水文局科学发展观分析检查讲话

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同志们：

按照省局学习实践科学发展观活动实施方案要求，经省局学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局学习实践科学发展观活动正式由分析检查阶段转入整改落实阶段。这次会议的主要任务是：回顾总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行动员和部署。

一、分析检查阶段工作回顾

根据*省水文水资源局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排，*水文局学习实践活动分析检查阶段从20*年12月12日开始，至2009年1月中旬结束。分析检查阶段主要突出“用科学发展观统领*水文工作”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告，圆满完成了本阶段的工作任务。

20*年12月16日，*水文局召开转段动员会，在总结学习调研阶段工作的基础上，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。根据省局分析检查阶段工作安排，研究制定了我局学习实践活动分析检查阶段工作计划。

在召开党支部民主生活会前，局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的新要求，认真查找*水文工作在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照其它省市水文部门的先进做法和经验，认真查找*水文在体制机制方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足，并把在“三新”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来，一并剖析。

在广泛征求意见的基础上，党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心，交换看法，总结经验教训。领导班子成员认真自查自纠，并撰写民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了发言准备。

20*年12月30日上午，我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局机关中层干部列席了会议。会议议题是：按照科学发展观的要求，查摆领导干部和领导班子存在的问题，提出初步整改意见。

我局班子5名成员分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获，谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时，结合征求的意见和建议，对照科学发展观的要求，认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题；查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找民生建设方面存在的问题和不足，并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析，找出了存在问题的根源，提出了初步整改意见。

根据党支部民主生活会找出的问题，我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了*局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来*局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述了取得的成效，系统全面梳理出存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了*局科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出了解决问题的新举措；充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告初稿形成后，我局及时将党支部分析检查报告在*水文信息网学习活动专栏公布，组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议，听取了大家的意见，经过充分讨论，反复修改，终成定稿。分析检查报告和评议结果在*水文信息网学习实践活动专栏公开。

我局及时对分析检查阶段各个环节的工作进行回顾检查，对没有做到位的地方进行整改，认真总结分析检查阶段的工作，提出转段申请，等待接受省局的检查验收。在分析检查阶段，我局共出简报2期。通过分析检查，*局党支部找准了单位和个人存在的不足及原因，理清了工作思路，明确了前进方向，进一步破解了*水文发展难题，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，为*水文事业的发展打下坚实基础。

二、全面做好整改落实阶段各项工作

按照实施方案的要求，从今天起，我局学习实践活动进入整改落实阶段。时间安排是从现在开始至2009年2月底结束。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段。扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效，具有至关重要的作用。我们要充分认识这一阶段工作的重要性，把学习、查摆、整改紧密结合起来，立足实际，有的放矢，狠抓措施落实，狠抓整改提高，切实做好第三阶段的各项工作。

（一）重点抓好三个环节的工作：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到整改落实内容、时限、目标、措施、责任人明确，并建立整改落实台账制、承诺制、销号制和通报制，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别是要着力解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事。侧重解决涉及基层群众切身利益的问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，可采取现场办公会、协调会等形式解决，对重点问题成立专项小组，由主要负责同志牵头，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式。

3、完善体制机制。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，采用科学方法，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

（二）几点要求：

1、强化责任，加强领导。我们要继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。

2、把握进度，统筹兼顾。按照省局学习实践活动实施方案，目前仅剩下一个多月的时间了，还有春节、元宵节等节假日，时间短、任务重。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。我们一定要抓紧工作，掌握进度，把每个阶段、每个环节的工作做好。要统筹抓好学习实践活动和其它各项水文工作，以学习实践活动推动当前水文工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

3、抓住关键，务求实效。解决问题是学习实践活动的关键，也是一项全局性、根本性、总体性和长期性的工作。在解决问题过程中，我们要大力弘扬求真务实之风，加强沟通协调，注重调查研究，摸清实际情况，实现上下联动，以期更好地解决问题，解决更多问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。要把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。在深入整改问题的同时，要根据工作性质和特点，努力做到既解决自身存在的突出问题，更带动全局工作发展，让一些全局性的问题能够得到有效的解决。

同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要按照省局党委的统一部署，在省局指导检查组的具体指导下，振奋精神，坚定信心，再接再励，扎实工作，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，使学习实践活动成为广大职工群众的满意工程，为推动*水文走上科学发展、和谐发展道路做出新的贡献！

谢谢大家！