教育局加强先进性教育分析讲话

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同志们：

今天，我们召开市教育局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议，认真总结我局学习动员阶段的工作情况，部署安排分析评议阶段的工作任务，组织动员各级党组织和广大党员始终保持严肃认真、昂扬奋进的精神状态，再接再厉，狠抓落实，不断把先进性教育活动推向深入。刚才，2位党员同志交流了前一阶段的学习体会，谈得很生动，也很深刻，使人深受启发，值得大家学习借鉴。等会儿居市长还将作重要讲话。下面，我根据教育工委先进性教育活动领导小组的意见，讲三个方面的问题。

一、完成“六项工作”，全面总结学习动员阶段情况

根据市委的统一部署和市先进性教育办公室的安排，市教育局先进性教育活动分两批进行。参加第一批先进性教育活动的有局机关和10个非校事业单位的全体党员共221名，其中在职党员151名、离退休70名。在市先进性教育办公室和市督查组的精心指导下，在居市长的直接关心下，我局上下认真贯彻中央、省市委的统一部署，以实践“三个代表”、服务“两个率先”为主线，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，精心组织、周密部署，密切联系实际，创新学习方法，坚持边学习、边思考、边改进，学习培训阶段各项工作顺利完成，先进性教育活动初见成效。

在近两个月的时间里，我们共开展各类先进性大讨论36次，组织党员集中学习53次，观看录像22次，主要领导作专题报告2次，支部上党课15次，举办心得笔记展8次，组织座谈交流32次，编发简报20期，并在网上建立了学习专栏。100％的党员参加了学习活动，领导干部和部分党员同志的集中学习时间超过了60个学时；全体党员参加了书面测试，个别出差出国的党员一回常州立即进行了补测。每个党员都认真撰写学习心得和学习阶段小结，制定针对个人保持党员先进性的具体要求。在接受市委督导组“回头看”检查中，市教育局获得了98分的好成绩，并在全市学习成果交流会上作了经验介绍，受到大家的一致好评。我们主要做了以下六方面工作：

第一，认识统一，行动迅速。中央和省市委保持共产党员先进性教育活动工作会议召开以来，我局党员高度重视，思想统一，行动迅速，措施有力。一是及时传达学习上级要求。1月25日，我们召开了动员大会，研究部署教育局开展先进性教育活动的工作。二是迅速组建领导机构和工作机构。成立了教育局先进性教育活动领导小组，由党工委书记、局长担任领导小组组长，副书记和纪工委书记任副组长，机关9个处室负责同志为成员。领导小组在局党委领导下开展工作，下设办公室，负责处理教育活动日常工作。三是迅速制订实施方案和意见。我们制定了《常州市教育局保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《实施意见》，对先进性教育的目标任务、总体安排、原则要求、方法步骤和具体措施提出了明确要求，为学习教育活动的深入开展奠定了较好的基础。

第二，目标明确，重点突出。我们根据中央和省市的目标要求，在调查摸底、研究讨论的基础上，坚持将先进性教育活动与教育实际紧密结合起来，旗帜鲜明地提出了“树党员先锋形象，办人民满意教育”的目标要求，进一步明确教育为人民服务的宗旨，并提出当前教育着重要解决好的五方面问题，即解决好教育发展中的热点难点问题、解决好树立和落实科学发展观的问题、解决好强化执政能力、提高工作效率问题、解决好教育公平与教育均衡化发展问题和解决好提高服务意识、服务能力、服务水平等问题，进一步增强了教育系统开展先进性教育活动的针对性和实效性。

第三，要求具体，贴近教育。根据在先进性专题报告会上居市长提出的“让先进性教育更贴近教育实际”的要求，结合范书记提出的全市共产党员要争做“五个模范”的标准，我们制定了教育局保持共产党员先进性的具体要求，明确了教育系统全体党员必须努力的五个方面：一是坚定信念，牢记宗旨。要把个人理想与党的教育事业结合起来，争做推动发展、创造业绩的模范；二是认真学习，提高素质。通过认真学理论、学业务知识，不断提高业务水平和道德修养；三是踏实工作，争优创模。要爱岗敬业、求真务实，敢为人先，追求卓越，努力做遵守职业道德的楷模，本职工作的行家里手，优秀的青少年德育工作者；四是遵守纪律，廉洁奉公。坚持清正廉洁，反对以权谋私，成为人民群众信得过的好干部、好党员；五是改革创新，形成特色。要创一流教育，办人民群众放心满意的教育。目标的清晰，要求的具体，使广大党员同志在开展保持先进性教育活动中有了思想的动力、行动的参照和前进的方向。

第四，形式多样，方法创新。先进性教育活动开展以来，我们十分注重从实际出发，坚持既严肃认真，又生动活泼，努力使全体党员真正学到知识、受到教育、收到成效。一是发挥网络优势，加快信息传递速度。我们在“常州教育网”上开辟了“保持共产党员先进性教育活动”专栏，设置了“信息速递、党员心声、活动花絮”等8个栏目，充分发挥网络优势在先进性教育中的作用，达到了便捷使用、高效沟通的目的，比如未能现场参加2月4日上午范燕青书记专题报告会的党员，下午就能登陆我们的专栏收看实况。二是举行骨干培训，层层推进教育活动。我们以“提高认识，扎实工作，有效推进先进性教育活动”为主题，先后举办了三期骨干培训班，其间，还邀请市委组织部有关处室领导进行了专题培训，取得了很好的效果。三是开展警示教育，有效预防职务犯罪。我们本着对人民负责、对事业负责、对干部负责的态度，在全体党员中积极开展预防职务犯罪的系列警示教育活动，邀请市检察院的领导作预防职务犯罪的专题报告，并组织党员干部到常州看守所参观，并听取在押犯的现身说法，取得了良好的警示效果。四是丰富学习内容，不断提高学习效果。我们在完成规定学习任务的基础上，专门组织党员观看电影《郑培民》、收看市党员先进事迹报告会、学习《管理的金科玉律》和《电子政务》等书，切实提高机关人员的思想素养和管理水平。电教馆等支部还组织收看了《感动中国十大人物》等节目，切实加强对党员的教育。

第五，领导带头，率先垂范。为了确保先进性教育活动取得实效，局领导一班人率先垂范，为全局广大党员作出表率，有力地推动了先进性教育活动学习阶段工作的扎实开展。一是坚持带头认真学习。严格执行集中学习计划，坚持做到先学一步、学深一点、多学一些。党工委利用双休日时间，先后组织了有主题、有准备、有讨论的集中学习，深刻领会同志《讲话》精神。在学习中，党工委委员和各单位党组织负责人坚持以双重身份参加所在支部的学习交流活动，同大家一起学文件、听报告，畅谈学习体会。培训中心等党支部书记还为党员上党课，作形势报告等。二是积极指导点上工作。我们每个局领导都有1到2个联系点，许多局领导多次到联系点单位参加活动、指导工作，包括机关二支部党日活动、一支部走进蓝天实验学校以及各单位的先进性大讨论活动等。三是深入基层调查研究。在通过座谈广泛听取党员和普通群众的基础上，局领导班子多次带领相关处室深入基层，了解当前学校办学过程中的出现的问题和难题，帮助他们寻求对策，解决实际困难。

第六，边学边改，初见成效。在学习动员阶段，我们始终坚持边学习边思考、边思考边讨论、边讨论边整改，以实际行动体现学习教育的实际成效。一是切实改进机关作风。机关各处室和直属事业单位结合自身实际，适应群众需要，积极开展各种为民便民利民服务。局机关想方设法减轻基层负担，合多项年终评比为综合检查；少年宫、装备站、校具厂、信息中心等为学校送服务上门；招考办在系统内部举行“考生信息采集大比试”，努力做到几万名考生的报名、体检、成绩、志愿等信息输入零差错。二是春节假期不忘学习。全体党员利用假期认真研读学习书目、撰写学习心得，基本做到思想不放松、休假不休学、活动不间断，切实过好一个学习化的春节。三是“三走进三服务”初见成效。我们积极响应省厅提出的“三走进三服务、办人民满意的教育”主题实践活动，结合市“扶贫帮困”有关要求，以实实在在的行动服务广大人民群众。我们对52户结对对象进行了情况摸底，有些党员已纷纷行动，为他们解决生活困难或子女完成学业方面的实际问题，受到了北直街和殷家桥社区同志的好评。

在肯定成绩和进步的同时，还要清醒地看到，与实践“三个代表”、服务“两个率先”的要求相比，与中央和省市委的希望相比，与广大人民群众的期盼相比，我们的工作还有不小的差距，主要是各单位各支部间的学习推进还不平衡，党员个体差异很大：有的思想认识有待进一步提高，搞好先进性教育活动的信心不足；有的就学习论学习，联系教育实际不紧，学习深度不够；党员在工作发挥先锋模范作用还不够充分等等。针对这些问题和不足，我们都必须切实采取措施，认真加以解决。

二、抓好“七个环节”，扎实开展分析评议阶段工作

经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组批准，市教育局保持共产党员先进性教育活动从今天开始转入分析评议阶段。分析评议是整个先进性教育活动承上启下的关键环节和重要阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，也是搞好整改提高阶段工作的基础。分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。教育系统各级党组织和全体党员要充分认识搞好分析评议的重要性，切实增强做好分析评议工作的自觉性和责任感，把思想和行动迅速统一到中央和省市委的要求上来，统一到分析评议阶段的各项工作部署上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

分析评议阶段总体时间安排1个月左右，3月25日开始，4月下旬结束。具体按照局先进性教育领导小组办公室排出流程表执行。这一阶段的主要目标是：党员和党组织都要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。各级党组织要按照查找问题要准、听取意见要广、撰写党性分析材料要实、批评与自我批评要深的要求，围绕查找问题、分析问题、认识问题，重点抓好七个环节。七个环节是规定动作，各级党组织和党员必须认真贯彻执行，创造性地开展工作，确保分析评议工作取得实实在在的效果。

一是广泛征求意见。充分发扬民主，继续坚持“开门教育”，通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征求意见等多种方式，广泛征求广大服务对象和人民群众的意见与建议。征求对基层党组织和党员个人的意见，由各支部（总支）负责，主要在支部对应的行政和服务范围内进行。党员个人要主动征求和听取群众意见；党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见。在学习动员阶段，我们已经开展了一部分征求意见的工作，分析评议阶段要继续做好这项工作。各党支部（总支）对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人和党组织的意见并如实反馈。对党员的意见，由党支部（总支）负责同志反馈；对党支部（总支）负责人的意见，由党工委委员反馈；对党工委委员的意见，由党工委书记征求市委督导组意见后反馈；对党工委和书记的意见，由市委督导组与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。

二是开展谈心活动。高度重视、充分运用谈心这一有效形式，组织广大党员干部普遍开展谈心活动，努力营造一种讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，尽量在谈心中化解矛盾、互相帮助、共同提高。党工委书记与每位党工委委员、党支部（总支）书记谈心；党工委委员与分管处室（单位）党员谈心；党支部（总支）书记与所在支部（总支）的党员谈心；党员之间互相谈心，做到谈心数量不少于省市规定。

三是撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和教育局以及各人保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，深入检查在理想信念、作风建设、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真撰写党性分析材料。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或病重的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部（总支）负责审阅党员的党性分析材料；局党工委委员审阅分管部门和联系点单位主要负责同志的党性分析材料；局党工委书记审阅党工委委员的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真修改。

四是召开专题组织（民主）生活会。在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，各党支部（总支）要召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党工委委员既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加党工委专题民主生活会，还要到联系点上指导相关工作。党员和党员领导干部要根据组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。为了开好专题组织生活会，各支部（总支）应在生活会前组织一次学习讨论会，提高对开展批评与自我批评的认识。

五是提出评议意见。专题组织生活会以后，各党支部（总支）要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

六是反馈评议意见。各党支部（总支）要将评议意见以书面形式，如实反馈给党员个人，肯定成绩，指出问题，明确努力方向，提出整改要求。

七是通报评议情况。民主评议告一段落后，各党支部（总支）要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部（总支）的评议结果。局党工委专题民主生活会后，将采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改意见，其他需要说明的问题。同时，专题民主生活会情况要上报市委，抄报市委先进性教育活动领导小组。

分析评议阶段的工作是中央要求的“规定动作”，我们要不折不扣地严格贯彻执行，在具体安排上各个环节可以适当交叉，以提高效率、取得更好效果。今天会议之后，各级党组织要自上而下、分层次逐步开展。

三、开展“八项活动”，确保分析评议工作取得实效

分析评议阶段的“七个环节”工作，政治性，政策性都很强，程序性、操作性的要求也很多，党员关心、群众关注。为确保每个环节都不走过场、不出偏差、取得实效，局先进性教育活动领导小组将精心组织八项重大活动。

一是召开保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会。总结学习动员阶段工作，对分析评议阶段工作进行动员和部署。这项工作今天正在进行。

二是局党工委委员分头召开各类座谈会。广泛听取各方面的意见和建议。

三是发放千份意见征询表。由局先进性教育办公室设计相应表格，分别向市人大代表、政协委员以及师生家长等多渠道征集对教育工作和教育机关作风建设方面的意见。

四是召开群众意见梳理分析情况专题报告会。通报群众对教育工作及局机关作风建设的意见和建议，研究制订整改措施。

五是开展转变机关职能、改进机关作风大讨论。以万人评议机关对教育局的意见为重点，结合多方面征求到的意见，对转变机关职能、改进机关作风问题展开大讨论，深入剖析，找准问题，提出对策。

六是开展教育公平大讨论。就群众最关心的、影响群众利益的问题展开大讨论，对如何扩大教育公平、实现和维护人民群众平等接受教育的权利进行研究。

七是召开“三走进三服务”活动交流大会。总结交流前一阶段开展“三走进三服务”活动的情况和做法，大力推动“三走进三服务”活动不断深入。

八是召开分析评议情况通报会。向全体党员和部分群众通报专题民主生活会情况，各党组织存在的突出问题及其整改意见。

这八项重大活动非常重要，对党员分析评议工作有一定的带动作用，我们必须精心组织，周密安排，确保取得实效。同时，各党支部（总支）和全体共产党员要始终坚持高标准、严要求，扎扎实实、深入细致地搞好分析评议阶段各个环节的工作。

一要继续抓好学习教育。认真学习中央《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》和总书记在贵州考察时所作的重要讲话等“通知”规定的7篇重点篇目，进一步提高认识、端正态度，增强学习和实践“三个代表”重要思想的坚定性；

二要找准抓住存在的突出问题。查找问题既要从大处着眼，又要从小处着手；既要在原则问题上分清是非，又要防止纠缠细枝末节；在找准问题的基础上，要深入剖析根源，研究解决办法，明确整改方向。

三要坚持边学边议、边查边改。要找准突出问题的同时，能改的立即改，暂时不具备条件的积极创造条件改，通过真心诚意、实实在在地改，以闻过则喜、知错就改的实际行动取信于民、服务群众。

四要正确开展批评与自我批评。在批评中要从团结的愿望中出发，做到帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育；要用于正式和剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，切实增强解决自身问题和自我提高的能力。

五要始终坚持走群众路线。要真心诚意地请群众提出意见和和建议，本着言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉的态度，正确对待党员、群众提出来的意见和问题，以最大的诚心和耐心赢得群众的信任和支持。

六要坚持领导带头。各级党员领导干部，特别是“第一责任人”一定要先行一步，带头征求意见意见，带头进行谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。

同志们，搞好先进性教育活动，意义重大，影响深远。现在教育活动已经进入关键阶段，我们要严格按照中央、省市委的部署和要求，创新求实，狠抓落实，推进先进性教育活动不断取得新的更大的实效，努力办好让人民满意的教育，为实践“三个代表”、服务“两个率先”、构建和谐社会作出更大的贡献。

谢谢大家！