教育局发展素质教育讲话

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同志们：

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。3月26日，XX县委对学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，今天，我们在这里召开大会，动员局机关、局直属教学服务单位，迅速投入到学习实践科学发展观活动中来，通过进一步统一思想认识，切实增强开展学习实践活动的责任感和使命感，落实学习实践活动各阶段工作任务,增强科学发展意识，提高科学发展能力，转变工作作风，提高工作效率，确保学习和实践活动取得实效，促进XX教育事业稳步发展。下面，我就活动的开展讲三点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在我国改革发展进入关键阶段的新形势下作出的重大战略决策。就教育而言，对于推动我国教育事业又好又快发展，为开创全面建设小康社会和中国特色社会主义新局面提供人才支撑，具有非常重大的现实意义和深远历史影响。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是学习贯彻党的十七大精神的重大举措。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于把学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使广大党员干部成为科学发展观的坚定实践者。这次阶段性的集中学习实践活动，就是要组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高改革创新、领导科学发展、促进社会和谐的能力；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的重点难点问题；着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。面对新形势、新问题、新任务的挑战，我们必须通过扎实开展学习实践科学发展观活动，在更高层次上进一步解放思想，创新举措，把各项工作推向一个新的水平。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决影响教育科学发展突出问题的现实需要。一年多来，全县教育以质量建设为中心，克难奋进、真抓实干，教育事业取得了新的实质性的发展，教育质量建设正朝着预定的目标奋进。但不容否认，XX教育科学发展、和谐发展的任务还十分艰巨。教育事业作为上层建筑的重要方面，必须积极适应经济和社会发展的总趋势。我们应该清醒地看到，制约全县教育发展的问题还很多、很突出。比如城乡教育在教育资源、教育管理、办学效益等方面还存在一定差距的问题；教育事业持续发展的要求与教育投入相对不足的问题；学校安全情况越来越复杂，安全管理压力越来越大的问题；教师队伍建设有待于进一步加强，校长队伍培养机制、教育管理用人机制、教育教学评价机制上有待进一步完善的问题；教育外部环境还不优，少数群众对教育缺乏理解和支持的问题；高考质量还没有实现“恢复性增长”目标，提高教育教学质量的任务仍然十分艰巨的问题，等等。用一句话来概括，就是XX教育的核心竞争力还不够强。深入开展学习实践科学发展观活动，对于我们研究和解决这些实际问题，促进教育稳步发展，突出教育领先功能，具有十分重要的现实意义。开展深入学习实践科学发展观活动，还有利于进一步夯实XX教育科学发展的思想基础，不断适应质量建设推进过程中新形势新任务的要求，从根本上解决影响和制约教育科学发展的思想问题，更好地发挥教育事业在促进经济社会发展中的基础性、先导性作用，真正实现教育科学发展、和谐发展、优先发展。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高广大党员干部理论素质和科学发展能力的内在要求。近几年来，县教育局党组按照“三个代表”重要思想的要求，把加强党组织和党员队伍建设纳入目标管理，进行统筹安排，协调推进。总体来看，教育系统各级领导班子和党员干部的素质较高，是一支能够开拓进取、干事创业的优秀队伍。但是，面对新形势新任务的需要，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们还存在一些不符合科学发展观的思想观念。少数党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、工作作风等方面还存在这样那样与科学发展观不相适应、不相符合的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，正是加强领导班子建设、干部队伍建设和提高执政能力的一剂良药。对我们在座的每一位党员同志而言，每个人的工作都与全县教育事业的发展直接相关。要实现县委、县政府提出的“走在前列”的目标，实现“XX教育与XX经济取得相应位次”的目标，需要我们广大党员在各自的岗位上更加充分地发挥模范作用，开拓创新、奋发有为。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强全体党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立起科学发展的理念，不断提高推进科学发展的能力和本领，推动全县教育事业又好又快发展。

第四，开展学习实践科学发展观活动，是教育事业发展成果尽快惠及于民的迫切需要。教育事业涉及千家万户，直接关系人民群众的切身利益。客观审视全县教育发展实际，我们存在不少矛盾和问题。开展学习实践活动，就是要摒弃和革除不符合科学发展观的观念、做法和体制，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，解决真正制约教育科学发展的突出问题，不断满足人民群众对优质教育的需求。

二、明确目标任务，抓住关键环节，扎实开展学习实践活动

要把学习实践活动的各项任务落实好，必须认真领会贯彻中央精神和省、市、县委要求。根据中央的统一部署和县委《在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，局党组结合教育的实际，已制定出《实施方案》，要求局机关及直属教学服务单位，通过开展学习实践活动，使党员思想政治素质有明显增强，工作作风有明显改进，各项工作有明显进步，领导班子的执政能力和党组织的创造力、凝聚力、战斗力有明显提高。

1、明确指导思想、目标和活动形式。

这次深入学习实践科学发展观活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“如何探索具有XX特色的、可持续发展的质量建设道路”为主题，组织教育局机关、局直属教学服务单位，特别是领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力解决影响教育事业科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，着力提高领导教育事业科学发展的能力，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把广大党员和干部群众的积极性、创造性引导到科学发展上来，为XX经济社会又好又快发展提供坚强保证。

这次活动的目标定位是，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：深化思想认识，树立科学发展的新理念；提高领导能力，增强科学发展的新本领；解决突出问题，取得科学发展的新成效；创新体制机制，构建科学发展的新格局；加强党的建设，服务科学发展有新进展。

活动的主要原则：一是要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新教育发展观念、破解教育发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律、党的执政规律和教育自身规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，与推动全县教育工作结合起来；三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

在活动形式上，我们主要以“六比六查”为载体，全面推进活动向纵深发展。一是比思想解放的程度，查思想作风建设的力度。十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”任何社会变革首先是从思想变革开始的。经过一年多的质量主题建设，广大教职工的质量意识明显增强，全县教育系统干事创业的氛围进一步浓厚。但客观地讲，与走在前列的任务相比，与当前质量建设的要求相比，我们思想解放的力度仍然不够，这不仅体现在决策上，而且体现在执行上，体现在日常工作的方方面面。还有一部分同志，仍然存在小成即满的“满”的思想、因循守旧的“僵”的思想、畏难发愁的“怕”的思想、不思进取的“低”的思想。所以我们说，解放思想任重而道远。要通过学习实践活动，加强思想作风建设，进一步解放思想，放开手脚，聚精会神抓质量。二是比精神振奋的程度，查迎难而上的力度。质量建设还处在新的起步阶段，今后的质量建设任务将越来越重，遇到的难题将越来越多，各级干部和党员要始终保持高尚的精神追求和道德情操，保持蓬勃朝气、昂扬锐气，以质量建设为中心，振奋精神、树立信心、迎难而上、真抓实干。三是比开拓创新的程度，查方法创新的力度。

坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，坚持边学习、边实践、边总结，努力探索出具有XX特色的可持续发展的教育质量建设思路，努力提升XX教育的核心竞争力。各单位要围绕质量专题，开展深入调研，拿出具有突破性、创新性的措施，全力推进。要在高标准完成规定动作的基础上，结合本单位实际，大胆创新，精心设计和组织各具特色的自选动作，务求在推动当前工作和促进单位科学发展方面取得实效。四是比遵章守纪的程度，查行风建设的力度。遵守和维护党的群众工作纪律，切实把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，所有党员，无论职务高低、资历深浅、功劳大小，都必须严格遵守党的纪律，全心全意为教育事业发展服务。要注意研究学校德育工作与教育教学的关系，提升学校德育工作的实效性和针对性，切实达到德育与教学互相促进、互相提高的目的。五是比质量建设的业绩，查工作作风建设的力度。今年，我们将进一步完善质量建设措施和质量评价机制，改进教育教学管理方法，以质量建设的业绩来检验工作作风建设的力度，检验各单位的执行力、工作质量和效率。六是比统筹兼顾的程度，查科学发展的力度。今年质量建设任务重，各单位要妥善处理好学习实践活动与质量建设的关系，质量建设与其它教育工作的关系，要把质量建设工作作为检验教育系统学习实践活动成效的一个重要方面，做到质量中心突出，其它工作兼顾，活动推进有序，三者平衡发展、相得益彰。

2、切实解决突出问题。

能否解决教育系统突出问题，是衡量学习实践活动质量高低、成效大小的一个重要标志，也是能否实现学习实践活动目标要求的关键。在活动中，我们必须紧密结合教育工作实际，抓住党员在服务意识、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，采取切实措施，认真加以解决，以实际行动取信于民，让群众看到实效，得到实惠。具体而言，要重点解决好四个问题：一是理想信念淡化，党员意识和执政意识不强，宗旨观念不牢，脱离群众，脱离教学一线，服务意识不强，工作作风不实的问题；二是思想观念保守，小富即安，竞争进取意识不强，工作要求不高的问题；三是学习风气不浓，未树立终身学习的观念，自主性学习差，不注重随时学习、处处学习，教育观念长期得不到更新的问题；四是对教育的重点、难点研究不深，工作突破力度不够，办学水平、教育质量与广大人民群众的要求存在差距的问题。通过学习实践活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。在学习实践活动的各个阶段、各个环节上，要始终做到坚持群众路线，开门搞教育，采取多种形式，广泛吸引群众参与，深入征求群众意见，自觉接受群众监督。对群众的意见和建议，要本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真研究，正确对待，以虚怀若谷的胸怀争取群众的理解，以闻过即改的行动赢得群众的信任。

3、抓好学习实践活动的关键环节。

为确保高质量地开展学习实践活动，要注意把握以下三个关键环节：一是深入思想发动，保证学习效果。学习必须突出实效，既要保证每个党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展活动领导干部学习文件选编》，以及中央一系列方针政策和决策部署，又要结合实际，重点学习研讨相关专题。要把认识模糊的问题、改革发展中经常遇到的问题、群众迫切需要我们做到或解释的问题作为学习的重点。要讲究学习方法，可以灵活运用专题讲座、讨论交流、观看影视片、专家辅导、参观考察、写读书笔记和心得体会等形式。二是严格坚持标准，开好专题民主生活会。民主评议阶段的主要任务是剖析自己、评议他人。首先，搞好自我剖析。每个党员要认真对照检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、作风和能力等方面存在的问题，触动思想深处进行剖析。各支部要广泛征求对党员的意见，实事求是地向党员反馈，形成高质量的党性分析材料。其次，认真进行民主评议。要把民主评议的过程变成党员、群众交流思想、增进感情和提高认识的过程。通过评议，达到消除隔阂、统一思想、解决问题、促进团结的目的。要本着对党负责、对事业负责、对同志负责、对群众负责的态度，给每个党员一个客观公正的评价。各支部要召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。三是认真抓好整改，解决突出问题。学习实践活动能否取得实效，关键在整改。要针对剖析评议中反映出的问题，制定切实可行的整改方案和措施，并在适当范围内公开，接受群众的监督。要把整改贯穿教育活动全过程，坚持边学边改、边查边改、边整边改。整改要体现以人为本的思想，有条件改进的问题，要立说立行，马上整改；暂不具备条件的，要向大家讲清楚原因，创造条件尽快整改。要建立整改的长效机制。建立长效机制的重点是加强制度建设。要立足当前，着眼长远，有针对性地建立和完善相关制度，巩固和扩大学习实践活动成果。

4、突出教育教学研究。

加强教育科学研究，积极探索教育发展规律，以科学理论指导教育教学改革实践，既是教育改革与发展的重要内容，又是解决教育发展中诸多问题的有效途径，也是全面提高教育教学质量、保障教育事业健康发展的重要手段。随着质量建设的进一步推进，一些新的问题需要我们进一步认真思考和研究：一是高中分层教学后，在分层管理、教学评价、用人机制、教师分配等方面的制度，有待进一步完善。二是初中适当分层教学后，怎样做好提高班与平行班的教育管理和教学评价。三是教学单位和教学服务单位要研究出具有针对性、时效性和可操作性的措施，不断强化薄弱学科建设。四是教研教改要有更具体、更具实效的操作办法和严格的管理评价机制。五是“三苦”精神仍需加强。要多渠道调动教师苦教、学生苦学，引导家长苦供。六是在教育评价上初中、小学如何区分对待。教育管理部门及广大党员干部要认真研究上述方面的教育问题，努力破解教育发展难题，有效促进XX教育事业的健康、快速发展。

三、加强领导，狠抓落实，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

开展科学发展观学习实践活动，既是一个重大的理论课题，又是一个教育过程，事关当前，影响长远。我们一定要把它作为一项重要的政治任务来对待，做到认识到位、措施到位、落实到位，既要认真完成“规定动作”，又要创造性开展工作，结合实际做好活动的“自选动作”，确保实践活动务求实效、不走过场，取得实实在在的效果。

一是要加大领导力度。为强化教育系统学习实践活动的领导，教育局成立了由我任组长，党组成员任副组长，各支部书记、各股室负责人、局直属服务单位负责人等为成员的学习实践活动领导小组，并组织精干力量组成活动办公室，具体负责学习实践活动的组织、指挥、督导和协调工作。动员会后，各支部也要迅速成立相应的组织机构，按照教育局的总体安排，结合本单位实际，认真制定好开展学习实践活动的实施方案，保证活动科学有序推进。局直属服务单位主要负责同志，要靠前指挥、亲自部署。教育局班子成员要做好表率，带头学习理论，带头查摆问题，带头开展教育活动，带头落实整改措施。

二是要加大宣传发动力度。为搞好学习实践活动的宣传报道，教育局专门成立了宣传组。各单位要组织开展多种形式的主题宣传活动，使科学发展的理念进一步深入人心，营造推进科学发展的浓厚氛围。要引导广大党员干部广泛听取师生意见，正确对待和真诚接受师生的批评和监督，切实按照师生的意见科学地改进工作，让师生了解、参与和支持教育活动，让师生在参与中受教育，在全系统形成推动科学发展的强大合力。

三是要加大督促检查力度。各单位、各股室要消除搞形式和一阵风的思想，消除“畏难情绪”和“厌倦情绪”，做到真学习、真思考、真教育，坚持把上级确定的目标要求、基本步骤，扎扎实实地按规定落到实处。各级学习实践活动领导机构和工作机构，要切实担负起督促、指导职责，深入实际研究新情况、剖析新问题，及时发现、总结和推广本单位、本股室活动中创造的新经验，针对学习教育活动的各个步骤搞好自查自纠。教育局党组学习实践活动领导小组办公室，要主动深入到各单位、各股室加强对学习教育活动的监督检查，通过听汇报、明查暗访、召开座谈会等形式，加强督导、协调和检查力度，对进展迟缓、措施不力、问题较多的单位和股室要进行重点督导，确保教育活动不走过场、收到实效。

四是要加大作风转变力度。要把加强作风建设作为促进活动的重要措施来抓，继续大力推进作风转变。要把思想作风整顿、解放思想大讨论活动中形成的好经验、好作法运用到学习实践活动中来，把教育系统干部队伍作风建设不断引向深入，通过加强干部教师的作风建设，为搞好这次学习实践活动提供强有力的保障。

五是要加大统筹推进力度。这次学习实践活动只有5个月左右的时间，时间紧、任务重，责任重大，意义深远。我们必须充分利用这5个月的时间，为今后教育的长远发展奠定坚实的思想基础和工作基础。这次学习实践活动也是当前的首要政治任务，标准高，要求严，必须抓紧抓实抓好。当前，我们还面临着繁重的发展任务，各项工作千头万绪。各单位、各股室要妥善处理好当前工作和实践活动之间的关系，搞好统筹协调，既要搞好集中性的学习宣传活动，帮助广大党员干部深入学习、全面理解、正确把握科学发展观的内涵和基本要求，更要引导大家切实搞好实践成果的转化，抓好当前，谋划长远，实现各项工作与学习实践活动“两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是对各级领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是对各级领导班子和党员干部执政能力的有力促进和提高。意义重大而深远，任务艰巨而繁重。以今天的动员大会为标志，教育局机关及直属服务单位深入学习实践科学发展观活动已正式拉开帷幕，我们要以高度的政治责任感，饱满的精神状态，积极探索，勇于实践，确保学习实践活动取得实效，推动全县教育事业又好又快发展。