，一些学校的教育设备（多媒体）要家长凑钱购买，资料费规定不能多收，就时时通知学生自行购买。二是教育教学管理问题。部分城区学校学生的学习负担较重，休息日补课现象存在，而有些农村学校教学比较放松。三是招生问题。招生秩序较乱，丹城城区各所学校的招生透明度不高，人民群众极不满意。四是师德师风建设问题。部分教师热衷于办班，搞创收，影响正常的教育教学工作，对教师队伍的师德教育力度不够。五是教育公平问题。城乡教育发展差距拉大，农村优质教育资源匮乏，许多人为了孩子读书去丹城买房、租房陪读，增加了农民的经济负担。
（二）我们教育局机关同志在作风建设上也存在一些问题。
一是学习不努力。有的同志推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是应付了事,不能深入进去；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。
二是工作缺少主动性。有的同志满足于现状，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。
三是沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。
四是为民办事的热情不高。有的同志对基层和群众缺乏了解和理解，感情冷漠，态度冷淡，待人接物官腔比较足，遇到问题推托了事。
五是好好先生抬头。有的同志遇到矛盾就躲开去，看到错误行为不制止，只求平安无事，不敢得罪人，你好我好大家好。还有的同志动不动就称兄道弟，工作中不讲原则，而是讲所谓的哥们义气。
六是个人利己主义存在。有的同志在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高，听不得不同意见，更不允许人家批评。
七是艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场，大手大脚，花公家的钱一点不心疼，铺张浪费现象时有发生。
八是廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系，谋取自身利益和前途的愿望非常强烈。还有的同志对生活小节不注意，对吃喝拿要的事习以为常。
这次开展作风建设年活动，重点是查找和解决作风中存在的这些问题，做到有则改之无则加勉，在查找和整改问题中把活动引向深入。
三、明确作风建设总体要求，提高开展作风建设年活动的有效性
开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，按照*书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，切实加强机关作风建设。
（一）大兴学习之风。进一步健全和完善理论学习中心组制度、机关干部政治学习制度，定期组织集中学习。在机关干部中开展读书月活动，深入学习党的重要理论和科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，以科学理论武装头脑、指导教育实践、推进各项工作。通过学习，着力坚定理想信念，着力增强贯彻科学发展观的自觉性，着力提高驾驭教育改革发展的能力。
（二）深入调查研究。建立局领导和机关科室联系镇乡（街道）学校制度，根据工作实际，针对教育改革发展的重点、难点、热点问题，深入开展调查研究。局领导每年至少主持开展1项重点调研课题，全局机关科室每年至少开展1项重点调研课题。注重调研成果的转化和运用，进一步推动教育的改革和发展。
（三）改进工作作风。要建立健全党委议事规则和局长办公会议制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。加强会议计划管理，少开会、开短会，认真执行评比达标表彰活动许可证制度，完善机关效能建设各项制度，努力形成长效机制。
（四）深化政务公开。公开收费项目和收费标准，规范教育收费行为。推进电子政务建设，努力提高人民群众问政的便捷程度。凡非涉密文件，原则上均通过门户网站公开，方便公众查询。健全网上办事功能，畅通网络渠道，开设网上局长信箱，受理各类咨询和投诉，做到件件有着落、事事有回音。
（五）实施“阳光招生”。全面实施“阳光招生工程”，完善招生管理机制，公开招生考试信息，促进招生公平公正。通过网络等渠道，免费提供高考、中考成绩和录取动态查询服务。自觉接受社会监督，坚决杜绝招生“暗箱操作”。
（六）规范公务接待。认真执行公务接待有关规定，系统内的公务接待活动，推行便餐、快餐，中餐严格执行禁酒令。系统内的会议一律清茶招待。简化公务礼仪，领导干部下基层时，接待单位“不搞迎送，不拉横幅，不摆烟果，不送土产”。
（七）节约行政成本。在全县教育系统大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围。牢固树立厉行节约、勤俭办学的思想，科学规划学校建设，切实控制投资规模和建设成本。重点解决好公费出国、公款吃喝、公款旅游、公费接待等问题。提倡节约用水、用电、用气，努力建设节约型单位、节约型校园。
（八）加强廉洁自律。局机关干部不得接受下属学校（单位）赠送的礼金、礼卡和有价证券，不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项，不得利用职务和工作上的便利违规干预招生录取、职称评聘、评优评先、科研项目评审等工作。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，重申和明确“不超标准接待、不参加用公款支付的高消费娱乐活动、不参与赌博”这三项纪律。
具体工作步骤分三个阶段。
（一）宣传教育阶段（3月—4月份）。制定工作方案，召开机关“作风建设年”活动动员大会，广泛进行宣传发动。要通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式，深入学习有关加强作风建设的讲话、文件、读本，组织开展作风建设大讨论和机关干部读书月活动，充分认识县委关于开展“作风建设年”活动的重大意义。要动员和发动全县教育系统干部师生参与这一活动，不断增强广大干部参与活动的积极性、主动性。
（二）查找整改阶段（5月—8月）。坚持查、改、建相结合，对照*总书记倡导的八方面良好风气，联系先进性教育、机关民主评议、效能建设中反映的突出问题，利用多种形式敞开大门，走出机关，深入群众，深入基层，对查找出的问题，认真梳理汇总，深刻剖析原因，提出整改措施，落实整改责任，采取适当方式进行公布，接受社会监督。对群众反映强烈的问题，能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。通过整改，切实解决一些群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的热点难点问题，以整改的实际行动取信于民。
（三）总结提高阶段（9月—12月）。对开展活动情况进行一次“回头看”，总结成绩，发现不足，建章立制，把机关“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道，努力形成长效机制。
为切实保证“作风建设年”活动的顺利进行，县教育局成立以党委书记、局长陈乃青为组长，副书记、副局长周国鸣，党委委员、纪委书记林建国为副组长，办公室、政工科、计财科、普教科、职成教科、督导科、教育工会、审计监察室负责人为成员的领导小组。领导小组要抓好整个活动的组织、协调和指导，保证工作落实，要充分利用各种宣传阵地，加强对活动的宣传报道，树立典型，弘扬正气，为机关“作风建设年”活动的深入开展营造良好的外部环境。
同志们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个单位的作风，是单位全体同志工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动，各科室全体同志都要积极参与，包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个同志都从自我做起，从身边的事做起，以共同的行动，践行*同志提出的八个方面良好风气的要求，把教育局切实打造成让基层和群众满意的机关。
