乡长乡镇教育讲话

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同志们：

经乡党委、政府研究决定，今天召开我乡2009工作会。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市县经济工作和农业农村工作会议精神，回顾总结我乡20*年工作，表彰20*年度做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署2009年工作，动员全乡广大干部群众坚定信心，攻坚克难，开拓奋进，全力推动全乡经济社会又好又快发展。一会儿，尹书记还要作重要讲话，希望大家认真领会并抓好落实。下面，我根据乡党委、政府的研究意见，讲三个方面的问题。

一、20*年工作的回顾总结

过去的一年，我乡紧紧围绕社会主义新农村建设主题，和“基础建设为民、三大产业富民、劳务经济增收、项目建设强乡”的工作总思路，强化工作措施落实，实现了全乡经济和社会各项事业的协调发展。全年农村经济总收入达到5925万元，农民人均纯收入达到2270元，比2007年增加了590元。

（一）特色农业日趋明显，农民增收幅度加快

一年来，我乡紧紧围绕畜牧、饲草、甜菜三大特色主导产业，加大调整力度，重点在“求稳、求好、求效”上下功夫，农业经济主导地位更趋明显。畜牧业稳步推进。全乡肉牛的饲养量达5500头，肉羊18000只，生猪5500口分别比去年增加了28%、26%、40%，牛羊育肥技术得到更为广泛的应用和普及，规模养殖带动了畜种优化改良和产业升级。特别是以满德堂为中心的生猪中小规模养殖达到50多户，满德堂养猪专业村建设已初具规模。全乡奶牛养养量达651头，闫家坡村奶站和奶牛养殖小区基本建成，等待奶业的复苏和振兴。全乡畜牧业销售收入达2000万元，人均纯收入达到1000元左右。草业效益明显。通过实施引草入田、种草养畜、推进发展战略，全乡青玉米等优质牧草种植面积达到1万亩，以农养牧，促进了畜牧业发展。优种工程快速推进。按照“引进优种、繁育推广、提高单产、提升品质”的思路，大力实施了“优薯”工程。通过乡村种薯繁育基地育种和补贴引进等方式和优惠措施，深入实施优薯入户工程，“2191”、“725”、“荷14”等优种薯基本普及推广。马铃薯种植面积、单产和总产极大提高，品质、效益和市场竞争力进一步提升。甜菜产业稳中有升。圆满完成县下达1700亩纸筒甜菜种植任务，种植面积达2200亩。水浇地和旱地甜菜均获“雪景杯”三等奖。林业经济扎实推进。全乡34000亩退耕还林工程得到进一步巩固提高，顺利通过复查验收。退耕还林经济收入550万元。被县委、县政府评为20*年林业工作先进单位。劳务经济增效明显。按照“发展抓项目，增收抓劳务”的工作目标，通过技能培训强素质、巩固阵营保增长、主动联系占市场等措施，促进农民多渠道、多形式就业，应对经融危机给农民工就业带来的巨大压力，增加农民收入。全乡转移剩余劳动力近7000人次，劳务经济的支撑作用更加明显。

（二）社会事业全面发展，惠民政策落到实处

千方百计增加基础设施建设投入改善群众生产生活条件。道路建设。投资240余万元，完成*—*、*—*2条12.2公里的通村公路建设任务，实现村村通公路目标，主要村行路难问题基本解决。人畜饮水解困工程。投资35万元，完成了*、徐三保2个自然村的自来水入户工程；黄石崖干部主动联系和争取社会捐赠资金1.5万元新打机井1眼,缓解了*村人畜饮水困难；徐大保、西号村积极争取帮扶，配备了变频器和水泵等，改善供水条件。全乡人畜饮水安全问题进一步得到缓解。农田水利开发工程。争取国家扶贫开发资金15万元在东友、*、西水泉新打农田机井5眼，农田水利开发工作取得新进展和突破。同时在闫家坡、生意、什巴台村实施了1200亩水浇地的节水灌溉配套工程，节约了水资源，达到了效益的最大化。社会保障工作：农村低保扩面工作公开、公平、公正、有序。为全乡1291户低保户发放低保资金20多元，为65户医疗救助户发放救助款5万元，保证了特困户、五保户等弱势群体的生活。拥军优属工作扎实开展，各项优抚政策全部落到实处。殡葬改革工作力度加大，全年未发生一起土葬事件。计划生育和卫生工作：严格兑现计生政策，发放奖励扶助资金3.3元。人口出生率、政策内生育率、统计求实率均达到县内下达指标,综合排名位居全县第三。农村新型合作医疗制度深入实施，农民参合率达88%，群众医疗条件明显改善。

（三）班子和队伍建设加强，基层组织水平明显提高

圆满完成第八届村民委员会和第六届农村党支部换届选举工作。村书记、主任“一人兼”比率达标100%，“两委”干部交叉任职比率达80%，干部连选连任比率达91%。圆满完成县委下达的各项指标任务。干部队伍连续稳定，工作交接顺利。制定实施了《村干部参加养老保险暂行管理办法》，为14名村主要干部交纳了职工养老保险金，为22名村委会委员交纳了社会养老保险，极大地调动了村干部的工作积极性。强化农村“三资”管理，鼓励集体创收，加大清欠力度，化解村级债务120万元。整合教育资源，投资7万元完成了什巴台、生意、黄石崖、*、*五个村的村级活动场所进行了改造升级，铁道、徐大保等村自筹资金购置办公设备进行了配套提高，村级活动场所建设取得新进展。制订完善了《*乡村级财务管理细则》加强对村集体财务的管理，严格了报帐、财务支出审批制度，农村财务更加合理、有序。严格标准和程序发展党员36名。实行了党员明岗定责制度，从根本上解决了党员无岗无责等问题，充分调动调动党员在带头创业、带动就业、参与村级事务管理等方面的主动性和服务群众的积极性。党员的党性观念、服务意识明显增强，交纳特殊党费25000多元，党员队伍威信不断提升。

同志们，纵观20*年的各项工作均取得了一定的成效，为今后的大发展奠定了坚实的基础，这些成绩的取得得益于县委、县政府正确领导；得益于我们有一个好发展思路；得益于全乡广大干部群众的共同努力；得益于驻乡各单位的密切配合、鼎力支持。凝聚着全乡广大干部群众的辛勤劳动和社会各界的关心和支持。在此，我代表乡党委、乡政府向辛勤工作的同志们，向所有关心支持我乡工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、差距和机遇

在总结成绩的同时，我们也要充分认识到工作中存在的差距和不足，理性地分析我们存在的优势和劣势。主要表现在：

一是综合实力不强。我乡财政紧张、财源严重不足，财政收支矛盾还比较突出，乡村集体积累能力和支撑发展的能力还很弱。农民增收缓慢、渠道单一，仍然属于全县最贫困的乡镇。脱贫致富奔小康依然任重而道远，如果不奋起直追，差距就会越来越大，甚至有被边缘化的危险。

二是产业化水平较差。农业基础设施薄弱、农业科技含量较低，集约节约化水平不高；土地零散、经营分散，规模效益不大；农业结构调整不深不细，农产品市场化率、商品率还很低；农业生产的经营观念和模式不新，降低了农业的经济效益，推进农业产业化进程还面临诸多的困难和问题。

三是发展环境不优。从硬件看，我们的地处偏远、土地贫瘠、资源匮乏、基础设施滞后，十年十旱，农业抵御自然灾害的能力低下，成为制约发展的瓶颈。从软环境看，首先是干部队伍的素质与新形势下做好农村工作的要求还不适应。主要表现在，少数干部精神状态不佳，责任心不强；怕担担子，工作没特色，甘作守摊型干部。其次是群众的思想观念与新形势下发展农村经济不相适应，等、靠、要的思想还很严重，思想保守、安于现状，缺乏敢闯、敢冒的精神。

在正视这些困难和问题的同时，我们也应当看到。国家不断加大对“三农”投资力度和对贫困地区的倾斜力度为我们争取更多项目资金，进一步改善基础设施条件，加快经济发展创造了条件。全乡上下务必高度统一思想，坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，始终保持与时俱进的精神状态，切实增强工作的使命感和责任感，努力把今年的各项工作做得更细一些、更实一些，把我乡的各项事业推上一个新台阶。

同志们，要做好今年的各项工作，完成今年经济、社会发展目标，工作十分繁重，任务相当艰巨，我们一定要要从全乡经济发展的大局出发，团结协作、知难而进，立足当前、着眼长远，抓住重点、整体推进，总结经验、再鼓干劲，团结带领全乡干部群众，为实现全乡经济、社会新目标，做出自己的应有贡献！