教育局发展科学管理学习动员讲话
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同志们：
我校深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束，经请示省委学习实践活动领导小组办公室同意，从今天开始，我校的学习实践活动进入整改落实阶段。此次会议的主要任务是，进一步贯彻中央和省委学习实践科学发展观活动的有关要求，回顾总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。省委第十一指导检查组组长李青同志和全组成员专程到会指导，稍后李青同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我代表学校党委和学习实践活动领导小组讲三点意见。
一、分析检查阶段工作的简要回顾
学习实践活动进入分析检查阶段以来，学校党委按照中央和省委统一部署，紧密联系学校实际，突出重点，抓住关键，精心组织，扎实推进，认真开展各项活动，取得了预期成效。
一是继续深化学习，夯实分析检查工作的思想基础。我们坚持把深化理论学习、提高思想认识贯穿学习实践活动的始终，继续组织党员干部紧密联系工作实际，深入学习中央领导同志关于科学发展的重要论述，学习习在北京高校调研时的重要讲话，学习中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署和政策措施，贯彻落实中央巡回检查组领导视察黑大、齐大和石油学院时的讲话精神、全国高校学习实践活动视频会议精神，邀请黑龙江省欧美同学会郑志成副会长做了题为《世界前沿科技发展现状与未来》的专题辅导报告，副校长宋来田教授为全校科以上干部、教师代表、老干部代表和学生代表做了题为《学习实践科学发展观，努力创建节约型校园》的专题辅导报告，促进师生员工不断加深对科学发展观的理解。同时，学校先后通过开展“五四”文艺汇演、民族音乐会、体育运动会、诗歌朗诵会、国学讲座、走访慰问大庆市军队离退休干部休养所、大学生自主创业事迹报告会、大学生心理健康日、参加大庆市区环境卫生清理、大型义务献血、为残疾儿童捐款、毕业生文明离校教育等活动，进一步提高了师生对“三型校园”建设的思想认识，推动建设进程，切实增强贯彻落实科学发展观与构建和谐校园的自觉性和坚定性。
二是广泛征求意见，找准领导班子贯彻落实科学发展观存在的突出问题。我们坚持广开言路，集思广益，把广泛征求各方面的意见和建议充分体现于分析检查活动的各个环节。在学校领导班子举行专题民主生活会前，专门召开座谈会，进一步征求对领导班子的意见和建议。这些意见和建议都在领导班子和班子成员个人的分析检查报告中得到了充分反映，形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人出力的良好氛围。
三是围绕活动主题，开好高质量的领导班子专题民主生活会和组织生活会。为了保证民主生活会的质量和效果，会前学校各级党组织按照要求都做了比较充分的准备，除广泛征求意见外，还积极开展了深入广泛的谈心交心活动，认真撰写了民主生活会发言材料。在此基础上，围绕活动主题，紧密结合各单位工作实际，认真对照群众意见，开诚布公地查找问题，剖析主客观原因，特别是深刻分析主观原因，明确今后努力的方向，达到了沟通思想、增进团结、形成共识、共同提高的目的。校领导班子民主生活会于5月25日召开，省委第十一指导检查组刘吉昌副组长和杨世军同志参加会议。同时，校领导班子成员还分别参加了所联系基层单位的领导班子民主生活会，听取意见，加强指导。
四是深入分析检查，形成高质量的分析检查报告。民主生活会后，我们及早着手准备领导班子分析检查报告的起草工作。校院两级党组织高度重视，党政主要负责人全程主持，班子成员全程参与，严把报告质量关，全校共形成分析检查报告17篇。校领导班子分析检查报告起草完成后，先后召开了班子全体会议、党委扩大会，专题研究讨论，反复修改完善，在认真查找问题、深入剖析原因、科学制定对策上下功夫，先后三易其稿，第三稿已经下发，继续征求意见和建议。群众评议后，我们将及时在校内公布评议结果和分析检查报告，进一步接受群众监督，将为制订整改落实方案奠定良好的基础。
五是坚持边学边改，着力解决突出问题。我们坚持边学边查、边查边改，以学习实践活动推动当前工作，解决一些影响学校科学发展的突出问题。一是继续深化课程体系改革，优化人才培养方案，出台实验示范中心管理实施意见，优化实验教学体系，突出人才培养特色。二是千方百计促进就业，出台并落实对到垦区、到基层就业和参加三支一扶计划的毕业生的奖励政策，引导毕业生利用好国家优惠政策，鼓励毕业生入伍参军或自主创业。三是倡导建立优良学风，细化学生管理，安排部署毕业生离校工作，加强感恩、诚信教育，积极营造文明和谐、母校情深的离校氛围。四是不断加大人才队伍培养力度，启动选拔推荐青年骨干教师进行重点培养工作。五是在全校范围内开展资产清查、单位“小金库”专项治理工作，加强财务、资产管理。六是扎实推进了房屋产权证办理、宽带网络使用费用补贴等教职员工关心的实事。
六是突出实践特色，积极为垦区和地方经济社会发展服务。积极主动承担垦区和地方经济社会发展重大科技问题的研究，特别是水稻植质钵育技术先后在大庆市、垦区、密山市和绥化市进行示范推广，得到了专家的充分肯定，该技术符合我国粮食发展的主方向，将为垦区乃至黑龙江省的粮食生产发挥出巨大的作用。农学院、工程学院、动科院、信息技术学院、继续教育学院和科技处等单位和部门先后到垦区和大庆周边市县区，开展送科技下乡活动，寻求各种合作，服务垦区和地方经济发展。近期学校先后举办了垦区测土配方施肥技术、垦区晋升中级资格人员等培训班，切实加强了服务垦区工作。
总体来看，我校学习实践活动第二阶段工作，通过各级党组织精心组织实施，取得了显著成效。同时，我们也注意到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和差距。一是少数单位查找问题还不够深入，重点还不够突出，分析检查报告缺乏深度；二是个别单位出现了松劲现象，投入学习实践活动的时间和精力还不够。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。
二、整改落实阶段的工作任务
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是最为关键的一个阶段。既是集中时间、集中精力，集中力量解决问题的阶段，也是抓落实、抓深化、见实效的阶段，是广大党员干部群众最为关注的阶段。这一阶段的主要任务是：明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，重点包括制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。为切实抓好整改落实阶段的工作，校党委研究制订了《整改落实阶段工作方案》，会前已下发各基层党组织，请各单位认真抓好贯彻落实，这里我再强调四个方面的问题：
第一，要坚持深化理论学习，做到学以致用、用有所成。按照把学习理论贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫。当前，特别要紧密联系国际国内形势的发展变化，进一步抓好中央领导同志有关讲话精神的学习，把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和做出的决策部署上来，统一到中央和省委对抓好稳定工作的新要求上来，统一到校党委推进学校科学发展的各项任务上来，使科学发展观真正成为推动学校科学发展的牢固理念和思想源泉。
第二，要精心制定整改方案，做到措施具体、责任到位。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。必须紧密结合实际，按照中央“四明确一承诺”的要求，以分析检查报告为依据，把提出的整改思路和措施、解决问题的途径和办法目标化、具体化、责任化，突出针对性、实效性和可操作性，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。在工作中，要做到“五个突出”，即突出抓好对问题的全面分析和归类梳理，突出抓好整改落实进度的统筹安排，突出抓好解决问题具体措施的制定和落实，突出抓好建立健全整改落实责任制，突出抓好整改落实工作重要事项的公开承诺，使整改工作切实取得成效。
第三，要着力解决突出问题，做到竭尽全力、群众满意。学习实践活动开展得怎么样，解决问题是根本，多办实事是关键。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，已经解决了一些问题，但这只是初步的，还需要继续努力，切实抓好整改方案的贯彻落实。一要突出重点，选准突破口和切入点，从最迫切需要解决的事情做起，以重点问题的解决带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果；二要整体联动，建立协调各部门、各单位联动机制，加强沟通协作，形成工作合力，认真谋划、循序渐进，统筹安排、整体推进；三要落实责任，建立整改台帐，明确责任领导、承办部门，加强督查检查，搞好成果验收；四要实事求是，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性、尽力而为，又考虑可行性、量力而行，坚决避免形式主义；五要营造氛围，各单位要围绕整改任务和工作重点，大力开展宣传活动，充分展示整改成效，努力营造党组织高度重视、党员干部发挥带头作用、师生员工主动参与的良好氛围。
第四，要推进体制机制完善，做到导向鲜明、规范有效。完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。近两年，学校已经对各个工作领域的管理制度进行了修改完善，打下了较好的工作基础。当前要根据发展需要，进一步做好政策制度的废、改、立工作，要坚持做到“四个统一”：一是把完善制度与解决问题统一起来，以制度创新促进问题解决，并将在解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来；二是把完善制度的继承性与创新性、现实性与前瞻性统一起来，既要继承完善已有的行之有效的制度，又要大胆进行制度创新；三是把完善制度的时间要求与质量要求统一起来，既要考虑制度出台的成熟程度，积极推出创新成果，又要注意制度形成的质量，防止草率出台；四是把制定制度与执行制度统一起来，在制定制度时充分考虑制度执行的可行性，及时完善配套措施，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
在做好以上工作的基础上，各单位要按照要求认真做好学习实践活动总结，总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况。同时，采取适当方式向党员群众通报，并认真组织好群众满意度测评工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
三、做好整改落实阶段工作的几点要求
整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。我们要进一步提高认识，精心组织，有序推进，确保整改落实阶段各项工作取得实效。为此，再提几点要求：
一要切实加强组织领导。整改落实工作能否搞好，关键在领导。学校学习实践活动领导小组要加强总体策划，及时掌握工作动态，有针对性地抓好督促指导。各单位党政负责人要继续履行第一责任人的职责，统筹谋划整改工作，合理安排整改进度，把这一阶段的工作切实抓紧抓好。各级领导干部要继续发挥带头作用，带头搞好学习，带头制定整改措施，带头解决实际问题，自觉接受群众监督。
二要坚持做到统筹兼顾。当前临近学期结束，各单位工作头绪多、任务重，越是在这种情况下，越要坚持统筹兼顾，正确处理学习实践活动与抓好当前各项工作的关系，努力找准结合点，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。既要一如既往地把学习实践活动各项工作做实、做细，又要统筹抓好各项业务工作，以解决实际问题和促进各项工作的实际效果，来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
三要更加注重工作实效。中央和省委反复强调，开展学习实践活动要讲求实效，杜绝形式主义。在整改落实阶段，我们要进一步坚持求真务实，突出重点，抓住关键，把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上。要切实改进工作作风，拿出更多的时间研究解决带有全局性、战略性的重点问题，花费更多的精力深入基层研究解决难点、热点问题，真正办成一批群众迫切希望的实事。要认真贯彻群众路线，充分发扬民主，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为务求实效、群众满意的活动。
四要继续强化舆论引导。要继续坚持正确的舆论导向，充分运用校内宣传媒体，号召全体党员积极投身学习实践活动，及时发现和挖掘先进典型，认真总结提炼鲜活经验，不断扩大宣传和交流，努力将学习实践活动向广度和深度推进。同时，要更加重视对外宣传，及时宣传我校学习实践活动整改落实进展情况、先进典型和实际效果，进一步展示活动成效。
同志们，经过近三个月的紧张工作，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否取得实践成果和制度成果至关重要。我们要严格按照中央和省委部署，在省委第十一指导检查组的精心指导下，再接再厉，善始善终，力争高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项任务，为推进学校事业科学发展、迎接建国六十周年做出新的贡献！
