教育局政策教育总结讲话

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同志们：

今天这次会议是教育系统一年一度的盛会，既是总结表彰会，也是工作动员会。下面，我按照局党委集体讨论的基本精神，对20*年的全市教育工作讲几点意见：

一、分析形势，珍惜机遇，坚定推进教育发展的信心和决心

去年是我市教育“十一五”规划的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民群众的高度关注下，全市教育工作者以党的十六届五中、六中和市委八届十一次全会精神为指导，“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破”，牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作意识，继续高擎教育质量的大旗，叫响主攻质量的口号，锐意进取，开拓创新，取得了多方面的优异成绩，促进了全市教育的健康和谐发展。特别是教育督政和教育均衡发展工作走到了全省的前列，成为我市教育的两大亮点。经过全市教育系统上上下下的努力，当前全市教育的形势，已发生了明显的变化，主要表现在：

（一）主攻质量的意识深入人心，教育优先发展的战略地位得到落实。各县（市）区教育的良好发展态势，所呈现的千帆竞发、百舸争流、明争暗赛的局面，昭示着我们这两年培植活力、主攻质量已收到明显成效。尤其是各县市区主要领导对教育发展的高度关注，启动了基层教育振兴的总开关。在市委市政府的高度重视下，在市教育部门的持续推动下，在教育督政和教育质量奖的激励之下，我们期待已久的质量兴校氛围初步形成，教育被各级党委政府真正摆上了优先发展的战略地位，得到了强有力的整体推进。

（二）各友邻单位积极支持，教育生态环境日益宽松。一个地区教育发展的好坏，能否健康、持续发展，与它所处的生态环境有着重要的关系。去年，我们坚持高姿态配合，高水平协调，高标准工作，在许多重要事务上加强了和市直各部门的积极沟通，密切了与兄弟局委的关系。在督政工作中，财政、审计等部门的同志积极参与，加大了督政的工作力度，较好地督促县市区政府足额拨付了教育经费；在中招中，纠风、物价部门与我们协同工作，严格监督学校遵守“三限”政策，并对出现的问题及时纠正；在教师招聘过程中，编制人事部门为市属学校招聘教师提供了最有力的帮助和支持，缓解了教师紧缺的状况；在教育费附加征收过程中，地税部门增加了稽查人员，加大了工作力度，为我市城区教育费附加征收超过3000万做出了巨大贡献；在质量奖发放过程中，城调部门为我们提供了科学决策的依据。正是由于我们以积极的姿态注重与兄弟委局的协同配合，增进了理解，消除了误会，减少了阻力，赢得了支持，才使去年一年的教育工作可圈可点，熠熠生辉。去年的工作实践给我们以有益的启示：教育发展的生态环境等不来，恨不来，闹不来，要靠教育部门开动脑筋，积极营造；能否有效开拓外部关系的新局面，实现内部和谐，外部通达，将成为评价教育系统干部综合能力的一项重要内容。

（三）多项重大举措相继实施，教育质量取得初始性成果。去年一年来，围绕全市教育持续发展，一系列兴教举措相继出台，为全市教育带来了新的起色。一是第二次教育督政在各县市区引起强烈震动，成效十分明显。教育督政进一步强化了县级政府办好义务教育的责任，生均公用经费得到保障，特别是教师工资实现了县域内的统一标准发放，这在全省上下，乃至中西部地区都是一个很大成就。二是《**市实施〈民办教育促进法〉办法（试行）》正式颁布施行。这在我市民办教育发展进入低谷的时候，对于优化我市民办教育发展环境，促进民办教育健康持续发展，推动我市公办教育和民办教育的和谐发展、优势互补具有十分重要的意义。三是开展了大规模的中小学教师学科水平测试。全市3万余名中小学教师，像当年做学生时一样走进考场，接受学科水平测试，使我们摸清了当前教师队伍的整体状况，为我们加强教师队伍建设、提高教师的教学水平和能力，提供了重要的参考依据。四是落实惠民政策成效显著。全市义务教育阶段在特殊教育学校就读的残障学生享受到了真正意义上的全免费教育，“两免一补”政策惠及家庭经济困难学生15万人次，首次对城市义务教育阶段低保家庭学生实施“两免一补”，进城务工人员同住子女入学权利得到保障。五是主攻教育质量取得了丰硕成果，中考、高考均取得了大面积的丰收，创下了近年来的最好成绩。市委、市政府领导对教育系统所取得的成绩给予了充分肯定，多次在一些场合对教育部门提出表扬。可以欣慰地说，我们在实现“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的预定发展目标上迈出了扎实的一步，取得了阶段性的成果，并由此极大地鼓舞起全市教育工作者的拼搏激情。

纵观一年来的工作，可谓喜事多，好事多，大事多。各县市区教育部门为推动全市教育水平提升作了扎实创新的工作，机关各部门尤其是一些科室的负责同志，用富有创造性的业绩显示了自己的能力和水平。烈火见真金，本事看创新，这将是干部评价中要遵循的一条重要标准。但是我们仍要看到一些不容忽视的问题。一是整体来看，在一些县市区主攻教育质量的氛围还不够浓，还存在死角,还有春风不度的玉门关。二是办学行为还不够规范，提升教育质量缺乏科学的方式和手段，靠人力和物力的超负荷付出，代价太大，也断难长久。三是主攻教育质量过程中出现一些认识偏差，或者思想上囿于旧的观念，将实施素质教育和提高升学率对立看待；或者目光短浅，急功近利，在质量兴校过程中师德师风建设和依法治校，规范办学行为方面存在问题。我们必须认真正视这些困难和问题，在下一步的工作中，想方设法努力加以克服。

二、理清思路，明确目标，科学把握今年教育发展的主题与思路

今年的教育工作要点，我们是在认真学习借鉴国家、省、市有关文件和会议精神的基础上，在做了大量调查研究，多方征求意见后，七易其稿形成的。它既有上级的刚性政策，又有广泛的群众基础。在要点中，我们明确了今年教育工作的指导思想，着重列了七个方面的主要发展指标和重点推进的工作。这里我略加讲评，算是粗浅的解读。会后，各分管局长，还要根据要点就分管的工作进行宣讲。

我们制订的今年教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实新修订的《义务教育法》，牢固树立科学发展观，坚持可持续发展，以兴办人民满意的教育为宗旨，把均衡教育资源，促进教育公平，规范办学行为，提高教育质量作为各项工作的重中之重，加大教育投入，深化教育改革，提高教师素质，激发校园活力，促进各级各类教育事业又好又快发展。从这一指导思想上我们不难看出今年全市教育工作的发展主线是：均衡教育资源，促进教育公平，规范办学行为，提高教育质量。这是我们一切工作的出发点和归宿，是着力推进的重点工作。这里必须明确的是，主攻教育质量依然是各项工作的重中之重，没有质量的均衡和公平是虚妄的空谈，也容易成为懒汉思想的堂皇借口。均衡教育资源，促进教育公平，包括规范办学行为，是教育的发展方向，有一个长期的渐进的过程，但主攻质量却是教育的生命线，是学校办学的永恒主题。

从七项主要任务中，如果我们大致估算一下，就会发现，今年各级财政对教育的投入将高达1.5亿元左右,这还不包括教师的工资增资和其它基建投入。一是投资2600万元，完成100所农村中小学校舍改造任务。二是筹资7600万元，完成市实验小学改造和市人民中学建设任务。三是安排1500万元，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,向家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。安排105.8万元，对城市低保家庭义务教育阶段学生实行“两免一补”。四是安排90万元左右，继续对在全市特殊教育学校就读的残障学生实施免费义务教育。五是落实新的农村中小学预算内公用经费拨付标准，小学由每生每年20元提高到26元，初中由30元提高到39元，这项投入大概在1500万元。六是兑现对民办学校的资金扶持政策，市本级财政大概要投入150万元左右。七是继续筹资1000万元,设立教育质量奖。在财力并不宽裕的情况下,在今年增支项目多的情况下,市政府这样安排工作很不容易。

除了上述七项具体任务之外，20*年，全局工作中我们必须予以足够多的重视并取得明显进展的还有，扎实做好两基迎“国检”工作；探索建立农村中小学危房改造新机制；落实全市农村义务教育经费保障机制工作会议精神，建立新的农村义务教育经费投入保障机制；开展职业教育年活动，推动职业教育健康发展；加强农村现代远程教育资源开发与利用，充分发挥在基层学校的教学作用；加强学校体育工作等等，可谓千头万绪，任务繁重。有不少是新事物，但影响深远，需要认真抓好开局。

还有，今年省政府将首次对地市政府开展教育督政，这是一项影响很大、任务很艰巨的工作。各县市区和相关科室必须高度重视，志在必胜。一方面对照标准，积极查漏补缺；一方面，搞好配合，及时沟通情况，学习外地经验，争取有好的名次。

最后，我代表市教育局党组向在座的各位致以新春的祝福，并通过你们向全市广大教职员工预祝新年好，祝大家在新的一年里，精神焕发，斗志昂扬，夺取事业新的胜利。

谢谢大家！