教育局农民工业余学校创建讲话

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同志们：

根据省、市领导对我市农民工业余学校创建工作的指示精神，今天由市建委召开有各区建设局、各施工企业、各开发企业、各培训学校等参加的建筑工地农民工业余学校创建工作会议，这是继12日揭牌仪式和观摩会以后的又一次重要会议，相信通过这次会议，全面铺开农民工学校的创建工作将会提高到一个新的水平。在我讲话之前，首先对各区、各企业、各单位对这项工作的大力支持、重视表示衷心的感谢！现在我讲两点意见。

一、进一步提高对创建农民工学校的重要意义的认识

我主要讲三点意义：

（一）创建农民工学校是建设和谐行业、和谐社会的需要。

创建农民工业余学校，是建筑业贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐社会和解决农民工问题的大政方针的一项重要举措。我市有建筑业农民工40多万人，这个特殊的群体为我市城市建设做出了杰出的贡献，怎样解决他们最关心、最直接、最现实的问题，使他们在为广州城市建设做出贡献的同时，共享我市改革开放的成果，是建筑业构建和谐社会不能忽视的大问题，也是我市创建文明城市过程中必须要解决的一个大问题。通过三个月试点阶段的实践，我们认为，要解决这个问题，首先就必须要建立一个为农民工服务的平台，使党和政府关爱农民工的方针政策通过这个平台向农民工宣传，使教育、文化、卫生、社会保障、权益保护、安全生产等各项社会管理和服务通过这个平台落实到每一位农民工的身上。建筑工地农民工业余学校就是在新形势下提高农民工素质，维护农民工合法权益，促进农民工共同参与构建和谐社会、创建文明城市的有效途径。

（二）创建农民工业余学校，是坚持以人为本，关注安全，关爱生命的具体体现

创建农民工业余学校，归根结底就是为了满足农民工在物质、文化、政治和维权等各方面的需求，使农民工的各种利益和需求得到充分的满足。试点时，我们通过农民工业余学校这个平台，组织他们参加文化学习，广泛开展积极、健康的业余文化活动，丰富他们的文化生活。教给他们维权的知识、教给他们安全生产的知识，使他们学会了如何保护自己，同时，开展了党团工会等各项活动，使他们对我们这座城市有了归属感，认同了我们这座城市。因此，创建农民工业余学校，是体现以人为本、关爱生命的很好措施。

（三）创建建筑工地农民工业余学校是提高建设队伍职工素质、促进建筑业又好又快发展的重要措施

农民工学校的主干课程是技能培训、安全教育、卫生知识、爱滋病防治知识、文明礼仪教育等课程，这些课程的开设，有利于建设一支较好素质的农民工队伍，有利于促进建筑工地综合治理和现场管理，有利于提高建设工程质量、安全生产和文明施工水平。我们一定要建设好农民工学校这个平台，利用好这个平台，来保证建筑工程质量和安全，保证建筑业又好又快发展。

二、总结前段工作经验、采取更加有力的措施，更扎实地全面铺开创建工作

这几个月的试点阶段的特点是：各级领导重视，各部门通力合作；不断创新工作方法，改进工作内容，亮点不断出现；在各级宣传阵地上的宣传也十分到位；在经费上采取群策群力的办法，调动了各方积极性，充分利用了社会资金。

在各级领导的关怀和重视下，农民工学校创建工作目前已经有了一个良好的开端。我们要善于总结经验，要善于采取有效措施，要突出一个“实”字。为更好地做好下一阶段的工作，我讲四条措施：

（一）合理安排培训内容，使农民工学校培训收到实实在在的成效。

苏市长在揭牌仪式上指出：农民工学校的主干课程是技能培训，安全教育，他在一份报告上批示：要通过农民工学校这个平台，使安全生产和建筑质量有一个提高。我们要坚决执行领导的指示，不折不扣地做好工作。同时，我们也要遵循“提高素质、服务工程、结合实际、务求实效”的原则。综合性地开展各项培训工作，在当前要开展创建国家卫生城市的宣传培训，要根据部里的部署，开展爱滋病防治的培训，继续开展维权知识培训、文明礼仪知识培训，在培训过程中，要注意因材施教，注重实效。要在前段时间培训800名师资的基础上，继续加大师资培训的力度。各区、各部门也要仿照市的做法，培训好自己的师资队伍，以这些师资为骨干去带动农民工学校的扎实开展。

（二）组织力量编写教材，建章立制，既全面又扎实地使农民工学校的的数量和质量有一个新的提高。

目前，农民工学校的教材已经有了一个基础，我们编写的技能培训八大工种的教材很切合实际，部里面已经以我们这套教材为蓝本推荐给其它城市参考，这可以继续使用。安全培训已经出版了一本图文并茂的读本，并配有光碟，也可继续使用。目前最要紧的是编写一套朗朗上口，类似三字经一样的读本，使农民工兄弟能够学得进，用得着，起到实实在在的作用。我设想这套教材可以分成一个系列来安排。第一本的内容是如何做好一个好民工。把各种常识性的东西用简明扼要的语言教会民工，特别是安全、质量、技能等方面的知识；第二本内容是如何做一个好市民，包括如何遵守交通规则，遵守城市市民守则，融入城市文明生活。第三本内容是如何做一个好公民，包括了“爱国、守法、诚信、明礼”的公民道德意识。我想，这应该成为我市农民工学校的一个新亮点。

在试点阶段，我们探性地建立了各项制度，特别是我们出台了一套《农民工学校办学指南》，这套指南很好，现在部里面已要求我们做好完善之后，提供给部里做为其它地方的参考范本，这对我们既是鼓励，又是压力，各相关部门一定要创造更好的经验，完善好制度。更重要的是，我们本身要按照这套指南抓好落实，不能含糊。

目前，最重要的工作是按照9个部门会签出来的文件，该建立学校的抓紧建立，该挂牌的挂牌，各区、各单位可仿照市的做法，搞一个挂牌仪式，请各级领导参加，创造一个良好的氛围。在这里，我特别要表扬的是从化市，他们克服各种困难，12日上午与市里同步搞了一个挂牌仪式，形成了一种相互呼应的良好格局。各单位挂牌仪式后，全面铺开此项工作。市里在适当时候组织交叉检查。

（三）在扎实开展工作的基础上，不断创造亮点，办出我市自己的特色，办出各区自己的特色，办出各企业自己的特色

农民工学校的生命力，一方面在于扎实工作，另一方面又要不断创造出自己的特色，才能常创常新。前段时间，建总创造了自己的模式，荔湾区模索了在工程报建阶段如何通过业主创建学校的模式，他们还选定了两个大工地，引入社会力量，准备建设两所新的农民工学校，综合性地解决农民工住宿、学习、工作的矛盾关系。希望荔湾区建设局抓紧实施，为其它区做样子。同时，该区还准备建立荔湾区在建工地农民工联合工会，各大工地建立分会，通过这些措施来确保农民工权益，这很好。天河区有关部门在珠江新城工地广州歌剧院等6个工地的农民工学校，通过上劳动权益课之后，集体签订劳动合同。番禺区已经装修好了一所有几层楼的区的农民工学校总校，近日挂牌工作，这些都是亮点，说实在的，这些亮点在全国都是叫得响的。我希望通过今天这次会议后，各区、各企业好好地思考一下，创造自己的特点来。

（四）齐抓共管、通力合作，采取措施，不断开创新局面

一是建委各处首先要形成合力。宣教育处作为主办处，要指导好面上工作，不断提出新思路，狠抓落实。做好与部及上级单位的联络工作，及时解决存在问题。城建党校作为农民工业余学校管理办公室，要负责起日常工作，积极地配合宣教处的工作。建筑业管理处和安检站要协助做创建工作和检查，要按照苏市长讲的“通过建立激励和监督措施，将农民工业余学校的工作作为企业升级、优质工程评选、文明单位评比达标，安全生产考评的参考指标进一步推进广州市建筑工地农民工业余学校创建工作的深入开展。”，办公室和资金计划处要积极做好后勤服务，争取经费支持。其它处室也要积极为创建工作贡献力量。

二是各区建设局要主动开展工作，主动与区的其它8个部门联系，做出方案，成立机构。加强辖区内农民工学校创建工作的指导和落实工作。主动与区领导汇报工作，争取支持，共同把这项工作落到实处。

三是希望各建筑施工总承包企业和在建工地，包括今天特地请来的中央、部属企业、特别是市政工程项目要加大对创建农民工业余学校工作的力度，在教学场地、设施、师资、教材等方面提供保证，并实实在在、一丝不荀地开展教学活动，加强用工管理，将农民工学校的工作落到实处。要切实中按照文件的要求发挥主体作用。市里面也将重点检查这方面的工作。

三是各开发企业也要主动、积极地支持创建工作，今天的开发企业，是我特地请来的，希望你们对照市里面的文件，做出一个业主如何督促支持中标企业建立农民工学校方案后狠抓落实，开发处和宣教处也将督办各开发企业落实好各项措施。

四是要加强宣传工作和资料的积累工作。各单位、各部门在创建的同时，要注意做好宣传工作，主动与新闻单位、《穗府信息》、《每天快报》取得联系，取得他们的支持，共同创造一个良好的工作氛围，我想，今后各单位宣传报道的成绩也纳入检查考核的范围。农民工学校创建简报也要继续办好。同时，各单位在创建过程中的图片、经验材料要注意收集整理、汇编。

要特别注意的是，各单位要注意在全面铺开的基础上，抓紧培育一至两个有特色的民工学校，以供各单位交流学习提高提供典型示范，促进各项工作上水平！

同志们：创建农民工学校是时代的要求，是一项为农民工办实事的重要措施。让我们共同来关爱这个群体、善待这个群体。为做好农民工业余学校的工作、为提高广大农民工朋友的素质贡献我们的一份力量！