教育局完善民办教育管理讲话

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各位校长、同志们：

刚才，县委常委、县政府吴敏副县长就贯彻落实科学发展观，推动全县教育事业科学和谐发展作了重要讲话，吴副县长的讲话就学校如何贯彻落实科学发展观，对教育今后一段时间的任务做了明确的要求。吴副县长的讲话，高屋建瓴，对我县2009年的教育工作具有很强的指导性，我们要认真学习好、领会好、落实好吴副县长的讲话精神。下面，我讲四点意见。

一、简要传达全市教育工作会议精神

2月23日，市委、市政府召开了全市教育工作会议，各县区分管教育副县长、宣传部长、教育局长、教育局纪委书记和各完中校长参加了会议。上午，听取了市委常委、市政府常务副市长张纪华同志题为《锐意进取扎实工作加快推进*教育事业科学和谐发展》的重要讲话，市委常委、宣传部部长黄玲同志参加了此次会议，市监察局梅征万局长就规范教育收费行为，减轻中小学负担作了讲话，下午，听取市教育局平锦局长题为《突出重点狠抓落实努力实现全市教育工作新目标》的工作报告，各县和市教育局签订了《*市2009年切实减轻中小学负担全面提高教育质量目标责任书》。

会议全面总结了全市20*年的教育工作情况，一是“两基”攻坚稳步推进；二是各类教育持续发展；三是教育质量稳步提升；四是素质教育不断加强；五是师资水平不断提高；六是办学条件明显改善。七是学校保持安全稳定。会议客观分析了全市教育存在的问题，一是基础教育发展不平衡，特别是农村教育还很薄弱，高中阶段教育发展瓶颈问题未得到有效解决，职业教育发展相对滞后。二是校舍不足，校点分散，生均面积少，“普六”和“普九”历史欠账大，“两基”巩固提高上保辍学、保巩固的措施不力。三是教育管理总体水平不高，教学质量提升缓慢，实施素质教育还有较大差距。教师队伍整体素质不高，结构性矛盾突出。会议对2009年全市教育工作提出总体要求：1、全面实施科教兴市战略，坚持教育优先发展；2、加大“普九”攻坚力度；3、加快高中教育、职业教育发展，推进各级各类教育协调发展；4、以改善办学条件为重点，扎实抓好教育基础设施建设；5、以提高质量为核心，以人的全面发展为根本目标，推进现代教育管理，加强教师队伍建设，着力实现教育思想观念、机制体制、办学条件、方法手段四个转变；6、以统筹促和谐，以创新求发展，以管理谋效益，大力推进素质教育，全面提高教育质量，积极开创人有所学、学有所教的新局面，努力办人民满意教育。

二、回顾20*年全县教育工作

（一）抓住重点，义务教育水平得到提高

20*年，我县在义务教育工作中做到认识到位、责任到位、宣传到位、领导到位、措施到位，县委、政府主要领导亲自调研，继续筹措600万元资金，用于校舍改造，确保学生进得来、留得住。全县现有小学生入学率达99.42％，与上年相比提高了0.11%；辍学率为0.44％,与上年相比降低了0.01%。初中毛入学率达102.41％,与上年相比提高了1.02%；辍学率为1.62％，与上年相比降低了0.2%。聋哑等残疾儿童入学率达89.83%，少数民族儿童入学率达到99.31%以上，义务教育水平得到进一步提高。

(二)争取支持，办学条件得到逐步改善

20*年，中央下达我县专项危改资金267.14万元，排危3447平方米。中央和省下达我县的农村初中校舍建设改造工程专项资金826万元，修建学生宿舍、食堂7700平方米。发放了寄宿制贫困生生活补助专项资金1499.09万元。享受补助小学生7120人，初中生16277人，共免书费933.3万元。县政府在投资600万元改善办学条件的基础上，又出资征地280亩，扩建一中新校区。县一中引资1000万元修建学生宿舍楼；花家坝煤矿陈怀仓捐资27万元和龙汤坝煤矿曹骞捐资20万用于救助贫困生；青树子煤矿吴天朝捐资120万元，修建沙子坝小学；省人保公司捐资15万元修建桂花小学人寿教学楼；省工行捐资47万元，建设美化桂花小学的校园；香港苗圃捐资74万元建设院子中学。

(三)找准症结，教师队伍管理得到规范

20*年我县完成了清理在编不在岗教师的工作，共清理出201人在编不在岗的教师。主要有1998年以来的各种借用教师160人，因病的35人、自动离岗的4人，旷工1人和搞勤工俭学1人。对清理出来的借用人员，由教育、人事、监察等部门的人员组成考核考察组，通过听、访、查、看、议的方式考察考核，对2005年12月30日以前借用的教师，确能胜任教学工作的报请县政府研究，给予了调动，对20*年1月1日以后借用的教师，考核为合格的予以继续借用，对考核为优秀的予以办理了调动手续。对考核为不称职的老师，已经通知其返回原学校上课。教育局还专门下发了《*县教师调配管理办法》，对教师调动做了明确的规定和要求，使教师调动规范有序。同时，大力开展了师德师风教育活动。

(四)注重管理，教育质量稳步提高

20*年，我县坚持把管理作为第一要务，把教育教学质量的提高做为所有工作的出发点和落脚点。一是我县在抓“两室”建设中，摸索出一条“建配是基础、管理是关键、应用是核心，效益是目的”的管理经验，全市教育技术装备会议现场会在我县圆满召开。二是县一中申报省一级三等完中顺利通过市级验收，县一幼顺利实现办学水平的晋级。三是全县教育科研工作做到了聚焦课堂、研训一体，思路清晰、锐意进取，活动丰富、课题纷呈。教研室申报省二级教研机构通过验收获得认可。四是通过抓管理、促质量，全县教育教学成绩明显进步。全县小学六年级检测，优生率比去年增加30%。全县中考取得优异成绩，考生优良率居全市第一，总评居全市第二。较20*年、20*年提高了1.81和1.58个百分点。高考全县报考总人数达2115人，上线人数达1314人，其中普高上线率为62.2%，特别是一本上线率比去年提高了3个百分点。我县中学生在全市“迎奥运”中小学生田径运动会上，获金牌15枚、银牌10枚、铜牌6枚，以团体总分246分的好成绩夺得第一名，蝉联团体第一。

（五）重拳出击，考试环境得以整治

考试环境历来为群众所关注。20*年，我县重点整治了高考考试环境。高考的考务培训分两个阶段进行，第一个阶段由县招考办对如何安装、使用电子屏蔽器、金属探测仪、无线电信号探测器等反作弊器具进行培训。第二个阶段由各考点对考务人员进行具体工作业务培训。高考考试期间，使用了无线电屏蔽器，有效防止了学生作弊。中考期间，各中学加强了学生的安全管理，乡镇中学由派出所派一名干警护送学生到县城考试，并参与考试期间的全程管理。县公安局与教育部门联合对中考考点的周边环境进行了专项治理。由于今年加强考风考纪，特别是全县高考，使用了无线电屏蔽器和金属探测器，社会反响较好。

（六）狠下功夫，教育乱收费得到有效治理

20*年，我县在治理教育乱收费上坚持“标本兼治，综合治理”的方针，层层建立规范收费工作制度，执行收费审批、公示等制度，实施收费校长负责制和承诺制，加大查处力度，做到依法收费，公开收费。与财政发改等部门联合开展了教育经费执行情况的检查，接受市审计局的义务教育经费审计。组织对全县32所中小学的收费进行检查，接受了市教育局组织的收费交叉检查，配合县发改局查处了8所学校，清退违规收取教辅费41878.2元，清退学生补课费5200元，清退初三学生体检费2178元，清退不该收的住宿费6960元。对涉及的有关责任人进行了处理。组织对32所中小学*年的教育经费使用情况进行了审计。

（七）强化措施、安全工作成效明显

20*年，我县学校安全工作重点整治校园周边环境，创设良好的育人环境。一是积极联系县公安部门对校园内管制刀具、危险物品等进行两次彻底清理。联系工商、卫生、公安、城管等部门对全县校园周边摊点、噪音污染等进行清理整顿。对全县网吧进行清理整顿，依法打击涉嫌色情、赌博等违法活动，规范网吧经营。调整充实各校法制副校长、辅导员。二是我局积极配合县综治办、工商、卫生、建设、公安等12个部门大力开展校园周边环境整治工作，严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，认真落实校园及周边环境综合治理工作措施，有效排除校园及周边各种安全隐患。共出动执法人员60人次，检查食堂10个，学校周边商店、饮食摊点15户，取缔无证照流动小摊点4个。三是对53所学校的食堂进行分级量化管理，投入资金20余万元对学校食堂卫生设施进行改善，新建学生食堂4个共240平方米，改建学生餐厅1000平方米。

八、转变作风，教育工作强势推进

一年来，县委召开常委会专题研究县一中晋升省一级完中工作，县人大专门组织人大代表视察教育。县政府把县一中达标晋级写进政府工作报告，成立由财政、发改、建设、国土、教育等部门组成的领导组，开展征地、规划和设计等工作，全面完成了新校区的规划设计和地勘工作。县委龙书记、政府张县长、县委常委、常务副县长皮永雄、县委常委、副县长吴敏等领导高度重视教育工作，多次到教育局和全县各乡镇中小学检查指导教育工作。县教育局认真落实好四项制度，增强服务意识，提高服务质量。各学校广大教职工进一步增强责任意识和奉献意识，以良好的形象和作风赢得了群众的信赖和好评。

同志们，在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到我县教育工作还存在不少困难和问题。一是教育负债大，全县累计教育负债3860万元。二是投入不足，校舍不够，还缺校舍18.9万平方米，仍有d级危房4.3万平方米。三是在规范教育收费和公用经费的管理上还要进一步加强，治理教育乱收费还需继续努力。四是教师结构不合理，总量不够，结构性矛盾突出，小学的音、体、美教师比较缺乏，初中的数学、英语、史地、生物、实验教师比较缺乏。随着教育的发展，目前全县中小学教师差700人左右。五是教师队伍管理及师德师风建设还需加强。因此,我们一定要在肯定成绩中树立信心,在分析问题中找准差距,在2009年的工作中采取有效措施,解决问题,推进全县教育工作的持续健康发展。

各位校长、同志们，新的学期已经开始，新的目标已经确定，我们又踏上新的征途。教育关系民生，育人任重道远。希望各位校长在新的一年里，坚持以科学发展观为指导，在县委政府的正确领导下，勤思考、谋发展，奋发图强，坚定信心，狠抓落实，把全县教育事业推向一个新的台阶。

谢谢各位！