教育局教育经费保障讲话

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同志们：

今天召开的春季开学工作会，既是回顾、总结20*年全县教育工作的一次会议，又是谋划20*年全县教育改革发展大计的一次会议。刚才，县财政局局长*对农村义务教育经费保障机制改革工作作了讲话，县教育局局长*对学校的主要工作尤其是近期工作作了讲话，副县长*对20*年全县的教育工作作了安排部署，县人大*主任对教育工作也作了重要的发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、全县教育系统取得可喜的成绩

刚刚过去的20*年，全县教育系统紧紧围绕“两年展新颜”的奋斗目标，以攻坚破难的锐气，锲而不舍的勇气，各项工作开创了新局面，取得了新进展。在“6.7”特大洪灾后，县教育局组织全县中小学校，以最快的速度恢复学校教学场地，改造危房，维修和添置教学设备设施，确保了学生按时入学就读；认真开展了“两免一补”工作，将1100多万元补助资金落实给了4.7万多名贫困学生；全县两基普及程度各项指标稳中有升，高考上线人数逐年上升；*中学新校区竣工投入使用，经评估验收成为国家级示范高中；*职业中专学校也顺利通过“国家级重点职业学校”和“省级骨干专业”的评估验收；县教育局连续6年获得全市教育系统综合考核第一名的佳绩。

可圈可点的成绩还有很多很多，我不一一陈述。总之，教育系统取得的成绩得到了社会的认可，也得到县委、县政府以及上级有关部门的充分肯定。这些成绩的取得，既是各级党委、政府关心和支持的结果，也是教育系统干部职工辛勤工作的结果。借此机会，我真诚地向在座的各位校长，并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢！

二、用科学发展观指导教育工作全局

党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的指导思想。全县教育系统要全面准确把握科学发展观的内涵，以科学发展观统领今后教育工作全局，并使之贯穿于教育改革发展的各个方面。从教育内部来说，落实科学发展观，就要在“五个协调”上下功夫，推进教育事业改革与发展。

一是促进教育与经济社会协调发展。教育作为社会发展的基础工程，教育的价值在于服务，为人民和地方经济建设服务，只有融入和服务经济社会发展才能更有生命力和活力。要围绕经济社会发展需要办教育，尤其要使农村教育更好地为“三农”服务，推进教育与科技、经济的紧密结合，以服务求支持，以贡献求发展，增强和提升教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置。

二是促进各级各类教育协调发展。加快构建适应我县经济社会发展需要、符合我县教育发展实际的国民教育体系，促进各级各类教育协调发展。一方面要促进普通教育、职业教育的协调发展，尤其要协调普通高中教育与中等职业教育的关系。尽管我县20*年中等职业学校招生较上年有了比较明显的增长，但无论是与普通高中招生相比，还是同实际的社会需求相比，职业教育仍要大力加强，加快发展。同时，还要促进初等教育与中等教育的协调发展。初等教育是基础，忽视了初等教育，就不可能把中等教育的质量搞上去，整个基础教育也就不可能长期协调健康发展。另一方面要促进各类教育内部的协调发展。县教育局和各级各类学校要处理好速度、结构、质量和效益的关系，既要做到规模适当、结构合理，又要做到质量高、效益好，既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求效益而忽视结构比例等片面倾向，努力实现规模、质量、结构和效益统一发展。

三是促进公办教育和民办教育协调发展。民办教育的兴起是顺应社会主义市场经济体制和社会发展的产物，也是满足人民群众多样化教育需求的客观要求。根据教育结构、教育需求和学校布局，科学合理地引导民办教育的发展，鼓励民资兴办职业教育，改造薄弱学校，形成公办学校和民办学校优势互补、共同发展的良性格局。

四是促进城乡教育和区域教育协调发展。由于在长期的计划经济体制框架中形成的城乡二元结构，导致了农村教育与城市教育在校舍、设备、师资、经费、教学质量等诸多方面差距。全面建设小康社会，最重要、最艰巨的任务在农村，没有农村的小康就没有全县的小康，不加快农村教育的发展、缩短城乡教育的差距，就不可能实现教育的协调发展。因此，要统筹好城市和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面工作，确保城乡教育协调发展。

五是促进示范学校创建和薄弱学校改造协调发展。统筹示范学校创建和薄弱学校改造，要改变过去集中优质资源给少数学校“锦上添花”的做法，把精力、财力和人力倾注到薄弱学校。通过合理配置资源，促进大多数学校尤其是薄弱学校按标准规范办学，不断扩大优质教育资源比例，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台，并充分发挥优质教育强大的拉力作用和示范效应，带动所有的学校向更高层次的发展。

三、20*年要抓好的四项工作

20*年是“十一五”规划的开局之年，做好今年教育工作具有特别重要的意义。在这里，我重点强调要抓好以下四项工作：

1、切实抓好“两免一补”的落实

实行“两免一补”，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的重大决策；是贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域统筹协调发展的根本要求；是构建和谐社会、促进解决“三农”问题、确保教育机会公正公平的一项重要举措；是维护广大人民群众根本利益，功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”。这将惠及到全县农村义务教育阶段的中小学生，我们既要把杂费免到位，又要做好贫困学生免费教科书的发放，同时还要把贫困寄宿生生活补贴落实到位。一要大力宣传。各校要采取挂图、宣传卡、大幅标语、墙报等形式加大政策的宣传力度，使广大人民群众深切感受到党和政府的温暖。二要主动工作。各校要主动加强与当地政府联系，对执有贫困证的群众子女，尽最大努力让他们享受“两免一补”政策。三要把握政策。各校要认真按照上级确定的免除杂费政策的范围和对象，严把政策关、审查关，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生和符合条件的城市学生一个不漏地享受免除杂费政策，坚决杜绝该免而未免的现象发生。

2、高度重视学校安全工作

学校是教书育人的场所，是青少年集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。做好学校安全工作，为广大学生创造良好的学习和生活环境，对于保证青少年学生的健康成长和维护社会稳定至关重要。当前，交通、治安、食品和卫生等许多方面的社会管理也还远远跟不上形势发展变化的速度，而学校是社会中人群比较集中的地区，又都是未成年人，是目前社会中最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地，许多意想不到的事情会发生，从来没有过的事故也会出现，不允许我们有稍微的疏忽和麻痹大意，我们对此要有足够的思想准备和工作预案。学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈，要重视重视再重视，尽心尽心再尽心。校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全；工作中多一分细心，学生就会多一分呵护。我们一方面依靠各级政府增加教育投入，不断完善学校设施条件，建立健全学校的安全工作体系，创造安全合格的校园环境；另一方面，在外部条件还一时不能完善的条件下，更要增强学校自身的责任意识，把学校工作做实做细，充分调动我们的主观能动性，依靠我们扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，去弥补外部条件的不足，把各种安全事故降到最低的程度。学校再困难，也要为学生撑起一片安全的蓝天。这是我们神圣的责任，崇高的使命。去年10月25日，通江县发生的学生拥挤踩踏事故，就是血的教训。

3、切实抓好校长和教师队伍建设

中小学校长和教师队伍建设是推进素质教育、提高教育教学质量的关键。在这里，我着重强调一下学校领导班子的建设。省委书记张学忠反复强调：班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。一支团结务实的领导班子在推动整个部门的发展中至关重要。从我们连续两年战胜特大洪灾的经验上看，只要我们团结一心共谋发展，就没有办不成的事；只要我们团结一心共谋发展，就没有办不好的事；只要我们团结一心共谋发展，就没有克服不了的困难。所以在座的各位校长都要自觉维护我们全县安定团结的大好局面，自觉维护我们一个单位领导班子的团结。县委肖书记反复告诫我们：必须明白，你的领导也许不是你佩服的领导，但他是你现实的领导；你的被领导也许不是你满意的被领导，但他是你现实的被领导；你的同事也许是你看到很不舒服的同事，但他是你现实的同事。常言说，铁打的营盘流水的兵，能够从不同的地方走在一起共事，本身就是缘分。大家同事一场，应该成为推心置腹的朋友，心心相印的同志，情同手足的兄弟，患难与共的战友。相互补台，好戏连台；相互拆台，全都垮台。做人要讲宽容、大度、礼让。对别人的不妥之言不计较，容得下话；对别人的优点虚心学习，容人之长；对别人的缺点正确看待，容人之短；对别人的错误不记旧帐，容人之过。领导干部尤其需要有这样宽阔的胸襟，容人的雅量。领导之间要自觉增进团结，要“八不做”：不做跑风漏气的泄密者；不做小道消息的传播者；不做搬弄是非的挑拨者；不做言不由衷的虚伪者；不做细枝末叶的纠缠者；不做满腹怨气的牢骚者；不做信口开河的胡说者；不做坐而论道的空谈者。

4、努力提高教育教学质量

质量是教育的生命线。各级各类学校要切实将教育教学质量放在教育发展的首要位置。学校盖得再好，毕业出来的学生质量不高，就像工厂盖得再好，产品质量上不去一样，这个企业要改造，这样的学校也要进行质量改造，否则，对不起人民对我们的厚望。

一要努力提高中小学教育质量。近年来，由于小学实行免试入学，小学尤其是农村小学的教育教学质量必然有滑坡倾向。有的小学生语文、数学成绩相当差，甚至连自己的姓名都写不好，这直接影响到初中和高中的教育教学工作。首先,要结合农村中小学危房改造和现代远程教育，继续推进布局调整，适时撤并一些规模偏小的小学和初中，进一步优化教育要素配置，扩大中心小学和初中办学规模，提高义务教育办学水平和能力。其次，开展中小学教育教学质量调研，分析问题，找出原因，提出对策。再次，继续加大对农村教育的支持和服务力度。乡镇中心学校要强化对村小的管理和指导，要组织示范初中、实验小学、示范小学、骨干小学的骨干教师跨校兼课、优秀教师送教下乡、青年教师轮岗支教；安排一般学校教师、管理干部到这类学校拜师学艺。县教育局要把结对帮扶工作纳入双方学校年终综合考评、实行捆绑考核。最后，要继续加强农村中小学的质量检测工作。县教育局尤其是教研部门要加强对学校教育教学视导，并充分发挥其评价结果，切实提高中小学尤其是农村义务教育阶段的教学质量。

二要推进职业教育的规模发展。近年来，我县职业教育取得了一些成就。但是从职业教育的总量看，从高中阶段教育职普比的角度看，我们还有很大的差距。要进一步加快职业教育发展步伐。职业学校要采取有力措施，扩大招生规模，并坚持抓好“就业、招生”两个关键，实现职业教育规模发展，推动职业学校采取连锁、集团化等多种办学模式，拉动全县职业学校的发展。继续加强就业指导与就业服务工作，确保职业学校学生“进得来、出得去”，努力提高职业学校毕业生就业率。加大职业教育宣传力度，开展初中毕业生升学教育，做好职高春季招生工作。要在提高质量和办学水平上下功夫。进一步转变办学思想，明确职业学校的定位和发展方向，积极引进民资兴办职业教育。按照“先发展，后规范；边发展、边规范”和“先做强，再做大”的工作思路，继续深化职业学校办学模式改革。坚持以就业为导向，继续加强骨干专业建设，加强“双师型”教师队伍建设，打造特色品牌，营造办学优势。要加强培养培训基地建设。职业学校要密切校企联系，本着互惠双赢的原则，建立“校企联姻”，大力开展订单、定向培训，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合，不断提高教师、学生实践能力和学校自我发展能力。

同志们，做好今年教育工作任务艰巨，责任重大。艰苦孕育希望，奋斗标志成功，让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领教育工作全局，齐心协力，锐意进取，不断开创全县教育工作新局面，为全面建设活力、开放、和谐*做出新的更大的贡献！

谢谢大家！