卫生局加快公共卫生管理讲话

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同志们：

今天这个会议，既是全省和绍兴市农村卫生工作会议精神的贯彻落实会，也是进一步统一思想，落实措施，全面实施农民健康工程的动员会和部署会。刚才，夏副市长已对全市公共卫生工作进行全面部署，希望大家按照夏副市长的要求，认真抓好落实。会议还表彰了一批先进集体和先进个人，希望大家互相学习借鉴，在新一年里，把全市的公共卫生工作做得更好。借此机会，我想结合全市社会主义新农村建设，着重就农村的公共卫生工作，再简单讲三点意见。

一、农村公共卫生工作是乡镇党委政府必须抓好的一项重要工作

公共卫生工作是一项涵盖面比较广的社会系统工程，近年来，各级对这项工作都越来越重视。从我市情况看，近年来围绕社区卫生服务的发展、新型农村合作医疗制度的建立、公共卫生体系的建设，市政府先后出台了一系列政策措施，推动了农村公共卫生事业的快速发展。但也要清醒地看到，与城市相比，农村公共卫生工作还有很大的差距，与建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求相比，与农民群众日益增长的健康需求相比，还不相适应。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识加强农村公共卫生工作的重要性和紧迫性。

今年我省将全面开展农村综合改革，结合浙江的实际，农村综合改革主要是转变乡镇政府的职能，巩固税费改革的成果，建立与“三个文明”相适应的运行机制和运行体制，提高公共服务和社会管理的水平。乡镇人民政府是国家政权机关的基础，主要承担四大职能，即促进经济发展，加强社会管理，搞好公共服务，维护社会稳定。今天我们研究的公共卫生工作，就在我们乡镇政府职能范围之内，就是我们政府社会管理、公共服务的一项重要内容，应该提上政府工作的重要议事日程。乡镇一级的政府今后就要把这四大职能落实到政府工作的方方面面，防止出现越位、缺位、错位的现象。

二、把农民健康工程作为当前的一项重点工作来抓

农民健康工程，是一项以加强农村公共卫生服务和建立新型农村合作医疗制度为重点，改善农村公共卫生状况，提高农民健康水平的社会系统工程。这项工程尽管面也比较广，但说到底还是三句话：

一是尽量让农民少生病。省委、省政府对这项工作十分重视，将首次对参加新型农村合作医疗的农民开展两年一次的免费健康体检。我市也正在全面启动这项工作，市财政今年专门拨出了490万元，专项用于农民健康体检。乡镇政府一定要宣传好、组织好，让农民能够有病早检查、早发现、早治疗。

二是让农民有地方看病。主要是加强乡镇卫生院和村卫生室建设。目前，国家正在实施医疗卫生制度改革，作为我们地方政府，也要尽可能地采取一些措施，对乡镇卫生院给予一些必要的扶持。近年来，市政府一直都在关心支持乡镇卫生院的发展，每年拨出200万元的财政贴息。今年，还将按农村常住人口每人每年不少于15元的标准设立农村公共卫生服务专项资金，仅此一项，市财政就要拿出610万元。乡镇卫生院一定要组织落实好相关项目。同时，乡镇卫生院也要苦练内功，进一步提高医疗服务水平，尽量增加就诊人数和医疗收入，保证正常运转，努力做到让农民“无病早防、有病早治”和“小病不出村镇、大病及时救治”。

三是使农民看得好病。要采取多种办法，促进优质医疗资源共享，努力改善农村医疗条件，让农民能享受更好的医疗服务。今天早上，我们刚刚在文化广场举行了“三百名医名教师文艺工作者服务新农村”活动启动仪式。其中百位名医下乡送医，就是要尽可能地把城市的优质医疗资源送到农村去，让群众在家门口也能得到名医的医疗服务。

三、加强督促检查，确保各项任务的落实

做工作，关键是要取得一些实实在在的效果，得到群众的认可和欢迎。这也是我们做工作的指导思想和理念。根据中央科学发展观和正确政绩观的要求，不仅要做看得见、摸得着的显性政绩，而且也要做受群众欢迎，让群众实实在在受益的隐性政绩。大家一定要投入相当的精力和财力，把公共卫生工作抓紧抓实，切忌做表面文章，搞形式主义。希望各级进一步落实责任，加强检查督促，强化考核力度，确保全市公共卫生工作各项目标任务落到实处、取得实效。