卫生局加强建设教育讲话

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同志们：

刚才，*同志总结了去年的“双创”工作，对今年“双创”工作进行了安排部署。省爱卫办*主任专程前来参加会议并作了重要讲话，这是对我市“双创”工作的支持和鼓励。下面，我讲四个问题：

第一个问题，我们为什么要开展“双创”工作

最近我们*有了不小的变化，城市宽敞了，干净了，亮堂了，人气更旺了。人民路有好多商场先后开业，渭阳路拆墙透绿后空间大了，绿色透出来了，广大市民走在街上心情舒畅。这就是我们开展“双创”活动取得的成果。所以说，开展“双创”首先是为了*人民，为了老百姓。在去年人代会上，我们提出来要让广大市民喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品，工作和生活在一个卫生、整洁的环境中。这就是我们“双创”的目标，体现了以人为本的指导思想，符合中央科学发展观的要求。要让大家呼吸上新鲜空气，就不能尘土飞扬；要喝上干净的水，就不能是污染的；要吃上放心食品，就不能是脏兮兮的东西。我们的工作生活环境应该是干净的、整洁的、卫生的，让大家工作也好、生活也好，心情舒畅。这是第一个目的。第二个目的，“双创”要为经济发展和招商引资创造一个良好的环境。就是不仅仅要让我们自己感觉生活得好，而且要让别人也感到*这个地方很卫生、很整洁。所以人家才愿意来*投资兴业。有投资商曾给我说过，在*没有地方理发、晚上没有地方吃饭，消费环境不是很好。如果到处是脏兮兮的，投资环境不行，人家怎么到你这个地方来投资兴业。第三点，我想也是为了我们*的形象。国家卫生城市和环保模范城市是一个地区综合实力的具体体现。现在宝鸡已经是国家级卫生城市，西安是省级卫生城市，杨凌也是国家级卫生城区，只有我们*不是。所以我们一定要进一步统一思想，提高认识，切实把“双创”工作摆在事关全局发展的重要位置，确保“双创”工作取得实效。

第二个问题，开展“双创”工作要抓好三个关键环节

一是要抓好硬件建设。重点是五个方面的工作。一是抓好以“*湖”为重点的大环境建设。“*湖”不仅仅是一个具体的工程，我认为它是一个大环境工程，对整个*市的气候都有影响。大家觉得去年夏天比往年要湿润一些，特别是“*湖”沿岸的群众感觉更加明显。气候湿润了，空气的含尘量下降了。有这么一湖水，很不容易。企业界人士说水能生财，市民说水能聚气。对*这样一个北方城市来讲，有了水，城市就有了灵气。目前我们正在进行两岸绿化和景观规划。一定要把景观建设好，以期实现两岸灯火辉煌、交相辉映的湖光岸景。二是城区主要道路建设。我们确定了7条道路，由市委、市政府领导牵头包抓，尽快把我们城市的道路搞得漂亮起来。比如人民路。人民路已经有不少亮点，但也有不少该拆的地方没有拆。人民路是我们*的门面，该拆的一定要拆，绝不能让一些破烂建筑影响我们*的形象。秦皇路、世纪大道、东风路和渭阳路的部分路段也要加大改造力度，进行拆墙透绿。

同时，要搞好吴家堡等城市“四大门”的整治改造工作，进一步改善城市形象。三是城市污水处理厂、垃圾处理厂、公厕等基础设施建设。要确保东郊污水处理厂尽快投入运营，启动垃圾处理厂和西郊污水处理厂工程建设，全面完成城市公厕新建、改建和秦都区、渭城区农村改厕改水任务。特别要继续做好沿街机关和企事业单位厕所对外开放工作，树立标志牌，搞好配套设施。要继续做好拔烟囱工作。过冬之后一定要马上拔掉剩余的烟囱。最近我们正在搞地热资源开发，申报中国地热名城、国家级地热开发示范区，筹建联合国地热开发培训中心。所以下一步要把地热作为一个主要的供暖方式，真正实现“无烟城”。引石过渭工程也要尽快启动，一定要让大家喝上干净水。四是城市绿化工程。绿化是一个大问题。国家建设部部长汪光焘来*后，认为我们的城市太生硬了，到处都是地板砖，绿色太少、花太少，不温柔。下一步不仅要拆墙透绿，而且要退硬还绿，种花、种草、种树，扩大绿地面积，构建城市绿色风景线。五是“城中村”改造工程。必须加大改造力度，改变“城中村”环境“脏乱差”的现状。重点抓好新字村、利民村、两寺渡东村和永绥街、河头堡、七里铺、沈家南村以及嘉惠商场等改造工作。要把拆除违章建筑、立面粉刷和绿化、美化、亮化作为突破口，确保改造一片、开发一片、繁荣一片。

二是抓城市管理。重点抓好六个方面的工作。一是管好垃圾。目前垃圾清扫机制不完善，有反弹现象。秦都区和渭城区要落实工作责任，加强督促检查。下一步还要实行袋装和分类，提高垃圾处理水平。二是管好尘土。现在城市扬尘较多，特别是晚上空气中含尘量上升。这主要是由于拉土车晚上抛洒所造成的。今后建筑工地出来的车辆一定要清洗轮子，这必须作为一条标准，严管重罚，改变尘土飞扬的现象。三是管好厕所。厕所可以反映一个地方的文明程度和市民的综合素质。不仅农村要改厕，城市公厕更要抓好，要作为城市管理的一个大问题来解决。四是管好噪音。噪音是城市不温馨、不详和的表现。特别是乱鸣喇叭、乱鸣警笛。要抓紧制定有关措施，不允许在市区乱鸣喇叭、乱鸣警笛。要从领导用车抓起，凡是不符合规定安装警笛的都要拆除。五是解决好城市里乱堆、乱摆、乱放、乱摊等问题。六是解决小饭店、小美发店等“六小”门店脏兮兮、黑呼呼的问题。要学习麦当劳、肯德基等门店的经验，把环境搞干净，让消费者在舒适的环境里消费。

三是抓市民教育。提高人的素质是“双创”工作的关键环节。前一段我提出要开展评选*人“十大美德、十大陋习”活动。我看陋习主要有以下几个方面：一是随地吐痰、擤鼻涕；二是随地扔烟头；三是随意扔果皮、纸屑；四是不走人行横道、绿灯不亮抢行；五是大庭广众之下光膀子；六是当街吵架和围观；七是乱泼脏水；八是乱涂乱画；九是不注意节俭、奢侈浪费；十是不注意个人卫生。比如上完厕所不洗手，当众挖鼻孔、掏耳朵，上班蓬头垢面等等。我们要通过“双创”活动，让广大市民知道什么是新风，哪些是陋习，积极倡导文明健康的生活方式，养成良好的生活习惯。工会、妇联和团委都要开展“小手拉大手”、“保护母亲河”等实践活动，组织广大学生、妇女和青年团员上街捡拾垃圾，保护环境卫生。各部门也要组织广大干部职工开展“双休日上街参加义务劳动去”、“双休日上街参加捡拾垃圾去”等活动。这不仅对创建活动是一个促进，而且对广大干部转变作风、服务群众是一次体验和锻炼。要开展寻找身边“百名好市民”、评选“一百个一流服务窗口”等活动，新闻媒体要广泛宣传，发挥示范带动作用，不断提高市民文明素质。

第三个问题，要发动市民、依靠市民开展“双创”活动

“双创”活动，一定要发动群众、依靠群众。只有发动群众，才能推动创建活动；只有依靠群众，才能实现创建目标。各企事业单位、部队、学校、商店、饭店、小烟店、小报亭、小维修店，都要发动起来，参加“双创”活动。要组织老干部、老知识分子和党员、团员、工会会员、妇联会员以及各协会、各团体开展“双创”活动。要组织一支青年志愿者队伍参加“双创”活动。市劳动局、财政局和城管部门要结合下岗职工再就业工作，聘请一批“4050”人员上街参与城市管理，包抓街道、社区的环境卫生。广大市民群众的参与是“双创”工作取得成功的根本保证。人民群众动员不起来，“双创”工作就不可能成功，就没有达到我们的目的。我们“双创”的过程本身就是对市民教育的过程、培养市民良好习惯的过程。必须把广大群众动员起来，都参与到“双创”活动中，形成“人人出份力、共创卫生城”的生动局面。同时，要加快理顺城市管理体制，推进城市管理综合执法，把执法管理队伍推向管理第一线，实行“网格式”管理，使创建工作走上经常化、制度化、法制化的轨道。

第四个问题，要加强领导、落实责任

一是领导要高度重视、身先士卒。从市上领导到区上领导到街道办事处主任到居委会主任到各门店经理、店长，都要落实创建工作责任。各级领导干部对分管的创建任务要高度重视，认真去完成，经常去检查，以自己的行动带动本单位、本系统的创建。

二是强化资金保障。资金投入是搞好创建工作的重要保证。各级一定要用战略眼光来审视对“双创”工作的投入，有计划、有步骤地办好一批事关全市经济社会发展大局、与人民群众利益相关的“双创”项目。要千方百计争取中省专项资金，集中捆绑使用，确保“双创”项目建设资金需求。市、区两级财政要合理调配资金，对创建工作优先考虑，优先安排，优先使用。要运用市场机制，积极引导外资和民间资本进入环卫、市政、园林、公用等行业，不断拓宽融资渠道。

三是强化机制保障。“双创”工作越是深入，越是要注意总结经验，健全工作机制。一要健全督促检查机制。市“双创”办要联合市委督查室、市政府督查室，加强对创建工作的督促检查，掌握工作动态，找准问题的症结所在，督促包抓领导和有关部门、单位认真进行整改。要充分发挥新闻媒体的监督作用，组织人大代表、政协委员进行视察，对于工作被动、脏乱差现象突出的坚决予以曝光。要建立由老干部、老军人、老知识分子和青少年志愿者组成的市容考评团，制定考评标准，一月一考评，一月一通报。考评前三名和后两名都要在电视上进行亮相，督促其发扬成绩、改正不足。二要建立责任追究机制。市纪委（监察局）、市委组织部、市人事局和市委督查室、市政府督查室要根据“双创”工作任务，抓紧制定责任追究的有关办法并尽快下发，着力解决在创建工作中不落实、不作为的突出问题。对这次被评为较差的单位，都要给挂上“较差单位”的牌子，然后由电视台采访该单位的主要负责人，让其在市民面前亮相表态，施加压力，促其转变。对情节严重的单位负责人，要采取诫勉谈话、就地免职等组织处理办法，绝不姑息迁就。三要把“双创”工作作为干部年度考核的重要依据，对在“双创”工作中成绩突出的单位和个人要给予重奖。同时，要定期抽调工作能力强、作风过硬的后备干部参与创建工作，让他们在一线接受锻炼，增长才干。

同志们，创建国家卫生城市和国家环保模范城市是一项重大而艰巨的任务，事关*人民的福祉和利益。我们一定要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，把“双创”工作作为城市建设的一号工程、造福市民的民心工程，举全市之力，集全市之智，真抓实干，志在必得，在新的一年里把“双创”工作推上一个新水平。