教育局加强老年大学建设讲话市

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同志们：

今天，我们在这里召开全市老年大学村、社区教学点工作推进会，这次会议是我市建立完善老年大学三级教育网络，加大力度推进老年大学村、社区教学点的一次再动员、再部署。刚才，当湖街道、*街道和*镇汇报交流了去年全市老年大学镇、街道分校建设工作会议以来，开展分校建设和村、社区教学点试点工作的经验和做法，从交流情况来看，三个镇、街道老年大学分校建设和教学点的工作体现了领导重视，工作扎实，各具特色，成效显著，希望与会同志相互学习，加以借鉴。今天，嘉兴市委老干部局副局长、老年大学副校长鲍忠良专程到会，刚才又作了重要讲话，对我市老年大学工作作了具体指导，希望同志们认真学习、深刻领会鲍局长的讲话精神，结合本地实际，认真贯彻落实。

下面，我就全市老年大学工作和下阶段老年大学建设，特别是扎实推进老年大学村、社区教学点工作讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强办好老年大学分校和教学点的信心

一年多来，我们认真贯彻落实全国老干部活动中心和老年大学座谈会精神，制定下发了平委办[20*]49号《关于进一步加强老年大学建设的意见》，提出了“建立健全老年大学三级教育网络体系”的目标任务。去年8月我们在新埭镇召开了全市老年大学分校建设推进会，之后10个镇、街道和教育系统先后建成老年大学分校。今年3月18日和5月12日，又分别召开市老年大学校务委员会会议以及各镇、街道和系统部门分校建设交流会，明确了“进一步拓展领域、延伸网络，积极探索开展村、社区老年大学教学点试点工作”的任务，会后，各镇、街道从本单位实际出发，创新工作思路和方法，整合各类资源，充分运用党员干部现代远程教育网络和文化活动中心等教育活动资源，积极开展老年大学村、社区教学点的试点工作。目前，全市168个村、社区中，已有63个村、社区建立了教学点，建点率达到了37.5%。同时，市老年大学中心校在硬件条件相对落后的情况下，学校的办班数、学员数和人次数都领先于嘉兴各县（市），今年学员数首次超过千人达到1016人，实现了办班数、学员数不断增加、社会影响不断提高、吸引力凝聚力不断增强的良好局面。可以说，在各方的积极支持下，我市已初步建立起了以市老年大学中心校为龙头，镇、街道老年大学分校为骨干，村、社区教学点为基础的三级老年教育网络体系。总结一年来分校和教学点试点工作的成绩，主要表现在：

一是把握办学方向，切实加强老年人思想政治教育。一年来，各分校和教学点始终把加强老年人的思想政治建设作为教育教学的重点，牢牢把握办学的政治方向，结合党的十七大精神主题宣讲活动，以开设时政课等形式，组织学员学习十七大精神，学习党的路线、方针、政策，引导老年人在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是整合各类资源，有效对接现代远程教育网络。各分校和村、社区教学点充分利用农村党员干部现代远程教育网络在村、社区全覆盖的有利条件，实现资源共享，对老年学员开展十七大精神、党的理论、社会主义民主法制、科普知识等的教育。同时，各教学点结合成人文化技术培训、农村党员学习工程、农民素质培训工程、街道宣讲团等，不定期对老党员、老干部开展形式多样、内容丰富的学习和培训活动。

三是适应教学实际，充分体现农村老年教育特色。各镇、街道分校和教学点注重结合农村实际，从老年人身心健康、延年益寿的需求出发，开设了中西医养生和营养保健课；为丰富农村老年人精神文化生活，还开设了歌咏、舞蹈、器乐等课程。

四是坚持老有所为，积极展现服务社会作用。各分校和教学点充分发挥学员在本地的经验、威望和亲情等优势，在关心下一代、维护基层和谐、形成正确舆论导向、推进新农村建设等方面发挥了积极作用，许多老年学员积极参与村“五位一体”建设、民主理财监督、党务（村务）公开、招投标监督、征迁宣传、社保推进等工作。

一年来，各镇、街道老年大学的分校建设取得了突破性进展，村和社区教学点试点工作也得到了有序推进。上述成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，各镇、街道党委政府的精心组织和广大老同志的共同努力。

在市级层面，市委、市政府高度重视，主要领导亲自过问。去年，市委专门下发了《关于进一步加强老年大学建设的意见》，明确提出要完善老年教育网络，建立健全老年大学三级教育网络体系，要求各镇、街道依托成校建立健全老年大学分校，依托各村、社区远程教育站点建立老年大学教学点。原市委书记孙贤龙，市委副书记、市长盛全生多次到老年大学调研，提出了“要着眼长远，整合社会各方资源，推进老年教育事业发展”的工作要求，盛全生市长还就老年大学的发展规划专门作了批示。在镇、街道层面，镇、街道党委精心组织，措施得力。各镇、街道党委思想认识到位，把老年大学分校建设和教学点试点工作摆上议事日程，认真研究部署，精心组织落实，确保各项工作落实到位，积极帮助解决实际问题，并切实加强指导和检查。在村、社区层面，认真做好服务管理工作，广大老同志热情参与。各村、社区把推进教学点建设作为推进社会主义新农村建设的一项重要工作，严格按照有班子、有牌子、有场地、有经费、有资料的“五有”标准，加强软硬件建设，加大宣传和招生力度，以周到的服务、细致的工作赢得广大老年朋友的信任和支持。广大老年人积极参与，通过相互间的交流沟通，拉近了与村、社区干部的距离和感情，促进了干部与群众的团结和和谐。

二、统一思想，提高认识，切实增强发展老年教育的责任感和使命感

党的十七大对老年教育事业提出了新的更高要求，今年3月中组部下发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》中，明确提出老年大学的建设要向街道、社区、乡（镇）农村延伸。因此，我们要从贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观的高度，充分认识做好新形势下基层老年教育工作的重要意义。

1、发展老年教育工作是构建学习型社会的重要内容。党的十六大和十七大都强调，要建立终身学习、全民学习的学习型社会，促进人的全面发展。老年教育是终身教育的最后阶段，缺少了老年教育，就不是真正意义上的终身教育。同时，《老年人权益保障法》、《教育法》等也都从法律上确定了老年人接受教育的权利。办好镇、街道老年大学分校和村、社区教学点是满足广大老年人学习需求、丰富他们晚年生活的有效途径和载体，对于建立和完善终身教育体系、促进和带动学习型社会的建设具有十分重要的推动作用。

2、发展老年教育工作是构建和谐社会的客观要求。老年人是一个特殊的群体，他们在教育下一代、维护家庭和睦、调节邻里关系中起着不可替代的作用，古语云“老人安，天下安”，就是强调老年人在社会稳定中的重要作用。当前，我国正处于改革的关键时期，各种利益冲突不断发生，社会矛盾相对集中，办好老年学校，对于促进社会稳定就显得尤为重要。据统计，我市现有60岁以上老人8.7944万人，占全市总人口48.37万的18.18%，其中大部分老年人居住在农村，办好老年大学分校和教学点，将有助于丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的素质和参与社会活动的能力，有助于发挥老年人在弘扬传统文化、促进社会稳定中的积极作用。

3、发展老年教育工作是密切基层干群关系的现实需要。老年大学不仅是老年人学习教育的重要阵地，同时也是发挥老年人作用、增进相互间理解沟通的平台和桥梁，特别是村、社区建设中的一些热点、难点问题，可以通过发挥老年大学骨干分子的积极作用来得到有效解决，从而使广大群众更好地理解和支持村、社区干部的工作，密切党群干群关系。

三、把握重点，讲求实效，切实提升基层老年教育工作的水平

今年是实施老年大学三级网络建设的第二年，是全面推进我市老年大学教育的关键之年。今年的工作重点和目标是：在巩固分校建设成果的基础上，全面推进村、社区教学点工作，力争年底普及率达到80%以上。

一要强化结合，进一步繁荣和丰富基层文化。党的十七大指出：“建设全民学习，终身学习的学习型社会”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”。年初市委十二届四次全体扩大会议上强调要“以文明素质和人文精神提升为重点，着力提升*市民新貌”，“要致力于文化大发展大繁荣，统筹城乡文化发展，切实保障各类人群的基本文化权益。”基层老年人是一个数量庞大的群体，基层老年教育要围绕抓好十七大精神的宣传和贯彻为重点，以丰富多彩的群众性文体娱乐活动等形式，讴歌改革开放的伟大成果，展示新时代老年人良好的精神风貌，使基层老年教育更好地服务于市委、市政府的中心工作。

二要强化整合，进一步发挥远程教育网络等资源优势。依托村、社区远程教育站点，根据老年学员的学习实际和学习需求，对老年学员开展政治理论、政策措施、农业实用技术、科普知识、心理辅导、医疗保健等教育，并充分发挥老干部党员的带头作用，带动更多群众学习市委、市政府的决策决议，学习农业种养殖技术，勤劳致富，推动全市中心工作的落实、农村经济的发展和社会保障的推进。同时，要利用和整合村为民服务中心、文化活动中心的设施，开展形式多样的教育活动，丰富他们的精神文化生活，真正发挥教学点在建设社会主义新农村、促进社会和谐中的应有作用。

三要加强研究，进一步探索基层老年教育新路子。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，办好村、社区教学点。要结合农村实际，加强研究，积极探索符合基层特点、以退休老干部和退职村干部为主的各种学习培训班。在内容上，突出老年教育特色，因需施教，有针对性地开展时政形势、医疗保健、文明礼仪、新农村建设等教学内容，体现政治性、思想性、知识性、趣味性。在形式上，既要做到统一教学，又要根据老年学员的实际情况，兼顾学员的需求和特点，有针对性地组织教学。要不断创新教学手段，形式要活，内容要实，贴近老年人生活，体现寓教于乐，增强老年教育的吸引力。

四要加强指导，进一步推进基层老年教育的规范化建设。村、社区教学点工作是一项创新工作，要在总结前阶段分校建设经验的基础上，按照“五有”标准，加强教学点的制度化、规范化建设，形成教学管理工作的长效机制。老年大学中心校、分校以及各成员单位要加强指导和检查，积极协调解决教学点在教学管理、课程设置、师资安排、资源信息等方面困难和不足，不断提高教学点的教学质量和教育水平。各教学点要善于总结经验，加强交流，探索创新，保证老年大学三级教育网络的良性运转。

四、强化责任，形成合力，切实推进村、社区教学点工作全面发展

老年大学三级网络建设是一项系统工程，也是一项长期性工作，点多面广，工作量大，因此，市、镇（街道）和村（社区）要上下联动，齐抓共管，形成合力。

一要强化领导，明确职责。要进一步统一思想，把推进老年大学教学点工作作为服务我市“两创”总战略、建设社会主义新农村的重要抓手，切实加强组织领导。各镇、街道要把教学点建设摆上党委、政府的议事日程，确定党委组织委员和分管行政工作副镇长（副主任）具体负责。各村、社区一把手要负总责，落实专人认真抓好日常管理工作，进一步健全工作责任制。通过全市上下的共同努力，力争到明年底，全市各村、社区教学点的普及率达到100%。

二要强化保障，合力推进。老年大学校务委员会成员单位要按照《*市老年大学校务委员会工作规则》，既要各司其职，又要密切配合，切实发挥各自的职能作用，对教学点推进工作要整体统筹考虑，总体谋划，统一部署，做到思想上高度重视，措施上加大力度，工作上狠抓落实，齐心协力推进村、社区教学点的建设工作。

三要强化宣传，营造氛围。要善于借助报刊、电视、广播等新闻媒体，利用横幅、黑板报等宣传途径，加大宣传力度，注意总结教学点建设中的典型经验，及时宣传基层教育办学成果，积极宣传老年大学学员服务社会的典型事例，提高基层老年教育的影响力，努力营造全社会重视、关心和支持老年教育的良好氛围。

同志们，做好老年大学村、社区教学点工作，是深入发展我市老年教育事业的重要举措，是贯彻落实党的十七大精神、推进社会主义新农村建设的具体体现，我们一定要从落实科学发展观的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，扎实工作，开拓创新，不断推进我市老年教育事业再上新台阶！

最后，祝我市老年大学村、社区教学点工作扎实推进、蓬勃发展，祝同志们身体健康、工作顺利、家庭和睦、生活幸福！谢谢！