教育局发展农村学校管理讲话
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尊敬的各位领导：
大家好！
教育发展事关民族兴旺，国家命运。目前教育发展不均衡，农村教育发展底子薄，路子窄，办学水平低，社会效益差，严重影响全国教育整体发展。加强农村学校建设，提高办学水平，改变农村教育现状，促进教育均衡发展是我们义不容辞的责任。近年来，我乡在这方面做了初步探索和尝试，取得了一些成绩，在大量调研的基础上，把一些做法向大家作汇报，与大家交流。
一、农村教育现状
1.师生观念落后。经济落后,交通不便，信息不通。师生生活的范围小，接触新事物接触少，新的观念、理论、知识接收少，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学内容面窄，教学方法落后，教学形式单一，教学效果差，不利于学生的发展。
2.教师整体业务能力差。现有师资队伍适应不了新时代教育的要求。许多农村小学老教师出身民办、代课，没有接受专业的师范学习，文化程度低，又因家在农村，接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，妨碍了教学水平的提高。
3.专业教师缺少。语数以外的其他课程，费好大的力开齐课程，但由于专业教师缺乏，得不到落实，一些学科要么少上，要么随便上，质量得不到保障，发挥学生主体性，培养创新精神和实践能力更难落到实处，成为素质教育的"盲点"。
4.学生人数逐年少。随着计生工作深入和城镇化建设的加快，农村小学生数正逐年减少，几十名学生的学校正在逐年增加，几个学生一个班班也在逐年增加，这么小的学校和班级难以合理配置师资，不能保证正常开展各种规范有序的教学活动，不仅造成教育资源的浪费，而且造成教育效果大打折扣。
二、学校发展措施
（一）重视班子建设，解放思想，引学校科学发展发展。
农村学校办学条件差，发展困难多，要办出质量，解放思想，转变观念，提高班子领导能力和管理水平是关键。
1.班子是学校发展领头人，必须有凝聚力有战斗力，必须是一个思想统一团结协作的集体，这就需要在人员配备，制度完善等方面加强管理。
2.班子成员加强学习，不断解放思想，转变观念，保证每个人都有较强的领导能力和较高的管理水平，每个人都是一面旗帜，都能独挡一面，大胆开展工作形成合力。
3.加强学校党组织和党员队伍建设。学校党组织是农村基层党组织的一部分，是党在农村基层学校战斗力和执政的基础。要按照十七届三中全会精神，把学校党组织和党员队伍建设抓好，增强学校党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使学校党组织成为提高教育教学质量的保证，党员教师真正成为教育教学的领军人物。要组织开展好学习实践科学发展观活动，加强学校领导班子思想建设和作风建设，加强学校党组织建设，提高领导水平和执政能力。
学校要想实现跨越式发展，班子必须高瞻远瞩，用新的思想，新的方法，现代教育理念，去主导学校发展，从而引领学校走出特色发展之路，
（二）抓住机遇，大力实施远教工程，走特色发展之路。
高度重视农村远程教育工程在推进城乡教育均衡发展中的重要作用，认真到实施远教工程是实现教育公平，促进农村学校又快又好发展的有效途径。经费投入不足，办学条件差，师资力量弱，凭学校自身力量难解决，抓住机遇，认真实施农村“远教”和“班班通”工程是实现优质资源共享，解决城乡教育均衡发展的突破口。
(1)农村远程教育工程的全面实施，有利于缩小城乡教育教学信息资源占有上的差距。城乡信息资源占有的不均衡是造成城乡教育发展不均衡的重要原因。城市的教师和学生有更多的机会、更多的途径收集教育教学信息资源，教师能够不断获取新的教学方法和教育理念促进自身素质提高，学生能够收集更多的信息资源用于自身的学习提高。而偏远的农村学校因为地处偏远、信息闭塞，在很大程度上影响了教师教育教学能力提高和学生的健康成长。农村远程教育工程的实施，可以有效地解决信息条件闭塞的农村学校师生获取信息滞后的问题，让农村学校的师生可以像城市的师生一样，通过远程教育网络获取更多的教育教学信息资源，缩短农村与城市占有信息资源的差距。
(2)通过农村远程教育工程的实施，有利于改变农村学校落后的教育理念和教学方式。在科学技术发展突飞猛进的今天，现代信息技术手段打破了时空的限制，教育信息技术的发展给传统教育观念和教学方式带来了强烈的冲击，多媒体教学手段全面增加了课堂教学的直观性和趣味性，推动了教师教学方式、学生学习方式的重大变革。目前城市学校的教育理和教学方式在现代教育信息技术的冲击下，已经发生了巨大变化，多媒体教学手段已成为不可或缺的必需的教学手段，而偏远的农村学校仍然是以传统的教学手段为主，教育理念和教学方式革新的进程十分缓慢，造成农村教育整体面貌远远落后城镇教育面貌。实施农村远程教育工程，是改变农村学校落后的教育理念和教学方式的最好的机遇。
(3)农村远程教育工程的实施，有利于提高农村教育教学质量。目前，城乡教育不均衡主要体现在教育教学质量上的差异。就我县而言，农村学校的优生率明显低于城镇学校，城镇优生率比农村多达20%，城镇和农村中学每年中考成绩相差10分以上，农村学校升入县市重点中学的比例也明显少于城里的学校。在各种竞赛活动中，城镇学生的表现也比农村学生优秀、突出得多。近3年的各类竞赛统计，在各类获奖项目中农村学生仅占30%左右，不到城镇学生一半，这说明农村学校学生的综合素质也明显低于城镇学校学生。农村远程教育工程的实施，与教材同步的优质教育资源通过卫星地面接收传输到了每所实施了远程教育工程学校，丰富的远程教育资源进入农村学校课堂，让农村的学生也能通过信息技术手段享受到和城市学生一样的优质教育，这必将会推动农村教育教学质量的提高，促进城乡教育均衡发展。
*年开始实施“农远”工程以来，我们高度重视，敏锐地找到了学校发展新方向，大力发展远教。全乡累计投入“农远”资金30多万元，实施“农远”项目7个，其中模式二3所,模式一4所。建立了集建设、应用、评估、服务和监控等一体化管理机制。树立典型，以点带面，配合县技管中心的部署，把高峰小学、玄顶小学分别作为全乡模式二、模式一的示范点，起到了良好示范带动作用，两所学校分别被评为“大足县农村学校远教示范学校”“重庆市村小远教示范学校”；同时并加强培训，规范管理，突出应用，促进教师不断更新教育观念、改进教学方法，使教师应用远教设备上课的积极性明显提高，带动了全乡教育教学质量提升，深化教育改革提供了有力保障，促进了学校的特色化发展。在远教迎国检的时候，高峰小学、月台村小学代表大足县农村学校接受了市专家组验收，设备使用率高，运用效果好，工作开展有特色，受到一致好评。
（三）科学管理，努力提高教学质量。
群众对教育满不满意，主要看教学质量。学校要生存，要发展，提高教育教学质量是根本。加强管理，推行现代学校管理制度，实施学校精细化管理战略，提升学校教学管理水平和层次，向精细化管理要质量，向高效率课堂要质量是学校发展了保障。
1.狠抓教学常规管理制度的落实。依法开齐课程、开足课时，注重常规管理，加强督和检查力度，强化对课堂教学效果的监控。
2.认真贯彻落实《中小学教师基本功提高方案》，加大教学基本功训练力度，提高教师实际教学能力，向四十分钟要质量。
3.认真抓好课堂教学管理。注重搜集问题，及时反馈，提高课堂实效性。
4.稳步推进基础教育课程改革。组织学科教学现场会、优秀课例评比等活动，引导广大教师不断改进教学方法，提高课堂教学效率。
5.完善教育质量监控体系建设。出台《教育质量监控方案》，建立覆盖教学各个领域的质量监控体系，对全乡教学质量进行科学监控。
6.强化教学设备管理与使用。进一步健全各项规章制度，明确管理职责及使用规定。继续加强中小学实验员、图书管理员、电教员、保管员、总务主任岗位培训，提高学校教育教学设备规范化管理水平。
（三）加强师资队伍建设，增强教师业务能力。
全面推进素质教育关键在于教师，建设高质量的教师队伍是推进素质教育的基本保证。教师敬业爱生、乐于奉献、积极向上，教育才会充满活力与生机。
1、加强教师师德、师风教育。认真组织教师学习党的十七大精神、《义务教育法》、《教师法》、《教师职业道德纲要》，认真贯彻落实科学发展观，并开展师德讨论，要求教师结合自身的思想和工作，撰写心得体会，然后通过“德育论坛”园地等定期进行交流和发扬；组织青年教师进行政治理论学习、党课学习、革命基地考察，参加庆祝建党80周年的纪念活动等一系列教育活动，增强教师的事业心和责任感。
2、加速教师尤其是青年教师培养。鼓励教师在业务上精益求精，争当“星级教师”，在学历上继续向上，提高层次；通过中老年教师的指导和培养，提高青年教师的教育教学能力与水平；鼓励教师运用现代信息技术进行教学实践，为他们脱颖而出创造条件，营造氛围。
（四）广泛开展教师交流，努力盘活有限资源。
大力鼓励优秀教师、骨干教师到边远学校，到村小支教，逐步实现教师交流定期化、制度化；建立优秀教师跨校交流制度，更大限度地发挥优秀教师的示范、帮教作用；鼓励中心小学教师到村小兼课，并逐渐形成制度，更好地促进教育系统内部人力资源的合理配置，提高教师资源的使用效益，促进整体教学水平提高，克服村小学生少、教师缺的困难问题，有利于素质教育的整体推进，促进农村小学教育的均衡发展。
（五）加快农村寄宿制学校建设，给留守儿童一个温暖的家。
近年来，随着农村人口状况的变化和学校的布局调整，农村义务教育出现了新情况、新问题：一是由于农村自然生育率逐年下降和一部分外出务工人员带走自己的孩子，学校生源严重不足，甚至有些学校几乎成为“空校”，学校办学压力越来越大；二是学校布局调整后，致使一些学生因离校较远上学不便，特别是低年级学生；三是“留守儿童”成为社会问题，虽然得到有关方面的重视，但由于受人力、财力等限制，他们在接受学校教育和家庭教育等方面仍然面临不少困难，急需加强管理和教育。
针对上述新情况、新问题，农村学校应该加快寄宿制建设，将有利于教育资源的整合和集约，进一步优化农村义务教育资源配置。同时为农民及其子女解决实际问题，有助于促进新农村建设的协调发展，构建设和谐社会。
谢谢大家！
