教育局加强学校教学讲话

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同志们：

我们每个学年度都要开教育工作会议，今天，在庆祝教师节前夕，新学年开始之前，我们召开工作会议。在这儿，我代表教育局党委向一学年来奋斗在教育前线的各位校长、书记并通过你们向全县广大教职员工致以节日的问候，表示诚挚的感谢!

下面，我代表教育局领导班子,讲三方面意见。

一、认清教育发展形势

*的教育与*其他各行各业一样，形势大好。

（一）全社会关注重视教育的氛围越来越浓厚

随着我县创建教育强县工作紧锣密鼓地进行，全社会关注重视教育的氛围越来越来浓厚，具体表现在：

1、各级各类领导高度重视。县委、县政府领导一直来对教育创强工作都十分重视，自从去年9月份专门召开了创强动员会后，县里主要领导又先后召开了创强工作会和创强工作现场会。分管领导也几次召开创强会议。近日，县四套班子分成几个组，用四天的时间，对14个乡镇所有中小学校、幼儿园、成校进行了创强督查。在一年时间里，县里主要领导对教育进行如此高频率的全范围的检查，在*的历史上也是少有的。

2、人民群众热情助教。我们开展了“学生成长助教团”活动，近500名社会各界人士借此纷纷走入课堂，走上讲台，为发展学生的全面素质发挥一技之长。同时，企业、社会团体、成功人士等对我们教育慷慨解囊，如1月份，天安集团蒋善定先生将市科技创新特别奖奖金30万元全部捐出，并增加70万元，设立了奖学基金；*县地产房产开发总公司捐资50万元资助县外国语学校建设；*市名誉市民、香港实业家叶杰全先生捐资45万元为*学校助建了“育名楼”。还有其他不一一列举。总之，我们教育系统有求于其他各部门、各单位的事很多，都能得到热情帮助。

3、社会各界关注教育的热情高涨。我们教育一有动作，马上就会在舆论、社情民意、县长热线电话、局长信箱等有所反映。这说明社会各界对我们教育的关心、重视。

（二）教育事业发展的势头越来越良好

*的财政总得来说还是吃饭财政，*年财政总收入是9.8亿。就是我们县在财政收入比较困难的情况下，近三年来投在教育的经费达5个亿。20*年财政收入预算很紧，但县里仍计划投入资金1.3亿用于学校基建、维修，其中70%的资金，共9758万元，将投向农村学校，还计划投入1500万用于学校装备增添。

从今年情况看，校舍建设有25个工程项目，目前已竣工的5所，即将竣工的9所，正在施工的6所，正在图纸设计的4所，占16%，就是新桥学校建设方案还没有定下来。至今已完成年初计划投资10123万元，完成率达到77.97%，完成建筑面积4.5万m2。2个市重点工程和1个县重点工程进展顺利。另外校舍维修完成得较好，*二中立三楼、石浦中学宿舍楼、丹城三小教学楼、昌国小学食堂改造、茅洋学校初中教学楼、墙头小学教学楼、下沈初中教学楼、*小学教学楼等已按照维修方案进行修建。校园环境、绿化美化、运动场等建设工程也比较多，进展也很顺利，特别是绿化面积达2万余m2，总投资达到200余万元。

（三）教育资源整合、学校布局调整越来越合理

我们*3年前还有中小学200多所，现在中心小学以上的学校还不到80所，所以我们教育资源整合，学校布局调整的力度很大。20*年又完成*岛乡珠门小学、杏贤小学，东陈乡五狮小学，*乡后岭小学、白玉湾小学，贤庠乡溪沿小学，墙头镇下沙小学，新桥镇的黄公岙小学、山海小学，以及*初中等学校的撤并工作。今年我们召开了*县中小学布局调整论证会，各乡镇领导对布局调整非常支持，去年黄避岙乡政府、今年*乡政府都主动提出把乡属中学撤并，老百姓都说是为老百姓做了一件大好事。

（四）各级各类学校的办学成效越来越显著

1、我县一些学校的办学档次逐步提升。20*学年我们的东陈中学、茅洋学校、林海学校、墙头镇中心小学、外国语学校等5所中小学已经达到*市现代化达纲学校；实验小学、番头小学、东陈乡中心小学、下沈小学、新港中学、荔港中学、*滨海学校等7所中小学已经创省示范学校；今年我县8所学校申报了省标准化学校，结果7所学校达到标准化学校Ⅱ类以上，其中实验小学、丹城中学、东陈中心小学达到省标准化Ⅰ类学校，新港中学、新港小学、茅洋学校、文峰学校达到省标准化Ⅱ类学校。

2、各级各类学校办学成效还体现在素质教育全面推进。今年我们小学毕业班进行了文化课成绩测评，据教科研中心唐老师讲，他将我县小学毕业班的语文测评情况和*、*的作了比较，小学教学至少在语文一块不比他们差，甚至还要好一些。今年中考有两点比较明显，一是高分段人数增多了，540分以上比上年递增3个百分点，480分以上比上年递增2.26个百分点；一是落后面缩小了，以往落后面集中在一个学校的现象得到改善。高考相比往年有所回落，上线率88%，比去年回落2个百分点。我们还认真贯彻“减负”的各项规定，全面发展学生素质，举办了首届中小学生科技节、中小学生篮球锦标赛、中小学生棋类比赛等，组队参加了市中学生田径运动会。今年第浙江省青少年科技创新大赛上我县创造了获奖率100%的佳绩，6月份获得省一等奖的墙头镇校六年级学生欧晴晴专门到中央电视台领奖，中央电视台整整采访了25分钟。

3、积极探索新课程的实施。新课程方面，我们开展了很多有益的活动，取得了一定成效。像5月份举办了以一年级新课程实验教师为对象的幼小衔接专题培训活动，采取“请进来送出去”的办法；爵溪小学两次邀请*的名教师来校上示范课；5月19、20日，县外国语学校举办了小学生“快乐作文”观摩研讨活动。活动期间，“东方之子”——著名语文教育家、浙师大人文学院教授王尚文先生充分肯定了外国语学校的“快乐作文”教学法，并在《打好学生精神的底子》的学术讲座中，讲授了让学生快乐作文的几大秘诀。我们还完成了《走进*》地方课程教材读本的编写工作。

4、德育课题化。*的德育有很多特色，原先的家长学校，后来的三结合教育，现在则是课题化，有“学生成长助教团”课题、对外来生、留守生的关爱与研究课题，渔文化、海洋文化的课题等极富地域特色的德育课题。

5、职业教育开展多元化合作。一是开展校企之间的紧密合作，各职业学校开展了“牵手百家企业”工作，经常组织有关教师到企业中去了解他们的需求；二是开展东西部合作，县职业高级中学与陕西省韩城市职校签订“2＋1’合作办学协议，己有42名学生入册。县技工学校与贵州省黄平县旧州中学签订“1.5＋0.5”合作办学协议，也有42名学生入册；三是开展中外合作，4月底，县职校与韩国釜山情报大学合作，这对职校进一步扩大专业的开放度起到积极的推动作用。

6、成人教育牢抓农民培训重点。在不同的媒体上，在各类会议上我们多次得到领导的表扬。上半年，开展农民“双证制”培训，人数已达960名，农渔民实用技术培训达到5677人，后备劳动力培训达到60人，农村转移劳动力培训达到587人。

7、学前教育形势十分喜人。主要是一批新的幼儿园投入使用，像新港幼儿园，占地20多亩，投资近2千万，滨海幼儿园，占地30亩，投资2千多万，都将在9月投入使用。还有借创强的东风，乡镇中心幼儿园或创建或独立，现在18个乡镇街道中有17个已有了独立法人的中心幼儿园。

（五）学校的管理工作越来越规范

今年年初制订思路，20*年是“教育创强年”、“学校管理年”，在学校管理方面，我们着重抓了以下几个方面：

1、加强教学质量管理。我们教科研中心、普教科、职成教科做了大量的工作，上半年，广泛开展了各学科教学调研工作，完成了对九年一贯制办学模式的调研，全县10所规模较大的完小普教式调研，小学英语教学调研，信息技术专项调研，职成教、幼教的教学调研等专项调研，提出了整改意见。

2、加强学校安全管理。我们不仅进行了安全知识的宣传，推进“平安校园”建设工程，签订了安全责任状，一级抓一级，层层抓落实。还组织人员联合县内相关部门对全县各级各类学校进行“地毯式”安全检查，对学校存在的隐患，提出整改措施。特别是学生车接送安全工作，现在已经引起县里领导的高度重视，对全县学校学生接送车有了比较详细、比较规范的管理。

3、加强学校财务财产管理。出台了《*县教育系统小型工程项目管理暂行办法》、《关于加强义务段学校公用经费使用管理的意见》，召开了有关基建工作的现场会，制订了《学校固定资产管理办法》。5月份，又出台了《关于规范会计监督管理的意见》和《学校出纳工作的重要性》。因此，财务财产管理与原先相比，要规范多了。

4、加强民办学校管理。*年对100多所民办学校、民办机构的办学许可证进行了审批和换发工作。假期里，对民办学校、民办机构进行了检查，结果显示绝大多数是规范的，但是丹城个别学校还存在一些教师出去兼课，或动员自己班的学生到外面去上课的现象，到时我们要发文件进行通报。经过全面检查，今年假期里民办学校、培训机构的增长受到了有效地扼制。

5、规范教育系统内审工作。20*学年第二学期，我局先后对11所学校校长实施了经济责任审计。

（六）教师队伍的整体素质越来越优化

1、切实做好“323”师训干训工作。上半年，全员轮训达到40班，受训人数有2124人。又开出了“任务中心式”校长精英培训班、教育研究高级研修班、教学科研中级研修班、课堂教学初级研修班、校长提高培训班、师训站长培训班、德育主任培训班、教科主任培训班、青年班主任培训班、信息主管培训班等不同层级、不同研修方向的培训班，参训人数达600余人，基本上涵盖了全县中小学、幼儿园中层以上的管理者。今年我们还要申报全国50个县级师训示范基地，要全力以赴，志在必得。

2、开展师徒结对活动。今年，我们开展了师徒结对、校际结对工作，共有114名省特级教师，市、县名教师，骨干教师，部分学科带头人与311名青年教师进行了“师徒结对”，还有10所城区学校和10所农村学校结对，这在我们*市里面是走在前列的，得到省、市领导的好评。

3、开展送教下乡活动，20*学年第二学期，先后7次组织党员骨干教师，到农村学校、*学校送教。

4、推进人事制度改革。今年，我们实施了评聘分离工作，还对在编不在岗教师进行了清理，20*学年第二学期共解聘了7个教师。

5、先进性教育取得了明显的实效。第一批先进性教育已经结束，成效非常明显，像我们退休支部同志特别认真，捐款、集资16万元，建立“*县退休教师特困补借基金”，用以资助特困退休教师，帮助他们解决治病垫付资金的困难。

（七）教育工作的责任和压力越来越重大

*教育近年来的成效是显著的，但也存在不少问题，比如在创强方面，各级政府都非常重视，不断投入，可是我们教育系统内部认识还不够到位，表现为上热下冷，外紧内松。又比如师德师风方面，投诉很多，都是反映有关体罚、变相体罚，有偿家教，违规办学，以教谋私搞传销等问题。各级各类政府对教育不断加大投入，学校硬件上去后，社会各界、人民群众对教育的质量、管理，教师队伍的素质都提出了更高的要求。这使我们的责任和压力更大了。

二、遵循教育发展规律

如何按照教育发展规律办好教育呢？主要是要按三大规律，即学生身心发展的特点，教学的规律和教师工作性质特点。

（一）按学生身心发展的特点来施教

幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育是不一样的，同一阶段的教育不同的人教育也不一样。要实施分层次教育。分层次教育决不等于快慢班、重点班，而是因材施教。快慢班、重点班最大的弊病是把绝大多数的学生放弃了，而分层次教育则是根据学生的特点来实施教育。大家在这点要多动动脑筋。

1、全面实施素质教育。实施素质教育，促使学生身心、学业、人格和谐发展。我们施教过程中既不能脱离学生的学业任务，片面地强调学生身心发展和人格完善；也不能不顾学生身心健康和人格完善而一味地追求分数至上。我们要特别重视音、体、美、劳等教育，我们培养出来的学生不能只会考试，而应该是各方面全面发展的，拥有健康身心、完善人格的人。

2、实实在在地减轻学生过重的课业负担。一味地推崇升学，不顾一切地加重学业压力，延长学习时间，加大学习强度，使学生为学业感到过分的身心疲惫，这在事实上迫使学生放弃了全面发展的机会。因此，各学校和广大教师要实实在在的贯彻减负的实施意见，特别是城区学校要想方设法减下来。但这里指的是过重的课业负担，据了解，一些农村学校本身课业负担就不重，再减就没有压力了，这也是不行的。

3、提高德育工作实效性。一是每个学校的校长都要切实重视班主任队伍建设，哪个班主任好，那个班级班风、学风就好。二是要重视心理健康教育，今年我们又专门进了心理学专业的老师，加上原来培训的，人员已经有了，教科研中心要把这些人团结起来，建立一支为全县学校服务的心理健康教育队伍。三是要做好富有*特色的德育，今年要在我县召开全国未成年人思想道德建设研讨会，每个学校要亮出本校的特色。

（二）按教学的规律来抓教学

教学工作是我们教育系统的中心工作，我们要按教学的规律来抓教学，最根本的是要建立、健全高水平的教学管理机制。20*学年起，我们要加强学校全环节、全职能、全岗位规范化管理，落实“向管理要质量、向管理要水平”的思想。

1、唱响教学管理主旋律。教学工作是学校的中心工作，教学管理应该是学校管理的核心内容。我们必须正确地深刻地理解教学管理工作的根本任务与目的，就在于提高教学质量，再根据教学管理工作的内在规律，结合本校实际，探索符合本校校情的有效的管理方法，使之再逐步走上制度化、规范化、现代化的轨道。学校校长，特别是分管教学的校长，必须懂教学，善于抓教学地，而且校长必须兼课。

2、健全完善教学管理机制。主要是抓住五个环节，一是备课环节，二是上课的环节，每堂课要落实知识点，三是辅导的环节，像农村中小学放学比较早，如何落实这一环节，要多动动脑筋，四是批改的环节，不能叫学生帮忙改，如果这样宁可少布置，五是考试，要控制考试次数，但必要的质量检测还是要的。一个环节一个环节都要抓好，一个环节都不能缺。

3、加强教学质量检测体系的建设。素质教育和考试并不矛盾，教学评估和检测的体系还是要建立起来。教科研中心、普教科、职成教科要加紧研究，抓好教学质量检测体系的建设工作。

（三）按教师工作性质特点来管理

教师是以人格塑造人格，以品德培养品德，以知识传播知识，以技能传授技能，教师劳动的最大特点是以个性劳动为主，但又离不开集体的配合和支持。因此，要根据教师这样的特点，以人为本地开展管理工作。

1、要尊重和理解教师。我们不能完全按照企业管理的那套管理教师，要给教师一定的工作环境和心理空间上的“自由度”。但是建立一些考勤制度、工作规则是必须的。

2、要一视同仁。人不管职务大小、学历高低、年龄老幼、性格差异，在人格上是平等的。学校校长要一视同仁，将心比心。对学校工作的管理过程，既要看结果，更要看过程，要对实施教育的全过程，即“计划、实施、检查、总结”中的每一环节都设立质量标准，及时肯定教职工在工作过程中的点滴成绩，使领导的激励行为及时得到强化，促使教育工作落到实处，以满足教职工心理的需要。

3、要加强沟通增强理解。学校的领导要经常与教职工沟通，交心谈心，要和班主任教师、骨干教师等交朋友。同时，学校领导要常深入群众、了解情况听取意见，充分体现教职工当家作主的原则，增进彼此的尊重和理解，充分调动教师的主观能动性。

三、促进教育和谐发展

所谓教育和谐（协调）发展，我认为首先要教育我们的学生处理三种关系：人与人关系、人与社会关系、人与自然关系；其次要解决教育内部的关系；三教统筹。最后要处理好教育与社会经济发展的关系。

（一）加强二支队伍建设，保障教育和谐发展

提高教师整体素质，是促进教育和谐发展的前提和保证，为此，我们要一如继往地抓好“素质提升工程”。

1、校长要确立几个意识。首先校长要确立以教学为中心、以质量为生命的意识。要静得下心，坐得住人，把时间、精力都投在抓教学上。其次要确立以人为本、依法治教意识。作为校长，面对学生、面对教师，要时刻从以人为本的角度出发，充分调动教与学的主观能动性。再次要确立爱岗敬业、克己奉献的意识。校长要以身作则，成为教师的榜样，要出于公心，要讲奉献，对学校各项工作要最少功利的考虑，最大限度的自控，摒弃与校长职责相悖的种种私欲。最后要确立反思的意识。校长要静下心来好好思考，经常反思，对于不同的意见一定要能够听得进去。

2、进一步促进教师专业成长。教师队伍建设，一个是师风师德问题，师风师德要以学校为主来抓，另一个是专业成长问题，促进教师专业成长的有效途径是抓好校本培训和校本教研。

（二）打造四项工程，推进教育均衡发展

省政府提出在今后3年内全面实施“农村中小学食宿改造工程”、“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”和“农村中小学教师素质提升工程”等四项工程的决定，我们今后要落实农村教育四项工程，把机会带给每个农村孩子，推进教育均衡发展。

1、有序实施农村中小学食宿改造工程。我们专门编制了《*县中小学食宿工程实施规划表》，分为20*－2007三个年度，涉及宿舍改造7个学校，建筑面积18386m2，预计投资2182万元；食堂改造18个学校，建筑面积18308m2，预计投资1785万元。今后，我们要按照规划表，有序地开展食宿改造工程，做到投入一个项目，完成一个项目。

2、逐步实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程。有关科室要在财政帮助下，结合我县实际，制定出合理的贫困学生确认办法、助学资金标准和发放办法。各级各类学校要做好调查摸底、走访核实工作，摸清学校所有符合四类资助的对象，实行公示制，建立起困难学生资助档案，使每一个学生都能上学，都能上好学。

3、尝试实施农村中小学爱心营养餐工程。实施爱心营养餐工程，是以人为本思想的真正体现，各校要结合本校实际，采取切实可操作的方式，让家庭经济极其困难的学生，每周在学校里可以免费吃上2至3餐荤素搭配的营养餐，保证学生健康发展。

4、扎实实施农村中小学教师素质提升工程。我们要抓住实施农村中小学教师素质提升工程的契机，深化“323”师训工程，切实提高农村教师素质，保证农村教育质量，推进城乡教育的均衡发展。政工科、教科研中心要做好“323”师训工程和省农村中小学教师素质提升工程的衔接工作，在继续坚持我们原定的师训方向不变、不增加学校和教师压力的情况下，不折不扣地完成省教育厅统一的培训内容和要求。

（三）构建服务型教育，促进教育与经济社会协调发展

我们办人民满意的教育，要着眼于构建服务型教育，提高教育对经济社会发展的贡献度。

1、构建服务型教育体系，关键是要着力提升职业教育对经济社会发展的贡献度。对我县来说，职业学校是服务型教育体系建设的主力军，在办学指导思想上，一定要牢固确立为我县经济社会发展服务的理念，以培养合格的应用型人才为己任。转变人才培养模式，要面向产业发展和企业需求，调整学科和专业设置，加快学生实习实训基地建设，强化学生实践能力的培养。继续做好多元化合作，为学生跨校、跨地区，甚至跨国际学习和社会实践提供平台。建立运转顺畅的产学研结合体系，探索具有特色的产学研体系，不断提高服务社会的广度、宽度和深度。

2、健全教育培训服务体系，进一步广泛开展各类培训。开展农民培训以及对职工、被征地人员、青壮年劳动力和外来进城务工人员等的职业技能培训，是人民群众看得见、感得到、用得上的服务。我们要在以前开展各类培训的基础上，创新培训思路，转变培训模式，进一步增强对经济社会发展的服务能力。要充分利用成校、社区教育以及职业学校设立的培训机构，进一步挖掘学校资源,依托学校现有的设备、师资等有利条件，扩大学校重点建设专业的影响力，充分发挥各校优势，“围绕市场、瞄准需求”，提高培训的实效性，主动加强与部门、乡镇街道、企业的联系合作，变“找上门”为“上门找”，积极探索建立开放式的教育培训服务网络，全力提高我县劳动者素质。

3、普通教育学校也要以提供优质教育来服务社会。普通教育学校对社会的服务能力，一直来都深受人民群众的关注。一是学校要以服务学生、家长为各项工作的出发点和落脚点，要千方百计提供优质教育，满足人民群众对优质教育资源的需求。二是要启动实施“创新型学校”创建计划。我县的科技教育近年来硕果累累，很多普通教育学校通过组织科研团队，依托社会资源，成功地研究出富有地方特色、极具经济价值的课题。我们要继续支持教师开展科研活动，特别是与地方经济社会发展密切相关的科研活动。

同志们，20*学年，我们教育系统上下要认清教育发展形势，按照教育规律办教育，努力促使*教育和谐发展。（