卫生局发展医院服务讲话

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同志们：

一、20*年工作回顾

20*年对于中心医院来说是不同寻常的一年，由于监狱系统战略布局调整，确定医院搬迁至哈尔滨，并于20*年第一季度正式开始迁建工作，这对于医院来说，既是一次难得的机遇，也是严峻的挑战，为了做到迁建与院内正常工作两不误，院党委在年初确定了两大工作重心，一是全力做好筹建工作，一是努力保持好院内的秩序井然和安全稳定。一年来，在省司法厅党组、监狱局党委的大力支持和亲切关怀下，在院党委的正确领导下，全院民警职工齐心协力，克服重重困难，筹建工作不等不靠，积极想办法，做工作，解决了一个又一个难题，取得了实质性的进展；院内工作坚持以病人为中心，以质量为核心，以加强内涵建设为基础，在经营形势非常严峻的情况下，加强管理，节约支出，想方设法，吸引患者，争创效益，较好的完成了年初制定的各项工作目标。应该说，20*年我们的迁建工作和院内工作都取得了一定的成绩，这和大家的努力是分不开的，在此，我代表院党委向全院民警职工，特别是辛勤工作在筹建一线和医疗一线的同志们表示衷心的感谢！

一年来，我们主要做了以下工作：

在迁建工作中，我们一是努力抓好门诊楼的配套工程的建设及装修工作。门诊楼的建筑面积6452平方米，购买时主体工程基本完成，但附属的水、暖、电等配套工程均没有建设，且没有任何审批手续，省局在资金非常紧张的情况下，先后借资180万元，我们利用有限的资金，调动各方面的关系，采取多种办法，少花钱，多办事，完成了自来水入户、电入户、下排水工程，安装了污水处理设备，维修了锅炉房，安装了型煤锅炉，及门诊楼、办公楼、锅炉房地下电缆的连接。在装修工作中，我们首先进行了办公楼的维修，办公楼是在购买门诊楼的同时，附带的一幢1800平方米的四层小楼，当时已属于拆除建筑，无水、无电、无窗户，而且夏天下雨从四楼漏到一楼，没有任何防水和保暖措施，20*年8月，开始对后楼进行维修，现已完工，所需费用100万元，全部为赊欠。门诊楼因省内资金迟迟没有到位，一直到20*年10月底才开始招标工作，按照模拟招标的程序，经过发放邀请书、招标人递送投标文件、评委评分等形式，最后确定了装修公司，并与20*年11月20日进驻施工现场，预计20*年3月末可完工。

二是积极争取办理搬迁的各种相关手续批件。筹建之初，我们只有省发改委下发的《关于病犯监狱狱政设施建设方案的批复》，没有省政府下达的关于中心医院搬迁的正式批文，在省局主要领导和分管领导的亲切关怀下，在厅、局各处室的大力支持下，我们先后到省编委、发改委、财政厅、卫生厅、省政府办公厅等部门汇报、沟通，遇到了许多波折，克服和许多困难，20*年6月10日，省政府下发了《关于迁建省病犯监狱批复》，但是在办理“事业单位法人证书”和“组织机构代码证”迁移过程中，需省编委重新下达病犯中心医院改建成病犯监狱、并保留中心医院机构名称和职能的批复，当时正值事业单位改革，我们通过多种关系多次向省编委党群处及编委的领导汇报、疏通，终于在20*年1月5日正式下达了批复，现在省人事厅已给换发了《事业单位法人证书》，省技术监督局给换发了〈组织机构代码证〉。另外，门诊楼属未完工程，若消防部门不批准，门诊根本不能营业，在门诊楼装修前，我们通过各种关系，协调消防部门的有关手续，现在市消防支队已同意施工，批复近期就可下发。当前最主要的工作就是更换《医疗机构执业许可证》了，这项工作涉及到省卫生厅、哈市卫生局及南岗区卫生局，我们正在沟通协调之中。以上是一年来筹建工作的简要回顾，下步工作困难还会很多，但我们会积极争取，早日实现搬迁大业。

在院内工作中，一是以管理与教育相结合，抓班子、带队伍，增强大局意识。通过开展警示教育和“四承诺、三树立、两禁止”活动，领导班子和领导干部增强了政治敏锐性和政治鉴别力，工作中时时处处以“自重、自警、自省、自励”的良好形象塑造自我，在身体力行中增强了党委的凝聚力。全院中层干部通过学习理论、季度考核公布结果等制度，增强了责任意识、大局意识和服务意识，确保了工作质量和安全稳定。为期近一年的执法知识

二是以岗位练兵和外出培训相结合，送出去、请进来，提高业务素质。按照年初制定的“以提高业务技能为重点，开展迎挑战，科技大练兵”的工作目标，创新教育培训方式，改进培训方法，加大培训力度，坚持多渠道培训人才，做到了医院内部培训与社会培训相结合，就地学习与异地进修相结合，科室分散学习与医院统一组织学习相结合，开展了执法知识学习培训、医疗护理知识培训，共举办学习班14期，护理知识考试1次，医疗基础知识竞赛1次，护理岗位竞赛1次。送出5名科室的青年骨干，到哈尔滨各上级医院进修培训，选派6名科室主任参加各类专项技术培训班，进行医学知识的更新。先后邀请齐齐哈尔、河北邢台等地医院的专家教授来我院进行示范带教，举办各类知识讲座3期，同时与河北联盟中医药研究所联合开展糖尿病、风湿骨病的研究项目，提高了技术力量和社会声誉。

三是以经营和管理相结合，保安全、增效益，困境中求生存。非常时期要确保安全，管理工作必须保驾护航，行政管理沿用以往的考核管理方式，通过政工、医护、目标办的日检查、周考核、月汇总、评比，有效的规范了人们的行为。同时加强值班值宿工作的管理，院领导、政工部门及医政科、护理部24小时有人值班巡视，有效的杜绝了不安全隐患。经济管理按照多奖少罚的原则，对经济指标进行了适当的调整，让大家得实惠，较好的调动大家的工作积极性，虽然经济效益不如去年，但在搬迁的特殊时期，党委还是理解的。在经营上，对内做好节支工作，查处漏洞，杜绝跑、冒、滴、漏现象，控制人、财、物及各种费用的支出，全年节支32万元。对外积极做好争收患者工作，采取不间断在电视台做广告、下乡义诊、为兄弟单位体检及体检优惠、单病种最高限价等方式，以低廉的价格及优质的服务吸引患者，一年来，门诊人数达14728人，手术330人。

四是以从严治警和从优待警相结合，知民意，暖民心，增强凝聚力。在元旦、春节、元宵节、端午节、仲秋节等传统节日开展“送温暖”活动，护士节、七一等节日开展文娱活动，陶冶情操，增添活力。平时职工及直系亲属住院，职工婚丧嫁娶，院领导及群团组织都会送去关怀和慰问。今年还为离退休干部进行了体检，为女职工购买了安康保险，设立了互助互救基金，实行了干部带薪休假制度等。

回顾一年来的工作，我们是在逆境中拚搏，在团结中奋进，做到了工作不断，纪律不乱，人心不散，这说明我们是一支能够经得起考验的队伍，但是我们的搬迁大业还未完成，摆在我们面前的困难还有很多，仍需要我们团结一致去克服困难，战胜困难，才能争取最后的胜利。

二、存在问题

当前，筹建工作中我们面临的问题主要是：

（一）、资金缺口较大。门诊楼的装修预算为313万元，扣除工程税金和利润，实际用于装修的费用是275万元，我们的原则是突出重点部位（如大厅），保证重点科室（如手术室），其余进行简单的装修。20*年省发改委下拨的预算内资金200万元多数用于附属配套工程，门诊楼、办公楼的装修全部为欠赊。另外设备急需更新，我院原有设备多属超期服役状态，搬迁后都需更新，按原有二级乙等医院的标准添置，资金缺口在1500万元左右，我们正在采取多种渠道寻求帮助，如积极向省里申请，争取取得省财政、发改委的支持。向省局申请在资金允许的情况下，给我们解决一部分，通过招商引资，用优惠政策吸引投资商投资设备等等，争取逐步解决。

（二）、专业技术人员短缺。几年来，由于自然减员的增加，医务人员短缺，有的科室已不能正常开诊，而且就现有技术力量来说，也难以适应哈市的需要，为此，急需高学历及高资历的专业人员，以增强医院的发展后劲。

（三）、办理相关手续难度大。虽然门诊楼消防工程及室内装饰工程审批手续已办完，但最终还要通过验收，另外〈医疗机构执业许可证〉的换发，还需要我们将二级医院的设备配齐，重点科室建设的格局和材质也需符合标准，加上在南岗区开诊要与当地争夺医疗市场，在地方保护主义的影响下，办证有很大的难度。

院内工作，同样也面临着一定的问题：

（一）、思想政治工作的难度大。随着搬迁的临近，人员思想也会很复杂，越是在这种时候越要做好人员思想稳定工作，及时把握住人员思想，坚决杜绝散布小道消息，谣言惑众现象的发生，以免影响安全稳定的大局。

（二）、管理工作仍存在制约不利之处。没有规矩不成方圆，纪律约束上还要加强，只要我们在此生存一天，就要向社会展示一支纪律井然的队伍。

（三）、医疗工作的责任心要加强。医生和护士的职业都是神圣的职业，救死扶伤来不得半点马虎，我们要从以往的医疗事故中吸取经验教训，由于责任心不强造成的后果，不单单是经济上的损失，也为我们造成了声誉上的损失，教训是深刻的，我们一定要避免重蹈覆辙。

同志们，虽然我们面临的困难很多，但希望和机遇也同样垂青着我们，所以，我们必须经受考验，共同迎接20*年的挑战。

同志们，以上是我院20*年的主要工作任务，20*是我院具有历史意义的一年，搬迁大业将在我们的手中成就，让我们紧密团结在院党委的周围，认真贯彻落实各项工作任务，以责任为笔，以辛勤为墨，去书写医院美好的新篇章。