教育局加强教育安全发展讲话

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同志们：

今天召开的全区教育及安全工作会议非常重要。全区第一次教育工作会议的召开可以说是安居区教育发展史上具有里程碑意义，同时也标志着我们安居区教育工作迎来了新的春天。前面在文书记已经对抓好全区教育工作做了全面的安排部署，文学书记下面还要做重要讲话，在此我从政府的角度讲三点意见。

一、高度重视教育工作，要把科教兴区作为安居区的发展战略来抓。我们作为新区，一定要牢固树立“人才强区”的思想，要高度重视人才在新区建设中的作用。人才兴区，教育为本，我们把教育抓好了，就会培养大量的人才，这对于加快安居的发展非常重要。同时，我们这次通过校点的布局调整，整合教育资源这对于实现安居的跨越式发展可以说是非常重要的。所以我们要把科教兴区作为安居发展的一项重要战略来抓。

二、切实加强领导，抓好教育改革和加快教育的发展。教育改革问题区委政府已经做了出决定，今年将全面推开。如何抓好教育改革和教育发展，区委政府已经做了规划，提出了明确的要求和措施，这次会议后请政府有关部门和各级教育机构认真抓好落实。为了进一步加快教育的发展，昨天文学书记专门召集我们研究如何打造职教基地的问题，我们一定要把这项工作抓紧抓好。

三、进一步落实工作责任，做好稳定工作。这次校点布局调整工作，是我们当前的一项重要工作。开展校点布局调整目的是整合我区的教育资源，加快安居的教育产业发展。安居中学是我们新建的一所中学，这所中学是我们区上运用市场运作的方式引进大英卓筒实业公司来兴办的一所民办中学，这所学校从规划到建设都牵动了区委区府领导的心，为了把这所学校打造成川中地区的精品学校，我们花了很多精力，下了很多的功夫。从安居中学的规划来看，应该说是全市最好的一所学校，也是规模最大的一所学校，我们也希望办成全市最好的学校。区上之所以通过调整校点布局，一是希望通过整合我区的教育资源，着力把安居中学打造成为川中教育精品，二是我区的城市建设发展需要集聚各方面的人才到安居来创业，来支持和推进安居教育的发展。三是我们城市的发展也需要积聚人气，通过安居中学的发展把安居城区的人气迅速集聚起来，促进安居城区第三产业的发展。所以校点布局调整的意义重大，做好这项工作从全区大的利益来讲是加快和促进我们的发展，是一件大好事。但是可能校点布局调整涉及到一学校及教职工、学生家长的局部利益，有的老师感觉这次校点布局的调整,有的学校要拆掉办高中，他就面临第二次选择的问题。有些学生也因为可能附近不再办高中了，就读也就相对远一点，还有的不习惯，但这些都是暂时的。我们在研究整个校点布局上也充分考虑了这些因素,我们的教育部门都经过了充分论证。所以希望我们的乡镇、各个学校、教育主管部门特别要加强领导，落实工作责任，做好这方面的宣传、解释工作，做好稳定工作。为了做好稳定工作，我们仍然要求大家要坚持维稳工作六大工作原则，特别要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，哪个地方的稳定工作没做好,出现了重大的上访集访问题,我们就要追究那个地方领导的责任,那个学校领导的责任。为了推进这项工作的有序开展,我们希望各个学校、教育行政主管部门和各个乡镇一定要把各自的责任弄清楚，认真做好不稳定因素排查工作，如果发生重大不稳定问题，我们将按照责任倒查的办法，追究所在乡镇党委书记、乡镇长的责任，追究学校一把手的责任，追究教育行政主管部门一把手的责任。希望大家一定要把这方面的工作做好。

关于全区安全生产工作会议，这个会议也是非常重要的，我们把两个会议合在一起开，一是提倡务实的工作作风，尽量少开会，开短会；二是学校安全也是安全工作非常重要的部会，我们在座的都是各位校长，抓好安全工作是你们义不容辞的责任。为了搞好全区安全生产工作我下面讲几个方面的意见。

一、要正确认识安全工作的重要性，进一步落实安全生产责任制。最近中共中央总书记在中央政治局集体学习会上强调指出：高度重视和切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。四个“必然要求”是总书记的精辟概括。“安全生产责任重于泰山”，可以说党中央国务院把这项工作摆在极端重要的位置，各级党委政府也应把这项工作摆在极端重要的位置，希望我们各乡镇、各部门、各级各类学校、各级各类企业一定要把这项工作放在首位，如果我们没有安全的生产环境，我们的事业就不可能健康发展，安居就不可能实现跨越发展。所以对安全生产工作重视与否可以说是衡量一个地方、一个单位领导党性强不强、政令畅不畅、工作称不称职的一个重要标准，同时也是检验我们是否做到立党为公、执政为民的一个重要标准。去年我们区的安全生产工作取得了可喜的成绩，安全生产四项指标大幅度的下降，我区获得到了市政府安全工作一等奖。在成绩面前我们必须清醒地看到，我们的安全生产形势仍然不容乐观，由于历史原因我们安居区安全基础设施和安全条件状况依然没有得到根本改善，特别是今年新区城市建设全面展开，安全生产工作任重道远，需要我们各级各部门切实履职尽责，认真落实安全生产责任制。我认为在落实安全生产责任制方面要做到以下几点：首先是要强化行政首长责任制，乡镇长、区直各部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产的第一责任人。同时，企业业主既是企业的法定代表人，也是企业安全生产的第一责任人。希望各单位各部门要把安全生产责任落实到工作、生产、生活的各个环节，每个单位、岗位、个人，都要做到安全生产责任纵向到底、横向到人，有效地遏制重特大事故发生，尽量减少、防范一般性事故发生。岳池沉船事件发生后，这个乡镇的镇长已经被逮捕，县上部门领导和县级领导都被追究了纪律和法律责任。所以，大家一定要引以为戒，高度重视安全生产工作。

二、要突出工作重点，狠抓重大安全隐患的排查和整治。主要是水上安全，道路交通和鞭炮生产企业，这三个方面是发生群死群伤的要害和关键部位，请各乡镇和各部门一定要引起高度重视，要加强预防和监管。全区涉安部门对排查出的隐患，我们已经提出了隐患整治计划，而且提出了下一步的目标任务，希望各部门各乡镇一定要认真整改，同时对存在问题的各个环节还要开展集中安全大检查。目前我们还应注意正在施工的建筑工地，前不久一个工地的施工人员从二楼上掉下来，还好只是受了点伤，如果是从五楼掉下来就严重了。所以，当前各部门办公楼建设时间紧、任务重，部门负责人在抓施工进度的同时一定还要抓好安全工作。

三、要强化宣传教育，提高全民安全意识和从业人员的安全水平。要加强安全生产培训，开展形式多样的、群众乐于接受的安全宣传活动，同时要加强安全生产知识、岗位知识、规章制度、操作规范的培训，提高安全意识。

四、要重监管，加强安全执法工作。特别是安全监督执法部门，要切实履行工作职责，对全区安全情况认真排查，按照四不放过的原则，即不查清事故不放过、不找出事故原因不放过、不依法处置不放过、不教育事故责任单位和人员不放过。安全检查要确保到位，并思考如何通过开展安全检查，有效推进城市建设和工业发展，这两个方面要相互促进。安监部门、组织部、纪委监察局要依照《遂宁市安居区安全生产监督办法》对各乡镇和部门的安全情况进行督查，对做得好的要通报表扬，反面典型该曝光要曝光，对监管不力的、工作不到位的要坚决处理。

五、要强化安全生产目标考核，逗硬实行安全生产“一票否决制”。今年国务院把安全生产四项指标逐级分解到了各省、市、县（区）、乡，并把这四项指标作为干部考核的重要依据。今年我们已把安全生产工作纳入部门和乡镇的年度考核，把安全工作作为考核领导干部的一项重要内容。对安全生产不合格的或者发生重大安全责任事故的乡镇和部门要坚决实行一票否决。这个在我们今年的目标考核办法上已作了明确的要求。市委、市政府对我们安全工作也有考核要求，凡是发生三人以上死亡的重特大安全事故，区政府要向市政府作检讨；凡发生10人以上的重特大安全生产事故的，区委、区政府也要向市委、市政府作出检讨，那么我们如法败炮制，也这么要求乡镇和部门，如果发生重特大安全事故，你这个部门、乡镇就坚决实行一票否决，责任单位的乡镇长、书记或者部门负责人都要向区委、区政府写出书面检讨。

另外，借此机会强调一下防汛抗旱和当前的农村工作。昨天省政府召开了全省20*年防汛抗旱工作电视电话会，郭永祥副省长作了重要的讲话，市上也接着开了会，我们区上还要就这项工作召开专门的会议，现在我主要强调几点：一是认清形势。从最近天气预测情况看，今年琼江流域大概是中水或者中高水，同时近期有两次连续降雨的天气，大概在5月中下旬有一次长达25天的降雨过程，7月中下旬将有一次长达35天左右的降雨过程，从这个情况看，今年我们的水位将偏高，大家一定要高度重视。二是做好防汛抗旱的预案。每年的防汛抗旱都要做预案，落实责任人，会后要立即着手做。三是省委省政府要求从5月份开始，在全省内要实行防汛抗旱的值班制度，进行24小时值班。区上昨天发出了通知，请各级各部门从今天开始进行汛期值班。四是要落实防汛抗旱和防汛抢险任务、人员和措施。

当前农村应着重抓好以下几方面工作：一是抓好抢收抢种工作，目前是双抢季节，前一段时间干旱，今天下了点雨，有些地方下得比较大，要抓好抢种工作；同时小春作物正值收获的季节，特别是五月中下旬还要落雨，各乡镇要组织大家一定要把小春作物抢收回来。二是干旱地区要抗旱保苗，缺水的地方特别是还没有落雨的地方要采取切实可行的措施抓好抗旱工作。三是对因天旱缺苗的要及时补栽补种，切实做到满栽满插。四是要认真落实好田管措施。总之，希望我们各乡镇、各部门一定要把这项工作提前作好安排，并且抓好落实。