教育局学校理论教学动员会讲话

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同志们：

这次学校工作会议的主要任务是：总结回顾20*学年工作情况，研究部署20*学年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。

一、20*学年工作回顾

20*学年是不同寻常的一学年，是承上启下的一学年。在市委、市政府和上级教育行政部门正确领导下，在市人大、市政协的支持下，在全市广大教育工作者的辛勤努力下，我们坚持科学的发展观，以办好人民满意的教育为宗旨，强化队伍建设，提升教育质量，深化教育改革，各项工作都取得了显著成效，并顺利通过省级教育强市的评估验收，成为教育强市。回顾20*学年的工作，主要有以下五个方面的特点：

（一）发展节奏牢牢把握，教育事业稳中有升

一是坚持普职教协调发展。为满足广大群众子女接受高中阶段教育的需求，我们努力拓展事业规模。20*学年，全市高中段招生19530人，比20*学年增加941人；初中毕业生升入高中阶段的比例达到94.97%，比20*学年提高2.31个百分点，升学率继续在*处于领先地位；普通高中与中等职业学校升学比为1：1.2。职教专业建设得到强化，虹桥职业技术学校机械加工专业被列为*市第二批先进制造业技能人才培训示范基地，市职业中专与经贸局、文化局共同设立黄杨木雕人才培养基地。

二是坚持优质教育资源的不断扩大。20*学年，市二中成为省二级重点中学，市三中、白象中学成为省三级重点中学，芙蓉中学成为*市重点中学，使我市普高优质教育资源的覆盖率达到了55.6％，比去年增加了11.48个百分点；实验小学、柳市镇一中成为省示范学校，翁洋镇二小、象阳镇一中、乐成镇一中成为*市示范学校；市中心幼儿园、柳市三幼成为省示范幼儿园，市机关幼儿园、春晓幼儿园、艺佳幼儿园成为*市示范幼儿园。同时，乐成八小等57所小学被评为星级小学，柳市镇沙岙小学等40所完小被评为星级完小，南塘中学等23所星级初中提出升级申报。

三是坚持高标准普及义务教育和学前教育的同步推进。认真落实“两基”工作重中之重的地位，积极巩固普九成果。认真实施“四项工程”，完善贫困学生档案，保障弱势人群受教育权益，广泛开展“不让一名贫困学生失学”扶贫助学活动，建立“教育券”制度。取缔非法办学点，以公办学校为主，多渠道解决外来务工人员子女入学问题。大力发展幼教事业，调整幼儿园园网布局，建成龙西乡、双峰乡中心幼儿园新园舍，使大荆等薄弱片区的幼儿教育办学条件得到极大改善。目前，全市6--11周岁适龄儿童入学率99.99%，在校生巩固率100%；12--14周岁适龄少年入学率99.29%，在校生巩固率99.94%；3--5周岁幼儿入园率96.*%；“三残”适龄儿童入学率100%；适龄外来务工人员子女入学率100%。

（二）素质教育深入实施，教育质量不断提升

一是师生的思想道德建设不断强化。加强德育队伍的建设，率先在部分学校分步实施德育导师制。组织召开全市中小学德育工作会议，继续在全市中小学开展诚信教育、日常行为规范教育、反邪教警示教育、网络文明教育等活动。强化禁毒教育和法制教育，开展*市中小学校预防教育活动暨创建预防教育星级学校的活动，做好普法宣传教育，预防在校生的违法犯罪。重视心理健康教育，举办心理健康教育经验交流会，开通中小学心理健康咨询热线，为我市心理健康教育拓宽渠道，帮助更多的学生和家长释放压力，排忧解难。

二是新课程改革积极实施。积极开展课改调研，通过与实验学校领导、教师、学生的调查、座谈、听课、评课等各种层面的互动，及时了解学校课程改革情况，及时反馈、分析课改中所出现的问题，提出相应对策措施。举办多种形式的课改展示活动，在实验小学、乐成七小、育英学校等学校组织了小学新课程展示周活动，全市参加的小学教师达2000多人，取得了显著的效果。本学期初，我们还印发《关于加强联片教研制度建设的工作意见》和《关于进一步加强中小学学科教研组备课组建设的若干意见》，实行联片教研制度，并定期组织形式多样的联片教研活动。如柳市七小、英华学校、柳市三小、柳市四小、柳市六小、柳市八小、黄华镇小、七里港镇小等学校组织了以“对话、交流、促进”为主题的校际教学联谊活动，邀请杨明明等名师和专家前来示范指导，取得了很好的效果。同时，认真总结课程改革三年的成果。从20*学年第一学期末开始，我们开始搜集一线教师中典型的教案、说课稿和教育教学案例，并进行整理、筛选和修改，最近将正式出版《课程改革实践探索与研究》丛书，一套10本，计200万字。

三是教学质量不断提高。今年，全市共有13276名考生参加全国普通高校（含高职）招生统一考试,共有7336人上线,上线总人数继续列*市第二位。学科竞赛取得丰硕成果，3月份，我们组织举行*市初中数学竞赛的选拔赛，选拔优秀学生参加全国数学竞赛，取得了优异的成绩。在*的比赛中，我市获一等奖35人，占*市一等奖64人的54%；省初赛，我市有137人获奖，占*市获奖3*人的43%；省决赛，我市获一等奖16人，占全省的11%，乐成公立寄宿学校代表队还荣获浙江省团体冠军，并在前不久代表浙江省参加了第七届青少年数学国际城市邀请赛，获得队际赛冠军、团体冠军和总优胜奖冠军，参加个人比赛的4名学生分别获得两金两银。2007年，乐成公立寄宿学校代表队还将代表中国参加在南非举行的第八届青少年数学国际城市邀请赛。

（三）办学条件明显改善，资源配置得到优化

一是危旧房改造和校建力度加大。对已发现存在安全疑点的校舍，加强检查，落实责任；对已鉴定属于危房的校舍，进行加固维修或拆除，危房隐患基本消除，确保了师生安全。加快校建工程进度，虹桥一中、芙蓉镇中、南岳中心校等一批学校建成投入使用，全市学校整体办学条件进一步改善。同时，积极争取地方党委政府的支持，不断挖掘内部潜力，整合教育资源，扩大规模办学。20*学年，全市共调整中小学11所。

二是学校标准化建设工程进一步推进。5月份，根据省教育厅和*市的统一部署，我们深入学校，积极准备，迎接检查。今年，我市参加验收的学校23所，经验收合格为21所，合格率为91.30%，再次居*市第一位。

三是教育信息化进程加快。召开*市教育技术装备暨教育信息化工作会议，进一步明确“十一五”期间我市教育技术装备和教育信息化工作的目标、要求。加大投入力度，提高教育现代化装备水平。20*学年，投入教育装备资金达1800万元。目前，全市建有校园网络的学校达25所,配置“校校通”系统平台125所，学生电脑12518台，多（小）媒体教室1177个。

（四）队伍建设不断加强，师资素质得到提高

一是抓校长队伍建设。加大对校长教育、管理和考核的工作力度。4月份，组织48名考核小组成员，分6个考核小组，通过听述职报告、查阅档案资料、民主测评、师生座谈和问卷调查等方法，对20*年8月聘任期3年且20*年未列入考核的62位校长，就校长任职期间的德、能、勤、绩、廉和岗位胜任度进行全面的考核评价，提高校长的公开信任度，促进学校班子建设。

二是抓教师队伍结构优化。为切实加强教师编制测算工作，3月份，在各教育学区的配合下，对全市165所中小学的教职工编制进行测算，确定各学校应编人数。建立促进人员合理流动的教师交流制度，确定教师流动原则和流动条件。薄弱学校和缺编学校向外流动的指标，控制在在职公办教师的5%以内；超编学校和学科教师富余的学校向外流动指标，适当放宽。同时，扩大公开选调和公开招聘范围。从20*学年开始，对进入市属学校和五大集镇老建成区学校的教师和毕业生，采取公开选调和公开招聘，在《*日报》等新闻媒体上，公开报名条件及考核方法等，采取笔试和课堂教学相结合的形式，择优录用。

三是抓教师评先评优工作。根据上级有关文件精神，结合我市实际，在全市中小学开展评选优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者等先进活动，按照坚持标准，逐级推荐，好中选优，宁缺勿滥的原则，全市拟评选*市级优秀班主任20名，优秀教师65名，优秀教育工作者24名，推荐*市级优秀班主任11名，优秀教师23名，优秀教育工作者11名，园丁奖9名，省春蚕奖7名。同时，认真做好省特级教师、省教坛新秀和*市骨干教师的组织报名、考核、推荐工作。经*市教育局和省教育厅专家考核评审后，育英学校俞国平老师被评为浙江省第九批特级教师；柳市镇一中陈芳老师和实验小学黄小林老师被评为省教坛新秀。另外，择优评定*市级学科骨干教师160名，推荐*市级学科骨干教师155名。

四是抓农村教师素质提高。启动农村师资提升工程，加强对农村师资的培养、培训。制定《中小学教师支教行动方案》，开展学校帮扶活动，51所*市三星级以上中小学、集镇建成区学校与欠发达乡镇（片区）51所中小学（受援学校）建立一对一结对扶助关系。组织教师到受援学校开展支教服务，并选派受援学校骨干教师上挂锻炼。20*学年支教教师53名，上挂锻炼教师48名。

（五）教育大局稳定有序，各项工作和谐共进

一是学校党建和群团工作紧抓不放。重视教育系统党建工作，加强基层党组织建设，制订《*市教育系统党建工作要点》，明确教育系统党建工作的总体要求、目标任务和工作措施。定期召开支部书记例会，及时传达上级有关文件精神。积极开展活动，组织党员撰写党建工作论文，先后2次向上级党组织选送8篇党建论文，组队参加市直机关党工委组织的党建工作知识竞赛和上级党委组织的演讲比赛，都获得第二名。遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好党员发展工作。今年上半年，吸收新党员17人，其中学生党员12人，增强了党组织的生机和活力。扎实开展以党建促工建工作，进一步发挥教育工会组织在学校民主管理和监督中的作用，推进了校务公开的进一步深化。老教协、关工委、教育学会等工作都有新的起色，在教育改革与发展中发挥了群团工作的重要作用。

二是反腐倡廉工作扎实开展。我们坚持重抓平时教育引导，重抓监督关口前移，坚持基建维修项目及重大设备、设施采购等实行系统内统一招标。对高考、中考招生、干部选拔任用、人事调配、职称评审等工作，实行纪检监察部门全过程跟踪监督。为了深入推进教育系统反腐倡廉工作，构建“和谐教育”，今年上半年，我们还印发《*市教育系统治理商业贿赂工作实施方案》，并从今年4月起，用近一年的时间在全市教育系统开展治理商业贿赂专项工作。

三是学校安全工作取得新的进展。召开全市安全工作会议，签订安全工作责任书。今年上半年，联合有关部门一同对去年申报“平安校园”的80多所学校进行评估验收，并布置其余学校今年必须全部参与“平安校园”的创建活动。在今年暑假前，发放安全工作有关文件，对学校卫生防疫与食品安全工作、学校安全隐患排查工作、预防台风、地震等自然灾害的工作、游泳安全教育工作以及学校安全自查工作做了明确布置。

回顾20*学年的成绩，我们可以说，过去的一学年，是全市广大教育工作者凝心聚力、拼搏进取的一学年，也是我们教育工作跨越发展，再创辉煌的一学年。*教育事业发展水平，赢得了同行的尊重。在此，我代表市教育局并以我个人的名义，向大家并通过大家向所有为教育事业无私奉献的全市广大教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要充分认识到，当前的工作还存在着一些不尽如人意的地方：一是观念不够新，二是办学不规范，三是队伍不够整，四是制度不够严，五是质量不够高，六是发展不均衡。

二、20*学年工作任务

20*学年我市教育工作总体思路是：全面落实科学发展观，以办人民满意的教育、创人民满意的学校、做人民满意的教师为要求，规范管理，加快发展，努力促进全市教育工作全面和谐发展。总的来说，就是三句话:第一、以人为本，提高素质；第二、规范管理，从严要求；第三、抓住重点，加快发展。

（一）以人为本，提高素质，为推进教育工作全面和谐发展提供不竭动力

事业要发展，人力资源是第一要素。把人的因素发挥好，充分调动各类人员的主动性、能动性，我们的教育工作就会得到健康长足的发展。

一是学校领导干部是事业发展的决定性因素，必须与时俱进，担得起大任，负得起使命。我们今天在座的这些同志，是*教育的中坚，可以说，*教育的兴衰你们举足轻重。既然事业选择了我们，我们就要对得起事业；群众选择了我们，我们就要对得起群众。靠什么对得起事业，对得起群众？我想，一要靠公正廉洁得人心。公生明，廉生威。一身正气才能得人心。上级制订的各项规章制度自觉遵守，学校制订的各项规定带头执行，大家就能支持你；坚持校务公开，实行民主管理，把大事交给班子会、教代会，让大家心里明白，大家就会配合你，凝聚力向心力就会增强。20*学年，我们要进一步提高教代会的建制率和覆盖率，建立和完善校务公开向教代会报告的制度，重点是民办中小学（幼儿园）。二要靠增长才干服人心。才干是令人折服的资本，我们教育系统领导干部的才干体现在哪里？体现在是否有先进的教育思想和理念，是否有发现问题、分析问题、解决问题的能力。该办的事办不成，该处理的矛盾处理不了就是水平低和才干不足的表现。要增长才干，就要善于学习，与时俱进，不停地用新理念替代旧思想，新思维改造旧模式，新观念置换旧传统，不断提高决策水平；就要勇于实践，大胆尝试，在探索中积累经验，增长才干。三要靠干事创业聚人心。谁干事群众就拥护谁，哪个学校发展得好，发展得快，哪个学校就人心齐，风气正。面对教育改革和发展的紧迫形势，看一看先进学校的发展速度，每一位校长都应该有坐不住的强烈冲动。条件好的，不能背荣誉的包袱，要进一步激发是荣誉就争的激情；条件不好的，要树立“只为发展想办法，不为落后找理由”的观念，创造条件，不甘人后。我们每一个领导干部，每一位校长都要抱着一份理想来建校办学，来干事创业，把你的名字载入学校发展的史册。四要排忧解难暖人心。当前教师群体的职业健康问题,已经引起社会的广泛关注。我们的教师很辛苦，方方面面的压力很大，部分教师身心疲惫。各学校一定要从实际出发，积极推行“健康促进计划”，配备必要的健身设施，把教师的冷暖挂在心上，尽可能地改善教师的工作条件、关心教师的生活、解决教师的困难，使教师体会到关怀和幸福，甘于奉献、乐于奉献。要虚心听取教师的意见，建立校长与教师之间交流沟通的长效机制，形成和谐融洽的工作氛围，使教师心情舒畅，工作愉快。同时，还要关注离退休老教师和有困难的教师，经常走访慰问，切实为他们排忧解难。

二是教育发展的关键在教师，必须坚定不移地依靠教师队伍，建设好教师队伍。教师素质，师德最重要。加强师德建设首先要从加强爱心教育入手，引导教师热爱教育，热爱学生。要树立良好的师德形象，必须规范教师的言行。要深入扎实开展好“做人民满意的教师”的师德主题教育活动，组织广大教职工重温《教师忌言》，建立健全本学校师德建设的规章制度，形成完善的师德考核奖惩机制，采取行之有效的措施把《教师忌言》和有关规定落到实处。二是要毫不放松地抓好教师业务素质的提高。要积极组织和鼓励教师主动学习，自我提高，需要什么补什么，需要什么学什么，通过学习把先进教育理念应用到实践中，切实更新教育教学的方式方法。各学校要进一步提高广大教师对继续教育工作重要性、必要性和紧迫性的认识，狠抓校本培训工作，把我市的校本培训工作推向一个高潮。教研室要根据实际，进一步巩固、发展、健全培训活动，丰富、创新、完善培训内容。要加强对薄弱学段、薄弱群体和薄弱学科的培训。大家要对薄弱学科引起足够的重视，比方说，一名小学英语教师口语不规范，会误导几十名、上百名学生，中学几任教师都纠正不过来。因此，一方面教师应提高自身素质，另一方面校长要从全面和谐发展的高度出发，均衡搭配教师。高中要重点在教师实施新课改的观念和行动上下功夫，真正把教师带进新课改，真正实现研究性学习的开课和校本课程的开发。三是要加强对教师的统筹管理，探索建立科学的教师交流制度，促进教育人才的合理流动和教育资源的优化配置。继续做好教师交流与核编定岗的有机结合，推进教师队伍由城镇向农村、由发达地区向欠发达地区、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校的合理流动。总之，要通过全体教师和全市上下的共同努力，把我们的教师队伍建设成人民最满意的群体。

三是学生是教育的主体，必须调整工作思路，讲究教育方法，促进健康成长。现在的学生大多是独生子女，自主意识比较强，管理难度大。要针对实际，创新工作方法。过去那种以教师说教把自己的意愿强加给学生的方式，不仅造成师生关系的疏远，而且在很大程度上使教育流于形式。有的学校一提德育就一味要求学生要这样那样，一开家长会就变成了“揭短会”或“告状会”，家长不愿听，学生不自在。这些都需要改变。我们要引导教师对自身角色定位进行新的思考，对学生一方面要严格要求，严格管理，另一方面要加强教育引导，要更多地注重同学生家长的沟通和交流，共同凝聚教育的合力，以适应形势发展的变化。要做好新时期的学生工作，在这里，我提这样三点要求。首先，要教会学生如何做人。针对德育工作的新要求，要在学生中大力弘扬和培育民族精神，从增强爱国情感做起，引导广大青少年从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。要牢固树立诚信立校、诚信立教、诚信育人的思想，将诚信教育落实到教育教学和管理工作的各个环节；要把养成教育、法制教育、心理健康教育贯穿始终，培养发展学生健全的人格。要加强校园文化建设，净化校园周边环境，为学生健康成长创设优良愉悦的环境。二要教会学生如何学习。转变课堂死记硬背、课后机械重复等扼制学生潜能发展的旧模式，发挥学生在学习中的主体地位，提高学生的自学能力，为学生的终身发展注入活力。要建立学生参与实践活动的有效机制，充分发挥综合实践课程的效能，深入开展好科技、体育、艺术教育，激发培养学生的创新思维和创新能力。要积极引导广大中小学生参加力所能及的社会实践和社区公益活动，使每个学生都能在学习活动中获得乐趣，激发兴趣。三要教会学生如何生活。学生全面发展的最终目标，是提高他们的生存能力和生活质量，使其在纷繁复杂的社会发展和现实生活中，能够紧跟时展的步伐，在竞争中不落伍，在逆境中能生存，珍爱生命，富有同情心。我们要通过切合实际的、新颖丰富的活动，创造宽容、积极的环境，使学生热爱生活，追求生活，创造生活。要关注特殊家庭学生，做到经济上支持，精神上鼓励，心理上引导，不让一个学生掉队。要关注学生的身心健康，现在学生的近视问题，各个学段呈爆发式增长；学生的心理问题，一个学段比一个学段严重，这些问题都需要我们高度重视。要积极施行《学生体质健康标准》，加强卫生健康教育，做好常见疾病的防治，确保学生身心健康成长，素质全面提高。同时，要深入实施“四项工程”，充分发挥教育基金会和关工委的作用，确保每一个孩子都能念上书、念好书。上半年，我们重新调整了关工委成员，各学校也要在今年9月底以前建立关心下一代工作小组。

（二）规范管理，从严要求，为推进教育工作全面和谐发展奠定坚实基础

教育工作面广、量大、人多。面对二十多万师生、这么多的学校，面对社会方方面面的殷切期望，我们不规范管理确实不行。近几年从行风评议或者社会评机关等活动来看，反映出的一些问题，其实我们都三令五申强调过，都白纸黑字明文规定过，但就是规范不到位，损害了教育形象。因此，强化规范意识也是加强行风建设，提升教育声誉的迫切需要。我们要真正办让人民满意的教育，规范管理是基础。

一是要规范办学行为。就是办学的每个环节、每个行为都要符合党的教育方针、教育法律法规要求。无论前勤后勤，无论对人、对物、对事，落实规范无所不在。在这里，就我们的实际，点几个题目。规范办学行为要从基础抓起。什么是基础，规章制度就是基础。有的学校该有的规章制度一样没有，一进校门就给人不正规的感觉；有的学校规章制度不健全，致使管理脱节。各级各类学校必须建立健全对人、对物、对事的各项规章制度，让大家有章可循，有据可依。要规范档案管理。档案记录着学校发展的历史轨迹，是再发展的宝贵资源，决定着学校的底蕴和品味。这些道理，我想大家应该认识到。文书档案、教育教学档案、校产档案、建筑施工档案等等，都有标准、有要求，各学校要落实人员、落实责任，把这件事抓好。在这方面落脚的学校，要尽快补上这一课。规范办学行为要从群众最关注的方面抓起。比如，学校的寝室、厨房，这都与师生生活息息相关，马虎不得。仅厨房来说，就有很多文章要做。要切实改进服务态度，让学生体验到亲人般的温暖，要不断改进饭菜质量和花样，尽可能降低成本和价格，让师生吃得饱、吃得好、吃得起，让群众满意。规范办学行为，一定要做到令行禁止，全市上下一个步调，一个声音。减轻学生课业负担，我们讲了多少次，但有的学校变着花样加班加点、教师比着布置作业。这种情况如果不切实加以制止，我们的教育声誉就会受影响。出现这方面的问题，校长就有责任。这方面还要加大力度，采取措施，我看惩处还要严一点。规范办学行为，一定不能忽视安全工作。学校安全责任重于泰山，再怎么强调都不过分，再怎么检查都不多余，再怎么规范都不烦琐。大家一定绷紧这根弦：今天不是隐患明天就可能是隐患，现在没有问题将来不一定没有问题。因此，我们一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。校舍、交通和饮食卫生三件大事是重中之重，任何一个方面出现问题都是灾难性的，责任都无法承担。我们一定要在这几方面多下功夫。我们多次强调，危险化学药品必须按要求妥善保管，食品卫生要抓紧抓牢，杜绝“三无”，并多次派专人检查落实，但有的学校至今还是行动不力。还有校舍问题，教训不少，着实让我们后怕。农村幼儿园暴露出来的园舍安全隐患更严重。各有关学校要立即行动起来，没有条件要创造条件，一定要防患于未然。对接送学生车辆的管理，也决不能放松。根据交警部门的反馈和群众举报的情况看，学生专用车超员现象还是比较严重，有一个幼儿园7座的中巴竟挤了25个人，这是拿孩子的生命在开玩笑！这些都需要我们同有关部门积极联系、密切配合，认真加以治理。最近，省里专门就校车的事发出通知，要按规定报批，统一发放标志牌。总之，学校安全工作我们一定要主动，诸如校园门口增设斑马线、警示牌等工作，不能等公安交警部门找上门，要主动联系，积极争取。刚才我说的都是共性的问题。在这里，还要讲一讲社会力量办学的问题，我们要按照上级方针，大力提倡，积极鼓励，但要严格审批、严格管理。只要是想办学，就要按规范的要求来，达不到标准的一个不批，办学过程中违规的，该查处的查处，该取缔的取缔，特别是对非法开办的各类幼儿园、培训班、补习班，要联合有关部门严厉查处，决不姑息。不论是谁，你只要从事这项工作，就要对学生负责，对家长和社会负责。

二是规范教学行为。教学是学校的中心工作，各学校一定要摆正这个位置，一切要为教学服务，任何挤占教学时间，玩花架子，做表面文章影响教学的行为，都要切实予以纠正。规范教学行为，首先要确保开齐课程，开足课时。这是最基本的要求。我们要加强这方面的检查，做不到开齐课程、开足课时的，在教学上就要“一票否决”，星级学校评比一律取消资格，各种优秀评比指标还要挂钩，要通过强手段达到硬要求。其次要规范教学过程。我们虽然培养了一批带头人、出过一批骨干教师，但是整体水平还不理想，部分学校、部分教师的课堂教学比较粗糙，不很规范；部分农村小学完全没有要求，教师想到哪讲到哪，甚至想到了也懒得讲，想讲也不会讲。对此，教师自己有责任，领导指导不到位也有责任。教学是一个系统性、承接性非常强的特殊工作，要按照各环节的要求抓细抓好，大到计划制订、备课授课、课堂管理、绩效评价，小到重点、难点、知识点、突破点的确定，细到情感、态度、价值观的体现，等等，都容不得含糊，出不得纰漏，要精益求精，慎之又慎，只有这样才能大面积提高教学质量。其三，一定要利用好现有的一切设施设备。这么多年，我们创教育强市、争示范学校，添仪器上设备，做了不少工作，目的不是挂块牌子，而是要实实在在为教学服务。今年上半年，我们对中小学教育装备使用情况进行了专项督查。从检查的情况来看，不容乐观。大部分小学常识分组实验基本上没有开出，初中科学分组实验开出率大多数学校在40%至80%之间；个别学校建成多媒体教室后没有及时配置多媒体，教室成了暂时的摆设，一些学校将多媒体教室的用途仅限于大型的开课活动，利用率不高；虽然大多数学校已经做到学生上信息技术课“一人一机”，但电脑利用率仍然不高，大多数初中没有按每周开设2节信息技术课的规定，只开设1节，初三就没有开设信息技术课，就算在功课表上开了信息技术课，实际上也是在上其他课。向课堂要效率、向现代教育技术要效率，培养动手实践能力、提高实验操作能力，这些观念、这些话天天说，不能仅仅停留在口头上。这些设施设备来之不易，要充分利用好，发挥出其应有的作用和效益。用足用好现有设备，还是要与落实课程方案结合起来，该上实验课就要上实验课，该活动就要活动，我们宁可让设施设备用坏，也不能让它当摆设。这里，我强调一下小班化教育问题。实验小学等8所学校实施小班化教育试点工作，市政府已经同意。这8所学校应该要按照市政府的批复，严格控制班学额，配备必要的设施，创设小班化教育的学习环境，改变课堂教学方法和教学模式，充分体现小班化教育的思想和内涵。不能借小班化教育的名义乱收费。

三是规范财务管理。财务问题决不容忽视，因为它一头关乎财产安全，另一头关乎部分人的前途命运。各学校必须把住这个关口，严格规范财务管理。我们的财务管理不是没有问题，特别是有些学校，问题比较突出。出现这样那样问题，与财会人员的素质有很大关系。现在我们的财会队伍有的是年过半百才转到财务岗位上来的，有的教学不适应转干财务，半路出家的不少。因此，财务人员的选用很重要，要选明白人，选公道人，选责任心强的人干这项工作。今后，计财科一是要监督规范各学校财务管理；二是要帮各学校选好用好财会人员，对不适合的人员该撤换的建议撤换；三是要加强财会人员的培养培训，使所有在岗财会人员都当行家里手。这里，我强调一下规范收费的问题。从今年秋季开始，我市决定免除义务教育阶段中小学生学杂费。市教育局、财政局、发展和改革局三个单位已经联合印发了《关于加强*市义务教育阶段中小学生免除学杂费管理工作的通知》，明确指出了享受免除学杂费政策的对象、免费的标准、以及免除杂费所需的经费保障。学杂费免除后，课本费、作业本费还是要按（乐教计[20*]14号）文件制定的标准执行。大家一定要把有关的工作做细、做好，多宣传、多解释。收费时，要继续实行收费公示制度，让家长了解得清楚，拿得明白，减少误会和阻力。对于免除的学杂费，今年市财政局已经安排，并拨款到乡镇财政组，各中小学可以到乡镇财政组拨款。收费问题我就简单的点一下，具体内容，请大家回去后要仔细研究，认真领会，把文件精神吃透。同时，我们还要坚持不乱订、乱编、乱印教辅资料，不搭车收费。

（三）抓住重点，加快发展，为推进教育工作全面和谐发展铸造先发优势

发展是第一要务。当前教育上的很多问题，包括教育资源优化问题，均衡发展问题，质量问题等等，都只有通过发展才能很好解决。今年，结合全市实际，我们确定这样几项重点工作：

一是教育信息化建设一定要优先发展。继续增加对现代教育技术和教育信息化的经费投入，多渠道筹措经费，完成20*学年计划投资任务。加快实现全市中心校以上学校网络“校校通”，努力提高信息技术装备水平，加快我市教育现代化进程。20*学年，50%初中和中心小学必须建成校园网。要继续添置计算机，达到初中12人1台的标准，小学每15人1台的目标。信息技术的开课率，中小学均要达到100%。同时，发挥示范学校作用，以点带面，推动中小学教育手段现代化建设进程。要在抓好省级现代教育技术实验学校（柳市镇一中、虹桥中学、虹桥实验中学、市实验小学）和省示范实验室的基础上，积极探索信息技术教育模式，加快面上的推进速度。

二是学校布局调整工作要积极实施。布局调整能够最大限度整合教育资源，实现区域教育的均衡发展，农村孩子是最大的受益者。要按照《20*--2010年*市中小学布局调整方案》，克服困难，加快步伐，进一步做好校网调整工作。20*学年，再合并3所小学（含完小），全市小学（含完小）调整为169所；幼儿园再撤并30所，将全市幼儿园调整到286所；初中根据实际情况，再作调整。

三是示范性学校、重点学校、星级学校创建要再接再厉。继续加强示范性学校、重点学校、星级学校积极支持市二中、虹桥中学，创造条件，改进不足，争创省一级重点普通高中，逐步形成我市普高良性竞争局面。这些都要一一落实到相关学校，其他学校也要根据自己的实际确定争创目标。*中学、市职业中专、市总工会职业学校、正大综合高中等4所普职高要做好迎接复评工作。同时，各学校要继续加强校园的环境建设，绿化美化工作要精益求精，增强内涵，提升品味。创建工作，力争再创2所省级示范性学校和6所*市示范性学校；20所星级小学升级。抓好幼儿园的建设，再创建2所省级示范园、2所*市级示范幼儿园。高中建设要再攀高峰，

四是课程改革要向纵深推进。义务教育阶段的各级各类学校都要认真落实新课程、新课标，全面开展研究性学习，深化课堂教学模式的改革和创新。通过教学示范校的创建，促进教学管理的上档升级；要实行学科组办公模式，将集体备课落到实处；要大力推行活页备课，实现集体备课的通用性教案与个人备课的个性教案有机地结合，全面提升备课质量。要继续开展好“结对校”、“联片教研”活动，以“校际会课”、“教学互访”等形式开展扎实有效的城乡课改联动，形成城乡均衡发展的局面。同时，要全力抓好普通高中的课改工作。普通高中课改是基础教育领域一场更为深刻的变革，各项工作更为复杂和艰巨。各普通高中要充分认识即将启动的课改的重要性、艰巨性，既要把它看作严峻的挑战，更要把它看作主动发展的新机遇，积极行动起来，尽快做好充分准备，努力赢得课改的主动权。下午，就高中课改工作，我们还要专门开一个动员大会。这里，我简单说几点要求：一要宣传到位。通过多种方式和途径宣传新课程思想和理念，统一广大教师思想，共同探讨课改实施策略。二要培训到位。组织有关教师准时参加省市开展的各类新课程培训；采取请进来、走出去的办法，让广大教师多学习、多交流、多研讨，互帮互学，共同提高。三要教研到位。要多开展一些观摩课、示范课、研讨课活动，让更多的教师到实践中去探索、去提高。教育局有关科室要积极承担组织、指导、引领职责，做好课改引路人。四要设施到位。要根据新课程要求，积极筹措资金，加大支撑课改的设施设备建设。

五是教科研工作要全面开花。坚持科研兴校、科研兴教的思路不动摇，各中小学都要站在教育教学改革的前沿，运用先进教育理论，研究解决教学实际问题，为教育教学改革服务。要加强课题群建设，集中力量攻关，努力促进教育科研工作均衡发展；要建立教育科研成果鉴定评选与表彰机制，提高教育科研工作的实效性、科学性。要认真抓好到期课题的结题工作。每年9月初是上一年度课题结题送审的时间。因此，有关学校要督促课题负责人，要尽快地保质保量地做好课题的结题工作，从而按时结题，按时送审。为了更好地完成今年的课题结题工作，提高今年省、*市、本市各级各类课题的结题率，提高课题结题的质量。教科研部门和各教育学区，要召开有关课题立项课题负责人会议，布置今年课题的结题工作。并在今后的课题研究过程中做好督查工作，为提高我市的科研水平作出新成绩。在做好课题结题工作的同时，要做好新一年的课题立项工作。从9月中旬开始，2007年的省级、*市级课题和本市级课题立项工作逐渐开始。对此，各学校要布置广大教师，认真做2007年的课题立项工作。要结合课程改革实验中的一些问题，做好立项，认真研究，从而达到解决问题，提高教师素质的目的。在这里特别要指出的是，课题研究工作还是空白的学校，要引起高度的重视，开始研究着手做好课题研究工作。

六是职业技术教育要再添活力。应该说，职业技术教育是当前和今后一段时间，我们教育工作的一个重点。因此，我们要根据有关会议和文件精神，认真做好职业技术教育工作。要加强对毕业生的跟踪服务，针对岗位需要进行弥补性培训，提高社会对职业教育的满意度。要突出技能教学，加强实践操作技能的培养训练，突出实验、实训和动手操作能力的培养。要紧紧围绕社会需求调节专业设置，围绕专业教学上设备，集中财力，先把骨干专业的实验实习室建设好，努力为专业教学提供一流的车间型实验实习环境。要加强校企联合，大力推行“订单”培养模式，充分利用企业的资金、设备及人员优势，培养出适销对路的学生。要突出职业培训工作，面向社会需求，实行长短结合、学历教育与职业培训并举，把职业学校办成面向全社会的多功能开放性教育培训基地。

七是党风廉政建设要进一步加强。目前，随着社会环境的变化，教育系统干部的拒腐防变能力受到严竣挑战。教育部门的机关干部和学校的校长，手中或多或少有一些人民赋予的权力。社会上一些人为谋取利益，必然千方百计、不择手段企图从我们身上打开缺口。如果我们看不到这种考验的复杂性和危险性，就很容易丧失警惕，走向违法犯罪。在上面，我已经说过，今年要深入开展商业贿赂治理工作。对此，各地各校思想上要高度重视，认识一定要到位，自查自纠一定要认真，沟通一定要主动，不要隐瞒。这里还要注意掌握两点，一是一般问题能说清楚的可以不作处理；二是过去认为正确的、允许的创收或檫边球，今后不允许了，从现在开始再也不能继续做下去了。同时，20*学年的党风廉政建设工作还要重点做好两项工作。一是今年下半年*市将派出专门的行风监督队伍，检查我们学校食堂、小卖部的质量和价格问题。这既关系到腐败问题，也关系到安全问题。各学校特别是寄宿学校务必高度重视。二是当前中央非常重视干部、党员参与赌博问题，作为重点来查处。各地各校在今天的会议之后，要立即将会议精神传达下去，严格禁止教师参与打扑克、搓麻将等赌博活动，一经发现，从严惩处。

这些目标都是全市性的，是加快我市教育全面和谐发展的重点工作。各校都要结合上述目标，确定各自的工作思路，20*学年办哪些事、怎么办、办到什么程度，都要早计划、早打算。

同志们，教育工作任务重，各方面的期望高。我们一定要以良好的精神状态、清晰的工作思路，认认真真、扎扎实实地做好各项工作，努力推动我市教育事业全面和谐发展！