纪委副书记卫生评价讲话

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同志们：

为深入贯彻落实科学发展观，改进机关作风，改善服务质量，提高办事效率，切实增强贯彻落实市委、市政府重大决策部署的执行力，为干事创业、加快发展营造良好环境。市委、市政府决定，从今年7月至12月起，分六个阶段，对全市55个部门(单位)开展社会评价工作。在社会评价工作实施领导小组的领导下，在各参评单位的大力支持下，经过领导小组办公室的努力工作，前三个阶段的准备工作已基本就绪，目前即将进入最为关键的集中评价阶段。市卫生局作为参评单位之一，今天召开动员大会，非常及时、非常必要，充分说明了市卫生局对这次社会评价工作高度重视。为使大家进一步统一思想，提高认识，积极热情地支持配合此次评价工作，确保社会评价工作依法有序、公正客观、科学有效的开展，确保对市卫生系统的评价更客观、更真实。下面，我讲三点意见：

一、深化三个认识，切实增强开展社会评价工作的责任感和紧迫感。

(一)、开展社会评价工作，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。而《*市市级部门(单位)2009年度社会评价办法(试行)》就是市委按照科学发展观要求，结合*经济社会发展实际，制定的一套科学、客观、操作性强的评价制度。一是确定了评价主体，370名参评代表中，有部门主要领导、党代表、人大代表、政协委员、各派代表、企业法人代表和各行各业的一般公民代表，涵盖了全市各界各层面的人员，充分体现了社会评议、群众公认的原则;二是设置了评价内容，使评价结果既体现经济成果，又体现社会成果，既体现当前发展，又体现发展的可持续性，既体现物质文明建设，又体现精神文明建设;三是制定了科学的评价方法，不仅按照考评主体与考评对象的“知情度、关联度、认可度”关系，合理确定评价主体中不同层面的“群众”对于评价对象评价的不同比重，还按照“突出工作实绩”的原则，合理确定“德、能、勤、绩、廉”等考评内容的不同比重;四是明确了结果运用的刚性规则，使评价结果能有效地运用于干部提拔任用、升降去留、监督管理、奖优罚劣的全过程，真正达到优胜劣汰的目的，形成良好的社会环境和用人导向。

(二)、开展社会评价工作，是推动中央、省、市各项决策部署全面落实的重要举措。机关作风的好坏、行政效能的高低，直接影响到各项工作决策部署的贯彻落实，也直接影响着机关的形象。近年来，市委、政府高度重视机关作风建设，制定出台了《行政问责四项制度》、《关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》及9项配套制度等一些列制度规定，按照市委、市政府的工作部署，先后认真开展了民主评议政风行风、软环境建设督查等一系列活动，机关作风建设取得了积极的成效，广大干部群众干事创业的积极性和主动性明显提升，干部职工责任心、事业心、紧迫感和“以民为本、为民解困、为民服务”的服务意识明显增强，机关和谐、务实高效、勤政廉政、注重落实的良好氛围逐步形成，为各项工作的贯彻落实提供了强有力的保证。

(三)、开展社会评价工作，是牢固树立执政为民意识，密切党群干群关系的重要途径。我们的工作如何，人民群众的感受最直接、最深刻，人民群众的评价最客观、最公正。我们常说，要从人民群众不满意的地方改起，要从人民群众满意的地方做起，广泛的群众评议活动正是一条有效的联系渠道。通过开展公开评议活动，就会真正找准我们工作中存在的问题和不足，进而有针对性地整改，更好地体现为民服务;同时，让人民群众参与、评价、监督我们的工作，就会促使我们工作的标准更高、要求更严，效果更佳，时刻不敢懈怠，始终保持旺盛的工作热情，优质的服务态度，积极主动完成各项工作任务，更能增进人民群众对我们工作的理解和支持。

二、抓好三个环节，确保社会评价工作顺利开展。

(一)、加强领导。要切实将组织开展好此次社会评价工作摆上重要位置，精心组织，周密安排。首先，各级领导干部尤其是主要领导一定要以身作则、当好表率，要求下级做到的，上级要首先做到;要求党员做到的，领导干部要首先做到;要求群众做到的，党员干部要首先做到，这样才能讲得让人信服，做得让人心服。其次，要树立全局观念和大局意识，积极配合、步调一致地做好评价活动的各项工作，抓好各阶段任务的落实，达到以评促改、以评促建的目的。同时，市卫生局(包括两个公立医院：市一院、市二院)作为参评部门，其主要领导还将作为参评代表，参与对其他部门的评价工作，因此务必认真学习曲委〔2009〕10号、曲纪发〔2009〕14号文件，熟悉评价的方法步骤，充分展现良好的政治素养和工作责任心，树立部门良好形象。

(二)、端正态度。充分认识开展此次社会评价工作的重要意义，进一步端正态度。一是要克服“厌烦”情绪。认为社会评价工作没有必要，是“务虚”不“务实”，是做表面文章，既影响了中心工作，又浪费了时间、精力。二是要克服“过关”思想。对评价工作不能只求过关，不求争优，不能应付了事，对评价中发现的问题切实采取有效措施去整改。三是要克服“无所谓”的态度。对评价工作不能抱着一种无所谓的态度，更不能认为评价活动是主要领导的事，与自己无关，评价好，领导脸上有光;评价不好，领导脸上无光，评价结果不影响自己。一定要把评价工作作为每个干部职工自己的事抓实抓好。

(三)、强化监督。这是确保社会评价工作不走过场的一个重要环节。要切实加强内部监督检查。一是找漏洞。通过建章立制、规范管理、严格教育、严格纪律、严格考核等办法，加强对每个岗位、每位党员、每位干部的全方位检查监督。对下属单位和个人存在的问题，不护短、不遮丑，采取有效措施加以纠正和解决，决不姑息迁就。二是促整改。看有没有及时有效地整改群众通过各种渠道反映的意见和问题。三是看效果，看下属单位和干部职工通过社会评价活动，在工作作风、办事效率、服务态度、服务水平和服务质量方面有没有明显提高。

三、明确四个重点，扎实推进部门工作再上新台阶。

开展这次社会评价的首要目的在于发现问题，解决问题，促进工作。要以这次社会评价为契机，通过边评边改、以评促改，强化责任和效果，改善服务质量、提高工作效率、规范内部管理，推进部门各项工作再上新台阶。

(一)、着力改进服务态度提高服务质量。要以加快*经济社会发展为已任，以落实《关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》及9项配套制度为抓手，结合行业特点，狠抓医德医风建设，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，切实解决“看病难、看病贵”的问题，真正做到“为民、务实、清廉”。

(二)、着力提高办事效率。要全面落实《行政问责四项制度》和《阳光政府四项制度》。通过落实服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制，促进干部职工爱岗敬业、恪尽职守，提高服务意识，变被动服务为主动服务，减少办事拖拉、推诿扯皮现象。提升部门的执行力和公信度，树立部门良好形象。

(三)、着力提升工作绩效。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合深入学习实践科学发展观活动，建立健全科学有效的机关工作运行机制和管理体制，把每一项工作都纳入规范化、制度化的轨道，从根本上促进机关党风、政风和工作作风的转变。同时，要适应新形势、新任务的要求，勇于创新，善于创新，使机关各项工作，常抓常新，常抓常好，最终达到“领导满意、单位满意、基层满意、群众满意”。

(四)、着力推进廉政建设。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，把党风廉政建设责任制工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。要强化干部职工的教育培训，开展正反两方面的典型教育，使干部职工珍惜工作岗位、珍惜手中权利、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福。要健全完善监督机制，严格落实市委“六个严禁”(即：严禁党员干部职工参与赌博;严禁滥发奖金;严禁公款出国(境)旅游;严禁公款吃喝;严禁领导干部驾驶公车;严禁有令不行、有禁不止)。要坚持民主集中制，做到重大决策、重大项目、大额资金使用、重要人事安排集体讨论决定，实行民主决策。

同志们，开展社会评价工作，强化机关作风建设，是发展所需，民心所盼，我们要认真落实市委、政府的决策部署，迅速行动起来，热情支持，积极配合，步调一致地做好评价活动各项工作，抓好各阶段任务落实，为*经济社会又好又快发展做出更大贡献。