教育局加强科学和谐发展讲话

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同志们：

作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。最近一个时期，中央和省里对作风建设特别是领导干部作风建设予以了突出强调。1月9日，*同志在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。1月25日，习在省纪委第十次全会上，强调要认真学习贯彻*总书记的讲话精神，全面加强领导干部作风建设。省委还决定把今年定为“作风建设年”，并在春节后的第一个工作日，召开了省市县三级联动的开展“作风建设年”活动动员会议。按照中央和省委的要求，从推进教育科学和谐发展出发，我们在1月22日召开的全省教育局长会议上，提出要在全省教育系统深入组织开展以“贴近实际、贴近基层、贴近师生”为重点的“转变工作作风年”活动。春节后，我们又印发了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》。因此，我们今天这个会议，可以说是一次认真学习贯彻*总书记讲话精神的会议，是一次全面落实省委开展“作风建设年”活动的会议，是一次进一步部署在厅机关及直属单位推进以“三贴近一转变”为主题的作风建设年活动的会议。下面，我讲几个问题。

一、充分认识转变机关作风的重要意义，强化开展作风建设年活动的自觉性

加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强干部队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

作风建设事关党和政府形象。党的形象、政府的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大公职人员的行为和作风反映出来的。广大群众看党、看政府，首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个同志虽然仅仅是党和政府组织的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在老百姓眼里，都是党和政府行为；老百姓对党和政府的评价，很大程度上就表现为对我们党员、干部和政府公职人员的评价。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业。我们每一名党员、干部、公职人员必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我省的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。

作风建设事关今年各项重点工作任务的顺利推进。20*年是本届省政府的最后一年，也是实施教育强省规划纲要的关键一年。今年我们要基本完成农村中小学“四项工程”建设任务，加快实施职业教育“六项行动计划”，大力促进高等教育提高办学水平和教育质量，进一步深化教育教学改革，多形式建设和谐校园。完成这些工作都要求我们要有一个良好的精神状态，良好的工作作风，脚踏实地、一步一个脚印地工作。只有这样，才可能一项一项地落实任务，一项一项地推进工作，做出实实在在的成绩，取信于民，服务于民。

二、充分认识作风建设中存在的问题，增强开展作风建设年活动的针对性

这些年，按照中央和省委、省政府的部署，教育厅始终比较重视作风建设。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想的学习、机关效能建设、保持共产党员先进性教育等活动，多形式加强和改进了单位作风。厅机关和直属单位广大干部职工的工作作风总体上是好的，团结向上，低调务实，勤勤恳恳，干净干事，有力地促进了全省教育事业的健康发展。

对厅机关作风建设的成绩必须充分肯定，对好的优良传统要不断地发扬光大。同时，也要清醒地看到，与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照，我们在作风建设上也存在着不少问题，有些问题甚至比较突出。*总书记和所指出的问题有些在教育厅也存在。

学习不努力。有的同志推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。

工作缺少主动性。有的同志囿于现状，循规蹈矩，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。

沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，不问他人瓦上霜，铁路警察自管一段，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高，听不得不同意见，更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。

为民办事的情结不浓。有的同志对基层和群众缺乏了解和理解，感情冷漠，态度冷淡，待人接物官腔比较足，遇事推诿扯皮。

好好先生抬头。有的同志遇到矛盾绕道走，对错误行为不制止，只种花不种刺，你好我好大家好。还有的同志动辄称兄道弟，工作中不讲原则，而是讲所谓的哥们义气。

艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场，大手大脚，花公家的钱一点不心疼，铺张浪费现象时有发生。

廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系，谋取自身利益和前途的愿望非常强烈。还有的同志对生活小节不注意，对吃喝拿要的事习以为常。

还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上，并不构成我们作风和行为的主流，但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍，侵蚀我们的干部，损害教育厅的形象以至党和政府的形象，进而影响到全省教育事业的发展。

这次开展“三贴近一转变”作风建设年活动，重点是查找和解决作风中存在的这些问题。每个处室和直属单位都要在这方面下功夫，在查找和整改问题中把活动引向深入。

三、明确作风建设总体要求，提高开展作风建设年活动的有效性

开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》，逐一查找和整改作风建设中存在的问题，努力建设和形成思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌，为教育科学和谐发展提供有力保障。

思想作风唯实，就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚持实事求是，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，一切从实际出发，按照客观规律、教育规律、成才规律，推动教育改革与发展。

学风踏实，就是要注重学用结合。既要坚持学习，通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用，以学习指导实践，以实践深化学习。

工作作风扎实，就是要深入实际，深入基层，扑下身子抓工作。少说多做，凡是确定的事，都要抓住不放，认真负责地做好。

生活作风朴实，就是要严于自律，慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做个谦虚谨慎的人，艰苦朴素的人，品德生活情趣高尚的人。

从教育厅和教育发展实际出发，开展“作风建设年”活动要紧紧围绕为基层和老百姓办实事，大兴学习之风，大兴调查研究之风，大兴办实事解民忧之风，大兴艰苦奋斗之风，争取重点在以下10个方面取得明显成效。

积极创建学习型机关和单位。进一步健全和完善理论学习中心组制度，厅领导班子要带头加强理论学习。重点是深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习教育发展理论和相关政策。各处室、直属单位都要建立相应的学习制度。加强自学，把集中学习和强化自学有机结合好。向书本学习，向实践学习，学以致用，不断提高工作中的理论自觉性，提高处理实际问题、推动教育发展的能力和水平。

进一步完善民主集中制。从我们厅领导做起，以身作则，认真听取各种意见，包括不同意见，自觉接受监督，与大家团结共事。严格执行工委会议议事规则和厅长办公会议制度，做到依法决策、科学决策、民主决策，并及时通过处长例会等载体通报班子决策情况。

深入开展调查研究。要根据工作实际，针对教育改革发展的重点、难点、热点问题，深入开展调查研究。厅领导和处室、直属单位负责人都要尽可能多地带着问题，深入实际开展调查研究。厅领导年内每人至少主持开展1项重点课题调研，厅机关至少开展30项重点课题调研。今后凡制定出台政策性、规范性文件，事先都必须深入调查研究。建立厅领导联系市教育局制度，每位厅领导联系1-2个市教育局，积极主动地为困难地区、山区海岛、薄弱学校解决一些教育改革发展中的实际问题。

切实减少文山会海。加强会议计划管理，今后凡需要教育局领导、高校领导参加的会议，必须报厅办公室汇总并按规定报分管厅领导审定。性质、内容相近的会议要尽可能合并召开或开套会。本系统会议会期原则上不超过1天。加强文件管理，规范公文处理，教育厅文件一律由厅办公室审核把关，厅内设处室一律不得对外行文。

不断深化政务公开。着眼于透明、便民和接受监督。进一步推进电子政务建设，努力提高人民群众问政的便捷程度。凡非涉密文件，原则上均要通过门户网站公开，方便公众查询。健全网上办事功能，畅通网络渠道，办好厅长信箱，依法处理来信、来访，认真受理各类咨询和投诉，切实做到件件有着落、事事有回音。

努力提高机关工作效能。令行禁止，认真贯彻上级的方针、政策和工作部署，落实厅里确定的各项任务和要求，完善领导重要批示反馈制度，确保政令畅通。完善和落实岗位责任制、首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、一次告知制等机关效能建设制度。清理各类评比检查活动，凡厅机关处室、直属单位对基层的各类检查评比项目必须按规定批准后方可实施，坚决取消各种不切实际的达标评比活动。

严肃工作纪律和组织纪律。落实工作时间外出报告制度，干部职工离开杭州要向处室和直属单位负责人报告，处室和直属单位主要负责人离开杭州要向分管厅领导报告，厅领导离开杭州要告知厅办公室。切实解决干部调配难的问题，干部调配个人可以表达自己的意见，组织上也会充分地考虑个人的意见和实际情况，但一旦组织决定，就必须坚定不移地执行，不允许以各种理由无休止地与组织讨价还价。

全面实施招生考试“阳光工程”。建立全方位的招考信息公开机制，努力做到“阳光操作”，促进招生公平公正。要通过网络等渠道，免费提供高考、中考成绩和录取动态查询服务。自觉接受社会监督，坚决杜绝高考、中考招生过程中各种形式的“暗箱操作”。

不断规范公务接待。修改完善公务接待有关规定，控制接待标准。下基层工作时要尽量减少对基层的麻烦，不增添基层负担，到高校执行公务活动原则上在学校食堂用餐。中餐严格执行禁酒令。大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围。重点解决好公费出国、公款吃喝、公款旅游等问题，降低行政成本。提倡节约用水、用电、用气，努力建设节约型单位。

进一步强化廉洁自律。厅机关和直属单位干部不得接受下属学校（单位）赠送的礼金、礼卡和有价证券，不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项，不得利用职务和工作上的便利违规干预招生录取、职称评聘、评优评先、科研项目评审等工作，不得违规在下属学校（单位）和个人组织编写的教材、图书及其他公开出版物上冠名等。

以上这10个方面涉及的都是作风建设的基本要求，我们全体党员、干部、职工都应力求做到。厅领导要带头做到。

四、加强组织和领导，确保作风建设年活动顺利推进

总体考虑活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（3月份）。制定工作方案，广泛进行宣传发动。要通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式，组织干部职工认真学习、邓小平、、*等领导同志关于加强党的作风建设的重要论述，认真学习*同志关于干部作风建设的“八项要求”，充分认识省委关于开展“作风建设年”活动的重大意义，动员和组织广大干部、职工积极参与“作风建设年”活动。

（二）查找整改阶段（4月—8月）。坚持查、改、建相结合，利用多种形式敞开大门，走出机关，深入群众，深入基层，围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地征求意见和建议，主动查找自身存在的问题。对查找出的问题，认真梳理汇总，深刻剖析原因，认真研究整改。对群众反映强烈的问题，能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。

（三）总结提高阶段（9月—12月）。对开展活动情况进行“回头看”，总结成绩，发现不足，建章立制，把机关“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道，努力形成长效机制。年底省教育厅将召开教育系统“作风建设年”总结交流大会，推广典型，巩固成果，把“作风建设年”活动引向深入。

为切实保证“作风建设年”活动的顺利进行，厅成立“作风建设年”领导小组，我任组长，赵关君、夏建勇同志任副组长，纪工委、机关党委、办公室、干部处、宣教处、人事处、计财处、基教处负责人作为成员，指导全省教育系统“作风建设年”活动。

同志们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个单位的作风，是单位全体同志工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动，各处室及直属单位都要加强组织，全体同志都要积极参与，包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个同志都从自我做起，从身边的事做起，以共同的行动，践行*同志提出的八个方面良好风气的要求，把教育厅切实打造成让基层和群众满意的机关。