教育局加强学习教研管理讲话

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各位老师：大家好！

20*年，在学习贯彻省政府“四项制度”和“八项工作承诺”中，切实领会和落实其核心思想，从而保障了全县学校教研工作健康稳定的发展。

一、20*年全县教研工作回顾

在抓好学校教师个人的教学基本功，即“备－说－作－评－研”五环节的同时，我们的重心放在教学研讨、教学管理等群体教学活动中。年初，组织县直校试验班语文、数学、英语学科教师教学经验交流会；3月，组织召开一、二中全省高三统测准备会；举行了小学毕业班复习研讨会，参会教师近340人。举办全县初中班主任经验交流会，5月召开了全县初中历史、地理、生物教学研讨会。月底组织了全县“十五”课题结题、“十一五”课题申报。还组织了全国高中学生数学联赛报名工作和全国高三化学竞赛报名工作。7、8月组织了110余名教师参加各级骨干教师培训，并选派46名教师参加全市中考阅卷工作。9月初组织全县省级课题人员26人参加省教育科研骨干培训会；组织93名小学数学骨干教师参加省数学教学观摩交流会。完成全国高中学生物理竞赛预赛，完成全国高三化学竞赛，完成云南省第15届初中化学竞赛报名工作，完成了全国高中学生数学竞赛工作。10月教研室积极筹备全省二级一等县级教研室达标评估活动。11月2日，以市教研室副主任谢小清为组长的昭通市复评××县教研机构建设发展评估组对教研室进行复评，复评考核为二级一等。11月组织了全县小学英语青年教师课堂教学竞赛、全县小学语文青年教师课堂教学竞赛和全县小学数学青年教师课堂教学竞赛，分别由旧城中心校、石坎中心校、双河中心校承办，12月，组织全县初中学生参加全省化学初赛、决赛，全县共4501人参加了初赛，178人进入决赛，其中12人获省级一等奖，15人获省级二等奖。

20*年，学校课题研究成果丰硕。“十一五”课题项目全面启动，共有10项课题结题（省级4项，市级4项，县级2项）；有4项课题向市省申报；有7项优秀教育科研成果向市省申报评奖，其中石坎小学何有康老师的《调动“学困生”学习兴趣的研究》课题获省研究成果三等奖。

20*年，学校教学教研工作呈现出良好氛围。据不完全统计，全县各校举行各种形式的教学教研活动达40余次，如逸夫小学举行中华古诗文诵读试验课题开题并选派教师参加市首届经典诗文诵读大赛；旧城中心校开展“星星杯”课堂教学探讨会；扎西小学送教下乡；扎西中心校评选数学骨干教师活动等等。这些活动的开展，不仅大大提高了广大青年教师的教学教研能力，同时也提高了学校的教育教学水平，促进了学校教学质量的提高。从中，我们也可以明显看出，小学的教学教研正处于全面开花，已见果实；而初中还处于低迷徘徊状态，高中新课程改革尚未起步。

20*年，高中学生数理化竞赛11人获得省级奖（其中物理一等奖2人，二等奖2人，三等奖5人；化学二等奖1人，三等奖1人）；教研室评定为全省“二级一等”县级教研机构；一幼教研活动参加市教研竞赛获二等奖；两人获省课堂教学与基本功竞赛获二等奖；七人获省级以上教研工作奖励；一篇课题获省研究成果三等奖。年底，市教育局目标责任检查组反馈意见中对我县教研工作予以了良好评价。

二、切实抓好学校减负增效工作

2009年各项工作已全面开启，各中小学教学教研工作的重点必须严格按照省教育厅、省监察厅、省纠风办联发的〔2009〕6号《切实减轻中小学生负担全面提高教育质量的办法》和昭通市教育局发的《昭通市教育局关轻中小学生负担全面提高教育质量的意见》及县教育局“威教字”〔2009〕7号文件《关于减轻中小学生负担全面提高教育质量的实施意见》的精神和要求执行。

减轻中小学生负担必须统一思想，坚决纠正在教育思想、教育观念、教育方式、教育方法等方面存在的错误倾向和片面认识，树立科学的现代教育观、学生主体观和质量效益观；以科学发展观和现代教育理念为指导，充分认识减轻中小学生负担，全面提高教育质量的重要性和必要性。

各学校要处理好“减负”与增质的关系，减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求，减负不减质，不能因减负而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。减负工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。

针对我县部分中小学还存在着学期教学周、周教学课时不够的情况，课程及学科课时存在未开齐开足的现象。如重智轻德；重语数外、轻体卫艺；重升学考科目、轻非考试科目等现象。因此，必须严格执行省市的有关文件精神，对不同类型的学校，减负工作要区别对待。云教〔2009〕6号文件中特别提到课外作业的时间：义务教育阶段1-2年级要求当堂完成；3-4年级不超过30分钟；5年级不超过45分钟；6年级不超过60分钟；7-8年级不超过90分钟；9年级不超过120分钟。普通高中高一、二不超过120分钟；高三不超过150分钟。这是就全省情况定的，在我们贫困山区，该怎么办？这是不言而喻的。所以，减负不是放任不管，不是不布置作业，而是在减负的基础上注重提高质量。

学校每学期必须要保证足够的教学时间，不得随意提前放寒暑假和延迟开学时间。学校的开学及放假时间必须严按县教育局的通知安排开学和放假。

各中小学要按照国家《义务教育课程设置实验方案》和《云南省义务教育课程设置及课时安排意见（试行）》（云教基〔2002〕3号文件）的规定，全面落实课程计划的各项要求，开齐课程，开足课时，为实现义务教育培养目标提供根本保障。优先保证体育(与健康)课时，开展好广播体操(或青春健美操)、眼保健操、跑步等活动，保证学生每天有1小时的集体体育锻炼时间。严禁教师“拖堂”侵占学生课间休息、锻炼和活动时间。

学校要针对中小学生的特点，开展好法制宣传、科学、艺术、体育与健康、综合实践活动5个领域的教育教学工作。建立科技、音乐、美术、劳技等学科兴趣小组，吸引并组织学生参加各项丰富多彩的课外活动，开阔学生视野，培养个人爱好，发展学生的智力和能力。严禁挤占小学音、体(与健康)、美育、劳动课时；严禁中考考试科目教师挤占初中音、体(与健康)、美育、劳技课时和非中考的文化学科的课时；严禁高考科目的教师挤占音、体(与健康)、美育课时和非高考的文化学科的课时。

严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。除周六可组织初中三年级、高中三年级学生在校内进行教学活动外，严禁中小学校及教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。寄宿制学校按照每学期教学时间总量不增加的原则，可对双休日的教学活动进行适当调整，法定节假日、寒暑假严格按规定执行。要采取措施保证小学生每天有10小时、初中学生9小时、高中学生8小时的睡眠时间。有寄宿生的学校，应严格控制学生晚自习时间。

国家和省为享受义务教育免费教科书的一至六年级学生提供语文、数学、英语三个学科的免费练习册，为七至九年级学生提供语文、数学、英语、物理、化学、生物6个学科的免费练习册。全县义务教育一至八年级学生，不再统一征订和使用其他教辅材料，九年级学生，按照学生自愿的原则，可由学校在省公布的中小学用书目录中帮助学生选用一套非免费的教辅材料；普通高中的教辅材料的选用，必须坚持学生自愿原则，高三年级不得超过两套，其他年级一套。严禁未经审定、未列入省中小学用书目录的教辅材料进入中小学校。严禁任何单位、任何个人，以任何方式组织学生统一征订和使用规定以外的教辅材料和其他学习用品。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料。必须保证教材使用的稳定性，选用教材一般在起始年级进行，一旦选用，中途不得随意更换教材版本，如需更换必须广泛征求意见后，由县教育局提前向市教育局报告审批。未经省教育厅立项，任何单位或个人不得编写地方课程教材；地方课程教材未经省中小学教材审定委员会审定通过，不得向学生推荐使用，不得组织征订和发放。各类专题教育一律不得擅自编写教材。

义务教育阶段小学段入初中段，学校按照“划片、就近、免试”入学的原则招收新生，不得招收“择校生”，取消借读费。义务教育阶段学校不得组织任何形式的入学考试、测试或变相考试，不得以各类学科竞赛成绩作为录取新生的依据，不得拒收服务区内的学生，也不得拒收经教育局认定安排的进城务工人员随迁子女入学。小学招生不得与学生是否“入幼儿园、学前班”等情况挂钩。

从2009年春季学期起，初中、小学校实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度。普通高中学生学业成绩评定，按普通高中课程改革及评价的相关要求执行。严禁中小学校以任何形式按考试分数分重点班、特长班、实验班，给班级和学生排队、公布名次。

全面减轻中小学生负担，是全面贯彻党的教育方针，让中小学生快乐学习、健康成长的根本要求；是推进全面实施素质教育、全面提高教育质量、构建现代教育体系、促进教育公平的本质要求；是从源头上治理教育乱收费的重要举措；是广大中小学校依法治校的基本职责；是解决好当前基础教育领域一系列重点、难点和热点问题的科学切入点和有效措施。

按基础教育分级办学、分级管理的体制要求，重新构建符合现代教育发展方向，符合素质教育本质要求，教育部门、中介机构、科研单位、社会各界、学生及家长等多元参与的办学水平评价体系和运行机制，坚决纠正以学生考分和学校升学率为唯一标准评价学校办学水平的片面做法。学校不得以“质量监测”为名，组织各种名目的“周考”、“月考”、“学校联考”、“区域性学科抽测”、“统考”等学科考试。全县普通中小学校，每学期举行一次期中考、一次期末考，初中三年级、高中三年级每学期最多可增加两次测试。因教育教学研究和对教师考核的需要，每学期末全县统一组织一次教学质量监测。

学校要建立健全常规管理制度，以校本教研为抓手，实行教师集体备课制度，重视和加强课堂教学研究，优化教学设计和教学过程，切实提高课堂教学质量和效率，向课堂时间要质量。严禁中小学校及教师组织、参与或变相参与任何形式的针对中小学生“小课桌”、小餐桌”等变相教学活动。学校不得赶超或拖延教学进度、随意增加教学内容、随意提高教学难度及要求。中小学校不得组织学生参加未经省教育厅和市教育局批准的学科竞赛、评奖等活动。严禁各地及中小学校组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。

中小学要严格控制学生课外作业量。提倡布置活动型、实践型、探究型等个性化、开放性作业，培养学生的实践能力和创新精神。严禁向学生布置重复性、惩罚性作业。布置课外作业应以学生个体情况为参照，因人而异，按照“精选习题、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈”的要求进行，以免过多过难的作业挤占学生休息、娱乐、锻炼的时间。

以“三生教育”为切入点，全面实施素质教育，建设现代教育价值体系，引导学生树立正确的生命观、生存观和生活观，尊重师生人格，激发学生自我教育、自我服务、自我发展、自我完善的内在需求，引导学生实现人生价值和社会价值。以“三生教育”为主线，整合地方课程资源，落实好“三生教育”进课程、进课堂、进学生头脑和教材征订使用的各项规定及要求。

为加大监督、检查力度，县教育局成立“××县教育局切实减轻中小学生负担全面提高教育质量”监察工作领导小组，负责统筹、协调全县工作。各乡镇中心校、中学，县直学校参照成立工作领导小组和工作队伍，切实提高执行力和共同负责辖区内减轻学生负担工作的督促检查。

中小学校长为“减负”工作第一责任人，学校要建立有效的“减负”工作管理机制。中小学校违反相关要求被举报后经查实的，按照干部和人事管理权限解除校长职务、解聘相关教师。学校违反以上要求，按照《中共云南省纪律检查委员会云南省监察厅云南省教育厅关于教育乱收费责任追究暂行办法》(云教监〔20*〕13号)严肃查处，按照“四项制度”问责办法进行问责，并取消教育工作评先选优资格，同时在全县范围内进行通报、批评。

三、2009年初中升学考试情况说明

根据云教〔20*〕41号、云教〔2009〕6号文件的规定和要求，今年的考试科目及分值是：语文120分、数学120分、英语120分、思想品德100分、物理100分、化学100分、体育50分，总分710分，不再加试历史、地理、生物。但各中学要开齐开足史、地、生课时，认真抓好史、地、生教学，要加大监督和考核力度，不断提高学生的综合素质。

四、今年主要工作安排

三月，全省第一次高三复习统一检测；全县教学副校长、业务人员培训；全国初中物理竞赛初赛；省高考复习研讨会。

四月，全国初中物理竞赛决赛；全国高中物理竞赛报名；全省第二次高三复习统一检测；小学毕业班教师教学监测；课题研究工作会议；初中毕业检测。

五月，全国高中学生数学联赛报名；“三生教育”专题培训；组织“十五”课题结题，“十一五”课题申报。

六月，全国高三化学竞赛报名。

七月，组织新课程骨干教师学科培训；中小学期末考试。

八月，中小学教师在岗培训。

九月，全国中学生物理竞赛决赛；全国高三化学竞赛；教学质量分析会议；省初中化学竞赛报名。

十月，初中教师史地生学科课标知识竞赛；全国高中学生数学联赛。

十一月，高中新课改培训。

十二月，省初中化学预赛、决赛。

五、对学校教研工作的几点意见

（一）教研工作要结合学校实际进行。就学校教研工作而言，其重点应放在教师教学方法和学生学习方法上。科学的教学方法是达到教学效果最终目的有效手段，是把教学设想转化为教学效果的桥梁。教学办法和学生学法是教师和学生每时每刻都会遇到的问题。在实际工作中，要做到一手抓教学思想的转变，一手抓教学方法的改革，把前者落实到后者上。一方面要有整体教研的设计和思路，另一方面要发动和组织教师广泛开展单项改革或专项研究。通过试验、提炼、筛选，形成效的经验，以达到科学性、系统性、指导性和前瞻性。

（二）教研工作要着眼于提高教师业务水平和提高教学质量。学校教研工作要最终落到全面提高教育质量上。教研与教师的业务素质成正比。教师承担了教研课题后，就要多方搜集信息资料，探讨交流，然后形成研究方案，在科学的教育理论的指导下，将研究成果转化为教研论文或实验报告，以形成教研的良性循环。教师提高了自身的业务素质和教学能力，在课堂教学中教师就能自如地遵循教学规律，辩证施教，对落后的教育思想、教学内容、教学方法进行改革，使学生的主体地位得以落实，从而达到大面积提高教育教学质量的目的。

（三）要重视校长在教研工作中的作用。校长参加教研工作，一是能起表率作用，更好地带领全校教师积极投身于教研，形成全员介入的良好氛围；二是能使校长更好地把握全校的教学研究工作情况，取得第一手材料，做到熟悉情况，掌握工作主动权，继而形成学校的教研风格；三是能直接从教研工作中发现有价值的课题、值得推广的经验或存在的工作问题，促使这项工作向深层次发展。

老师们，学校教研工作是长期而艰巨的路程，我希望大家认真研究，认真探讨，要深刻认识到教研工作在学校教育教学中的重要地位和作用。在新的形势下，只有大力加强学校教研工作，才能真正做到“减负增效”，才能真正全面提高全县的教育教学质量，使我县教育教学再上一个新的台阶。

谢谢大家！