卫生局思想作风整顿讲话
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同志们：
按照中央的统一部署，我区卫生系统学习实践科学发展观活动从今年9月下旬起全面铺开，全系统共有9个学习单位、35个党支部、850余名党员参加。11月28日区委召开深入学习实践科学发展观活动转段动员大会，会议总结了学习调研阶段的工作，部署了分析检查阶段的工作。区委副书记、区长刘庆生同志代表区委在转段动员大会上作了重要讲话，对分析检查阶段的工作提出了明确要求，区委组织部长胡锦同志对第一阶段工作作了总结，我们要认真贯彻落实。下面，我简要总结全区卫生系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作，并就贯彻落实中央、省委、市委和区委关于学习实践活动分析检查阶段的要求，讲讲具体工作安排，并提出几点要求。
一、关于学习调研阶段的工作情况
区委召开学习实践科学发展观活动动员大会以来，区卫生局党委高度重视，按照中央、省委、市委、区委文件要求，结合自身实际，认真开展深入学习实践科学发展观活动。在区委指导检查组第五组的正确指导下，在全区卫生系统广大党员干部的共同努力下，我系统学习实践科学发展观活动第一阶段工作任务现已顺利完成，取得了初步成效。
第一，区卫生局党委高度重视。10月16日下午，区卫生局党委召开了“*区卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，认真学习贯彻中央、省委、市委和区委深入学习实践科学发展观活动工作会议精神，动员部署全系统开展深入学习实践科学发展观活动。活动开始后，区卫生局党委党员领导干部起到良好的带头示范作用，掀起了学习高潮。区卫生局党委召开动员大会后，全系统各单位党组织迅速行动，动员部署本单位的学习实践活动。据统计，我区学习实践活动党员参与人数850余人，党组织覆盖率达到100％，党员参与率达到98％，有效保证了学习活动的参与面。
第二、学习扎实有效。一是推行“专家引路”式学习，局党委领导参加省委统一组织专题辅导讲座，听取中央有关部门领导作的报告6次；全系统党员干部听取了副区长罗育德作的题为《深入学习实践科学发展观使我区卫生事业又好又快发展》和市委党校许剑波教授作的题为《高举旗帜学习实践科学发展观》报告。专家领导的讲座不但提升了学习层次，也提高了学习效果。二是推行“营养套餐”式学习，在全系统党员干部中推行“必读书目+文件精神+辅助读本+‘一本好书’”的学习模式，引导党员干部学深学透、学懂弄通。三是开展“自助”式学习，务求结合单位实际学有所用。局党委还结合卫生工作实际，开展“推荐一本好书”活动，向全系统党员干部发放了区委书记叶民辉推荐的《中国崛起策》和局党委推荐的“弘扬抗震救灾精神，记录广东医疗队一线工作”的《废墟上的蓝马甲》，受教党员群众达850余人。
第三，活动载体新颖。一是结合干部思想作风大整顿活动，深刻查找问题根源，扫除思想观念上不符合科学发展的要求。局党委认真组织召开了“领导班子务虚会和问题案例剖析会”，深挖医疗服务、医疗质量、医疗技术、医院管理方面存在的隐患。二是坚持学习实践活动基本要求，不折不扣地做好“规定动作”。全系统把组织落实好“五个一天”、“五个一次”等“规定动作”作为学习调研阶段的重点来抓，较好地完成了学习活动的“规定动作”。据不完全统计，全系统共开展“五个一天”、“五个一次”活动70多场次，参与党员干部4000多人次，征集专家、群众意见183条。三是紧密结合单位实际，积极创新“自选动作”。开展学习实践活动以来，我系统在做好“规定动作”的同时，密切联系卫生工作实际，积极创新“自选动作”。区政府设立“创新建言奖”，在全系统范围内广泛征集医疗质量改进、医疗与工作流程改进、学科建设与科室管理改进的建议，并将对优秀建言进行重奖。
第四，实践特色鲜明。一是结合民计民生开展主题实践。区卫生局党委领导及各单位领导干部多次亲自带队深入基层，了解群众需要，听取群众意见，为群众办好事、办实事，让群众感受到党和政府的温暖。在三聚氰胺事件中，局党委党员领导干部带头靠前指挥、亲临现场，*、蛇口、西丽等三家综合医院领导干部和医护人员加班加点，全力以赴保证问题婴儿筛查的有序进行；在清无疏导工作中，区卫生监督所及时转移工作重心，卫生监督员连续放弃两个周末休息时间，分组深入各街道、各社区，受理申请材料，指导证照办理，圆满完成各项工作任务。二是结合卫生工作中的重点难点开展主题实践。区卫生局党委把开展好学习实践活动与全系统重点难点工作、与年初布置的工作任务有机结合，全力做好十八项医疗质量和病人安全专项工作，全面推进长效机制建设，切实做到“两不误、两促进”。
第五，指导检查到位。为加强对我区各单位学习实践活动的指导检查，区委向我系统派出了以区民营工委副书记、纪工委书记胡杰同志为组长的区委第五指导检查组。指导检查组及时到位，认真履行职责，深入基层调查研究，全面了解情况，为我系统第一阶段的学习实践活动的全面开展提供了有力的指导。
第六，舆论氛围浓厚。一是发挥“报、网、栏”的作用，区卫生局及各单位网站、宣传栏纷纷开辟“学习实践科学发展观”专栏，踊跃向《蛇口消息报》投稿，及时报道我系统学习实践活动消息，推动并深化了活动的开展。二是加强简报编辑，区卫生局党委学习实践办已编发简报13期，在区委学习实践简报上发表专刊1份、简讯9份。三是营造学习氛围，各单位通过电梯文化、楼道文化、宣传海报等各种宣传载体，多渠道、多层次宣传学习实践活动，在全系统营造了浓厚的学习氛围。
二、关于分析检查阶段的工作安排
根据省委、市委、区委转段动员大会精神，分析检查阶段的主要工作有以下几个方面：
第一，做好转段动员工作。转段动员前各单位要认真开展一次“回头看”，对第一阶段活动进行自我总结和评价，提炼经验，查找不足，并及时弥补，同时抓紧制定第二阶段工作方案,方案要切合实际操作性强，明确各环节的时间进度、目标要求、活动内容、责任单位责任人等。总结和工作方案、转段请示要及时报送区卫生局党委学习实践办，经指导检查组确认达到转段标准并同意转段后，各单位应及时召开转段动员会。动员会上，各单位要对前一阶段工作进行系统总结，说出工作中的亮点和收获，更要说清楚存在的具体问题和不足，明确“补课”的重点和方向，同时要做好第二阶段的工作部署。
第二，征求意见找准问题。各单位要积极贯彻群众路线，主动向各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、普通群众以及服务对象等寻计问策。可通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广开言路，广纳民智。征求意见态度要诚恳，对意见建议要实事求是地分析，不护短，不怕揭短。对征求到的意见建议要如实记录，并向领导班子和领导干部本人及时反馈。根据群众意见建议和第一阶段学习调研成果，各单位要认真开展“三对照、三查找”，找准工作中存在的突出问题。
第三，认真开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。要注意找准各自落实科学发展观的结合点和切入点，结合工作实际确定会议主题。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。既要坚持原则又要讲究方式方法，既要严肃认真又要不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。指导检查组围绕领导班子建设、思想作风建设、干部队伍建设、凝聚力建设和党的建设等方面，采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。其中对班子成员的意见建议，要以书面形式原汁原味地反馈给每一位班子成员。各单位还要以支部为单位召开党员组织生活会，领导干部要自觉参加所在支部的专题组织生活会。
第四，撰写高质量的领导班子分析检查报告。参加第一批学习实践活动各单位的领导班子都要撰写分析检查报告，党政领导班子既可分开撰写分析检查报告，也可联合撰写分析检查报告。领导班子个人不要求撰写分析检查报告。分析检查报告由主要领导全程主持撰写。要结合征求到的意见、查摆出的问题和剖析出的原因，充分运用前一阶段深入学习调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，认真撰写、反复修改。要敢于触及问题、剖析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，力求成为本部门本单位科学发展的“蓝本”。
第五，精心组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取会议评议、书面评议、网上评议等灵活多样的方式，广泛听取各方面的意见建议。评议要结合干部思想作风整顿情况，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面提出意见建议。要充分吸纳有关意见和建议，对分析检查报告进行认真修改。修改后的分析检查报告经区卫生局党委指导检查组审核后，报区卫生局党委学习实践办。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第六，注重营造舆论氛围。充分发挥各类媒体优势，合力营造深入学习实践科学发展观活动舆论氛围。要强化“报、网、栏”建设，整合网络资源，加强新闻报道，做好简报编发工作。各单位在充分利用本单位的墙报、刊物、网站等宣传阵地做好宣传的基础上，要及时以简报的形式将有关活动情况报送区卫生局党委学习实践办，重点是报送找出了哪些突出问题、提出了哪些解决方案、建立了哪些长效机制、有哪些好的创新做法等。各指导检查组也要及时发现、总结、报送各单位学习实践活动好的经验做法。
第七，加强检查评价工作。学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组要加强巡回督查，强化对各单位分析检查阶段各项规定动作的检查评价，保证活动质量。巡回督查要突出督点，主要查阅领导班子分析报告、征求意见过程记录、民主生活会记录、专题组织生活会记录、群众评议开展情况；要检查台帐制度，看台帐是否如实记录各个项目的活动时间、活动内容和进展情况，对每个项目的完成情况作出评价；要客观评估绩效，对比区委和区卫生局党委的要求，看分析检查是否找准问题，是否查明原因，是否理清发展思路；看党员干部思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；看干部思想作风整顿是否落到实处，医德医风是否得到好转；看党员干部对本单位科学发展是否形成共识，边学边做是否落到实处，进而对整个分析检查阶段的活动作出综合评判。
三、几点要求
分析检查阶段的工作任务环节程序很多、要求更细，群众也非常关注，搞得好不好直接关系到学习实践活动的成效。各单位党组织一定要高度重视，精心组织，统筹做好各项工作。
一是落实责任。各单位要进一步落实“第一责任人”制度，主要负责同志要认真履行职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。要最大限度地调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力，抓好各项任务的落实。
二是推动工作。今年剩余的时间已经不多，我们要努力结合学习实践活动第二阶段的开展，全力以赴做好医疗质量和病人安全十八项工作、“创新建言奖”实施与评选、创建“构建和谐医患关系示范岗”、学科建设及标杆科室创建、人事及分配制度改革、专业人员提升培训及专业人员评级奖励、食品安全监管及传染病防控、“大运会”重大活动保障准备等工作，确保圆满完成年初确定的各项任务。要认真做好安全隐患排查治理工作，千方百计抓好医疗安全、食品安全、生产安全及信访维稳等工作，确保不发生影响社会稳定的重特大群体性事件，确保不发生群死群伤的重特大安全事故。
三是强化指导。要突出重点，统筹协调，紧抓深入学习不放松，在提高认识中把握工作方向；紧抓调查研究不放松，在吃透情况中找准工作对策；紧抓改革创新不放松，在思想解放中优化工作措施；紧抓领导带头不放松，在示范带动中狠抓工作落实；紧抓群众参与不放松，在集中民智中提高工作水平。同时，指导检查组要认真履行“关口”职责，加强对各单位工作的指导、协调和督查，确保高质量完成每个步骤、每个环节。
四是扩大宣传。各单位要正确把握舆论导向，充分发挥新闻舆论的宣传、引导和推动作用，集中挖掘一批工作上有创新、问题解决得实、制度完善得好、服务和推动科学发展成效明显的先进典型，增强舆论宣传的感召力、感染力和信服力，营造推进学习实践活动的良好舆论环境。要通过扎实有效的宣传活动，充分展示各单位领导班子和党员干部良好的精神风貌，营造齐心协力抓落实、全力攻坚破难题、千方百计解民忧、一心一意谋发展的浓厚氛围。
同志们，分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。我们一定要按照省委、市委、区委的统一部署，在区委指导检查组的正确指导和区卫生局党委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，高标准、高质量地完成分析检查阶段的各项工作任务，为*卫生事业的科学发展，打下坚实的政治基础，提供强大的组织保障！
谢谢大家！
