教育局深化教育改革会讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结20*学年我市教育取得的成绩和经验，部署20*学年的教育工作。下面，我讲三个问题。

一、20*学年的主要工作和成绩

20*学年是不同寻常的一年。在市委、市政府和上级教育行政部门正确领导下，在市人大、市政协的支持下，在全市广大教育工作者的辛勤努力下，我们以科学发展观为指导，认真贯彻农村教育工作会议精神，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了显著成效，继续保持了教育事业良好的发展势头，教育改革和发展实现了新的跨越。主要表现在以下五个方面：

（一）教育的整体水平在协调发展中得到提高

一是“普九”成果进一步巩固提高。切实做好家庭经济困难学生入学救助工作，继续对低保家庭子女等五类学生实施学费全免政策，积极开展扶贫结对和“不让一名贫困生失学”助学活动。通过举办民工子女学校，在公办中小学增设附设班，随班就读等方式，切实落实好外来务工人员子女入学工作。积极解决“三残”儿童少年入学问题。扶持市特殊教育学校劳动基地建设，使该校花卉基地和民间工艺基地成为特殊教育的亮点，走向全国。去年10月份，省厅把特殊教育聋教育专业研讨会安排在我市，这是对我市特殊教育的肯定。

二是高中段教育发展进一步加快。不断强化高中教育教学质量管理，健全教学质量的动态评价制度，完善质量监控机制，落实高考奖励制度。并通过召开教学质量分析会，组织教师到外地考察、取经，开展教学专项调研等一系列活动，全面提高教学质量。今年，为进一步协调发展普职高，根据全市初升高比例92%的事业计划，确定普通高中招生计划数为9920人，职高为9600人，使普职比达到5.1：4.9。并停止了办学规模过小、教学质量和效益不高的2所学校（七里港高中和市少体校）的普通高中招生，将他们改为综合高中。支持原柳中分校资产重组为*市上海剑桥学院附属中学，新增了投资大、起点高的*国际外国语学校（十二年一贯制）。实行定向和统招相结合的办法，继续扩大*中学等学校的定向招生指标，*中学定向指标200名，大荆中学、芙蓉中学、白象中学各80名，柳市中学、虹桥中学各70名，*市二中53名，在一定程度上为稳定山老区和薄弱初中的发展，为全市教育的均衡发展作出了贡献。

三是学前教育进一步发展。以提高幼儿园办园水平为核心，不断完善园网布局规划，制定《*市幼儿园园网布局调整规划》，对全市幼儿园进行合理布局。召开幼儿教育工作会议，对幼教工作进行专题研究部署，并对全市托幼园所进行清理整顿，撤销49所规模小、办园条件差的幼儿园。加快乡镇中心幼儿园的建设，命名31所中心幼儿园，实现“中心”牵头，发挥指导、辐射、集中管理的功能，加快幼儿教育事业发展步伐。积极探索幼儿早期教育新路子，虹桥妇联幼儿园在全市率先推出了0—3岁早期教育亲子园。到去年年底，全市幼儿入园率达到95.16%，比20*学年提高了2.4个百分点。

四是民办教育办学水平进一步提升。加大对民办学校的扶持力度，加强对民办学校的宏观管理和指导，不断规范民办学校的办学行为。筹建民办教育管理办公室，做到专人负责。今年4月份，召开全市民办中小学工会工作研讨会，不断拓展民办中小学工会组建工作，积极探索民办中小学工会工作运行机制。

五是优质教育资源进一步扩大。大力支持非重点高中加快学校建设和改造步伐，改善办学条件，争创省A级中学、*市重点中学；积极鼓励现有重点高中努力向更高层次迈进。芙蓉中学和育才中学先后成为省A级中学和*市重点中学；虹桥中学、柳市中学成为省二级重点中学。全市重点高中数量进一步增加，办学层次进一步提升。继续实施优质、优招措施，强化名校意识，市二中、柳市中学、虹桥中学三所省级重点中学继续面向全市招生50名，与乐中招生同一批次进行。优质高中教育资源覆盖率达到44.1％以上，比去年增加近8个百分点，初步扭转在*市的落后局面。加大星级学校的创建力度，全面开展星级学校的达标评估工作。目前，已有11所初中被命名为三星级学校，14所小学通过三星级学校的达标评估，37所初中、43所小学被命名为二星级和一星级学校。

（二）办学条件在资源优化中不断改善

一是危旧房改造和校建力度加大。对已发现存在安全疑点的校舍，加强检查，落实责任；对已鉴定属于危房的校舍，进行加固维修或拆除，基本消除了当年发生的危房隐患，确保了师生安全。同时，加快校建工程进度，*中学等一批学校建成投入使用，全市学校整体办学条件进一步改善。

二是校网调整步伐加快。撤并中小学12所，迁建龙西中小学、双峰小学、仙溪一小等山老区学校。积极探索农村寄宿制办学新路子，建立了龙西、镇安、中雁、雁湖等乡镇九年一贯制学校，优化整合了教育资源，提高了山老区办学效益，进一步推动了全市义务教育的均衡发展。

三是学校标准化建设工程开始启动。认真制定建设规划，出台了奖励措施。各中小学积极创造条件，争取提前成为省级标准化学校。20*学年，全市有38所学校上报标准化达标验收，31所经验收合格，合格率为81.58%。

四是教育装备经费投入力度加大。投入教育装备资金达19*.7万元。各学校实验仪器，常规电教设备，音、体、美、劳、卫等器材已基本达到教育强市标准。目前，全市建有校园网络的学校达92所（含“校校通”），学生电脑11651台，多媒体教室174个，CAI课件制作室102个，多媒体小平台561个，双向闭路电视系统15套，语音室23个。部分学校已开始网上备课、网上办公、网上教学。

（三）素质教育在深化改革中全面推进

一是课程改革逐步向纵深发展。对全市初中、小学进行了新课程通识培训和学科课程培训，选送教师参加省级和*市级新课程培训。定期对课改实验学校进行调研，组织课改展示周活动，选派骨干教师对薄弱学校进行“送教下乡”。进一步加强对课程改革的领导，做到课改规划、动员部署、评估督导“三个落实”。目前，全市课程改革工作进展顺利，各中小学的教育观念、教学方式、评价办法、课程管理、教研氛围等诸多方面均已发生较深刻的变化。

二是小班化教学进行试点。20*年秋季，开始进行小班化教学试点，确定基础较好的8所小学作为第一批试点学校，并专门就此进行了调研，初步形成了适合我市运作的小班化教学模式。在省教研室的调研报告评比中，我市关于小班化教育的调研报告获得一等奖。

三是德育工作不断探索新路子。认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“宏扬和培育民族精神”为主题，分别召开未成年人思想道德建设座谈会、全市中小学校长和德育干部工作会议、家庭教育学会工作会议，开展中小学优秀德育论文评比和“八个一”（召开一次誓师大会，发一份倡议书，读一本诚信教育书，举行一次主题班团队活动，开展一次“诚信人物我们评”活动，开展一次社会实践活动，收集一条诚信格言，举行一次诚信教育经验交流会）活动。鼓励学校充分挖掘校本德育资源，打造德育特色学校，不断推进德育创新。加强心理健康教育，与团市委、市心理卫生协会共同筹备开通*市中小学心理健康咨询热线，使我市心理健康教育走向普及化。

（四）队伍素质在加强建设中得到提升

一是教师评优评先工作认真开展。根据实事求是、逐级推荐、好中选优、宁缺勿滥的原则，在全市开展评选*市级优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者等先进活动。今年上半年，全市共评选出优秀班主任27名、优秀教师93名、优秀教育工作者30名，其中推荐*市级优秀班主任9名、优秀教师19名、优秀教育工作者10、园丁奖7名。另外，评出省第十八届“春蚕奖”6名。同时，根据《关于评选*市中小学教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将的通知》和《*市中小学名教师名校长计划实施意见》精神，通过本人自荐或学校推荐，教育学区辅导中心、市属学校初评，市教育局全面考核和评审，最后确定*市级教坛新秀32名、教坛中坚25、教坛宿将1名推荐对象。

二是人事制度改革不断深入。对全市中小学教师编制进行了全面的清理、审核，积极开展教师支教服务活动，并从外省市和非师范类毕业生中分别招聘考录113名教师，弥补了部分学科和山老区学校的师资不足。同时，认真做好教师流动和师范类毕业生的就业工作，坚持公开、公平、公正的原则，在五大集镇建成区学校和市属学校实行公开选调教师和考录师范类毕业生。

三是校长队伍建设进一步加强。根据*市委、市政府《关于印发*市教育系统“三制”改革实施方案（试行）的通知》（乐委发[*]80号）有关精神，在今年5月份，组织考核小组，对20*年8月聘任期为一年的正职校长和主持工作的副校长、异地交流的校长、市属学校的正职校长，进行考核评价。通过听述职报告、实地察看、检查资料、民主测评、师生座谈等考核，对全市90所中小学正职校长的德、能、勤、绩、廉进行全面的考核评价，提高了全市校长的公开信任度。最近，我们在考核的基础上，根据工作的需要，又对31位校长、副校长和校长后备干部进行轮岗、转岗或提拔使用。

（五）教育保障在依法治教中得到强化

一是政务公开不断深化。建立健全政务公开工作的责任制度，不断拓宽政务公开渠道，除在固定的公开栏上公示和召开干部职工会议通报外，还将有关政策在《*日报》等新闻媒体上予以公布。对教师资格认定等行政许可事项，严格按法定程序办理。对建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采购、师范类毕业生就业、公开招聘教师、招生工作等群众关注的热点难点问题，及时公开其办理程序和结果，有效地保障了人民群众的知情权、参与权与监督权。

二是学校民主建设不断推进。召开全市校务公开工作现场会，坚持把群众关心的热点、廉政建设的关键点作为校务公开的重点，有效保障广大教职工的权益。为了深化校务公开工作，今年上半年，对全市160多所公办中小学进行了地毯式的检查、评估，表彰了13所校务公开工作成绩显著的学校，通报批评了11所工作滞后的学校，收到了良好的效果。学校教代会制度得到加强和完善，各乡镇中小学教代会建制率达到96%，市属学校达87%，民办学校达42%。教代会已成为广大教职工参与学校民主管理与民主监督的重要载体。

三是行风建设不断加强。继续在全市教育系统开展集中整治教育乱收费工作，突出重点，标本兼治，狠抓义务教育阶段收费工作“一费制”、公办高中招收择校生“三限”政策的执行，严格代办费收费项目标准，杜绝乱摊派、乱推销等教育收费违规行为。

四是安全工作深入人心。召开“学校安全工作暨创建平安校园”动员大会，全面部署学校“平安校园”创建工作和安全工作，与市有关职能部门密切配合，成立了综治委学校及周边环境治安综合治理工作领导小组和“平安校园”创建领导小组，并与市属学校及学区各负责人签订了学校安全综治责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，确保安全工作抓实抓细。特别值得一提的是，在今年的5号台风和9号台风期间，各学区和各学校的领导坚守岗位，积极组织人员，落实防御台风措施，在加强值班、做好学校财产安全工作的同时，做到以人为本，将损失减少到了最低程度。

五是机关党员先进性教育活动达到预期目的。按照中央和省、市委的统一部署和要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。在整个教育活动中，我局机关严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，不断创新活动载体，多形式、深层次开展活动。通过近半年时间的教育活动，广大党员素质得到进一步提高，机关作风建设得到进一步加强，为人民服务意识进一步增强，各项工作有了新的起色。

同志们，20*学年，我市教育事业取得了一定成绩。这些成绩的取得，是教育系统全体干部、教职工共同努力的结果，是市委、市人大、市政府、市政协和各部门、各乡镇、社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表市教育局和教育局党委，向你们并通过你们向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。在看到成绩、肯定成绩的同时，纵观我市教育现状，仍存在许多问题，主要是：教育事业发展与教育投入不相适应；义务教育管理体制还没有彻底落实；城乡教育发展不均衡；未成年人学生的思想道德教育任务十分繁重；个别乱收费、乱办班、乱补课问题还时有发生。这些问题应引起我们在座的全体同志的高度重视。

同志们，新学年工作任务艰巨，责任重大，特别是事关改革、发展、稳定大局的许多工作仍会遇到各种各样的矛盾和困难。让我们在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的支持下，解放思想，创新观念，励精图治，奋勇争先，全面完成各项工作任务，开创我市教育工作新局面，为建成教育强市而努力奋斗！