党组书记理论学习讲话

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同志们：

我们这次党组理论中心组集中学习，重点是围绕前一段赴外省考察所学到的先进省市经验作法，进一步座谈体会和感受，学习先进，查找差距，通过把感性认识上升为理性认识，总结和借鉴外地好的理念、思路、经验、作法，推进我们的工作。各位局领导都从不同角度谈了体会和感想，谈的都很好。

我们这次考察学习的__个省市，有经济发达地区，有中部地区，也有欠发达偏远地区。虽然地理位置不同、经济发展程度不同，但是我们感到这些地区的工商工作，都有值得我们很好学习的经验，有各自不同的特点，基本上概括了全国工商工作和建设发展的态势，体现了全国工商系统在市场监管、服务发展、推进改革、加强自身建设中的重要成果和经验。*系统半年会，我们在工作部署中借鉴了外省一些好的经验作法，大家要认真抓好落实。先进地区之所以先进，有一些什么样的规律性东西，如何理性反思我们的工作，我想从五个关系方面谈一下先进地区经验给我们带来的思考的启示。

第一，要坚持不懈地解决和处理好监管与发展的关系

作为执法部门，必须要不断地解决好监管与发展的关系问题，这是监管执法部门与宏观调控部门突出的不同点。学习外省经验，结合我们的实际，我认为要进一步解决好四个方面问题。

一是必须在发展全局中思考和谋划工商工作。处理好监管与发展的关系，最重要的是提高站位，着眼全局，把工商工作置于全省科学发展，实现全面振兴的大局中去思考和谋划。*正处于工业化、城市化加速发展的阶段，市委市政府提出的目标任务是，立足*产业基础和资源优势，全力推进以新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、民生富民、资源和环境为重点的六大板块项目建设；加速实施铁路、公路、机场、水利、电力、民生、生态环保和城市公共设施等八大工程；要强化农业基础地位，加快实施增产百亿斤商品粮能力建设工程，突出抓好农产品加工业，强化对重点龙头企业的扶持；要加快发展方式转变，重点发展优势产业，加快发展特色产业，放手发展一切可以发展壮大的其它产业。应对金融危机，市委市政府连续出台了多项政策措施，确保全省经济平稳较快发展。在这样一个大背景、大格局下来研究*工商工作，站在全局的视角，就能够正确认识和处理工商部门监管与服务发展的关系。监管必须为发展服务，发展是我们监管工作以及全部工作的出发点和落脚点，服务发展始终是我们不能动摇的第一要务。如果我们脱离发展这个全党全国的大局，跳不出工商部门的小圈子，习惯于站在部门的角度看问题，还是沿袭计划经济传统的思维，与社会发展和全局中心工作扣的不紧，就会在监管与发展的关系上摇摆不定，困惑不前，有负职责和使命。凡是先进的省市、工作成绩突出的工商部门，在监管与发展关系上都有很高的站位、很清晰的认识、很明确的理念，真正把工商工作融入到发展大局之中，成为党委、政府、人民群众想的起、用的上、靠的住、离不开重要部门和服务发展的重要力量，而不是经济发展的“边缘人”。我们市局党组、市局机关和全市系统，都要深入研究把握全省经济发展的目标、任务，研究把握党委政府关注点和着力点，进一步理清和处理监管与发展的关系，切实树立服务发展是第一要务，依法监管维权是第一责任的基本理念，把这种理念贯彻落实到我们的各项工作之中。

二是必须树立在服务大局中跟进、有为、争先、进位意识。在*发展的关键时期，在金融危机的条件下，工商部门应该怎样服务发展，以什么样的姿态服务发展，这对我们服务发展的理念是否真正确立是一个检验，对我们立足职能服务发展的能力是一个考验。工商部门不像综合部门，有明确的指标可以衡量，比如农业部门粮食产量达到多少，增速是靠前还是靠后，工商部门没有这样的指标来衡量，在工商部门工作我们一些同志压力不大，制定了一个政策可以满足一阵子，完成了一项工作就想喘口气，没有硬性指标制约和检验，服务发展的责任感和紧迫感还不够强。*工商局在金融危机袭来时及时提出，“特殊时期要有特殊之策”，迅速出台实施了多项应对危机促进发展的政策措施，把帮助企业实现困境突围作为自己的责任，发挥了工商部门在应对金融危机中的重要作用，这种敏感性、这种积极主动服务大局的意识我们要很好地学习。在全省经济发展的关键时期，我们必须要树立在经济发展大局中跟进、有为、争先、进位的意识，充分发挥好工商部门的作用。省委省政府有决策、有部署，我们就要研究我们工商部门要开展哪些工作，要采取些什么措施，要发挥什么作用，不能省委省政府做出决策部署，跟我们职责有关，我们也没有动作，甚至没有反应，或者认为我们几年前已经制定这方面的政策了，不需要跟进了，这样的态度不能提高而只能降低我们在服务大局的作用，降低我们在市委市政府部门工作中的地位，把自己“边缘化”。半年会我们提出了服务发展的相关重点工作任务，着眼点是要在服务*发展大局中立更高的标准，务更实的工作，有更大的作为。去年底我们省与国家有关部委就重大项目进行衔接，初定了___个重大项目，其中__亿元以上项目占__%，这是实现*省经济快速发展的大谋划、大布局，我们工商部门在全省这样重大发展布局面前必须要很好地研究如何做好跟进服务保障的工作。“兴企业促发展”、“兴三农保增收”两大工程，就是要围绕全市经济发展重点目标任务，大力支持全市各类市场主体加快发展，改变我市市场主体发育不足、数量不多、实力不强的现状；大力支持开发区发展、县域经济发展、文化产业发展、私营经济发展、社区服务业发展，促进全市竞争力的整体提升；大力支持增产百亿斤商品粮能力建设工程、支持农产品加工业、涉农重点龙头企业发展，促进全市农村经济加快发展；积极帮助企业解决融资难问题，把我们职责内的工作做到位，把我们能发挥作用的工作做的更积极更主动，树立工商部门不是只监管而是积极服务解困的形象。

三是必须强化而不是弱化市场监管的职责。我们考察学习的很多省市在大力支持地方经济发展的同时，强化市场监管各项工作，执法办案数量增长，监管力度加大，在当地都树立了很高的监管执法权威，这对我们是一个很好的启示。正确处理监管与发展的关系，必须强化市场监管的职责。市场监管是工商部门的基本职责，也是服务发展的重要途径，只有始终不渝地坚持依法行政这条生命线，按照法律赋予的职责依法维护好市场秩序，才能为经济发展创造好的环境，从而保障和促进经济的发展。监管与服务发展是车之两轮、鸟之两翼，不能倚轻倚重，更不能偏废。美国金融危机、我国三鹿奶粉事件都是监管不力，出现了问题，才导致出现严重的后果。三鹿奶粉事件波及到国内整个乳品行业，结果不仅是全国乳品行业遭到重创，遭遇生存危机，更重要的是企业信誉遭到普遍的质疑，政府的信誉受损，引发了国际社会对“中国制造”的不信任，这些都深刻地表明了对市场进行有效监管的重要性。近一段我们连续处理了几起劣质化肥农药案件，劣质化肥和农药导致庄稼减产，农民利益受损，还引发了_事件，这不单单是经济问题，而且还影响到社会的稳定。加强市场监管是对违法经营行为进行监管，对守法经营行为要进行保护，要给予鼓励和扶持。不对违法经营行为进行监管，就会损害消费者、守法经营者的利益，危害市场秩序，最终干扰经济的发展。我们既要克服只讲市场监管，不关心经济发展的倾向，又要防止强调服务发展而弱化监管甚至放弃监管的倾向，在积极服务发展的同时，始终保持对市场秩序的监管整治力度。目前我们监管工作任务非常多，但每一项工作都非常重要。特别是食品安全的监管是我们监管工作的重中之重，食品安全出问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，发展到一定程度还是重大的政治问题，食品安全监管的压力很大，责任也很大，必须要全力监管好。广告监管、保护商标运用权、打击合同欺诈、打击传销、反不正当竞争、反垄断、消费维权等工作都涉及发展稳定的大局，哪一项工作都不能放松。

四是必须解决好在操作层面上存在的问题。监管与服务发展的关系是一个重要的课题，但不是一个新的课题，已经研究探讨了多年，在理念、观点和总体认识上没有什么疑义。但在具体操作层面上，还有一些必须认真加以解决的问题。比如，把服务发展作为“软任务”，既没有定量的考核指标，又没有定性的考核办法；研究服务发展工作不主动、不积极、不自觉，讲起来很重要，做起来不着实，有的提法挺好，没有太多的实际内容和措施，虚功大于实功，还有一些政策措施落实的不到位；有的感到已经出台了扶持政策措施，该做的工作都做了，已经尽心尽力了，有满足松懈的情绪；有的认为法律没有规定，没法执行，怕担风险，有畏难情绪；有的在执法中就是你违法我处罚，而不是以教育规范、扶持发展为目的，单纯监管的惯性作法比较突出；有的工作效率和质量不高，经营者来办事仍然不满意，刁难经营者、吃拿卡要的行为还没有杜绝、根治；全省系统除个别地区外，整体上上半年执法办案数量大幅下滑，反映出依法行政的责任意识树立的还不够牢固等。对这些问题，我们市局机关要带头解决，要在机关党建工作部署的“认真执法监管树形象、争先创优做表率”活动中对这类问题进行认真查找、分析，制定改进的措施，要坚持不懈地解决这些问题。同时，要指导基层在第三批学习实践活动中作为重点问题进行查找、分析和整改。一方面我们要推进大的服务举措，另一方面我们要认真解决这些具体认识方面和操作方面存在的问题，这些问题不解决，会制约和干扰服务发展部署的贯彻落实。

二、要正确分析准确把握依法行政与积极行政的关系

依法行政是基本要求，是工商工作要遵循的基本准则，我们必须要始终坚持依法行政。在法律不健全的条件下，对依法行政反映出两种态度：一种是积极行政，按照法律的基本宗旨和目的，不把传统视为必然，不把习惯看作规则，不把法律空白点作为禁区，以开拓创新的精神推进和开展工作。一种是消极行政，法律没有规定就不去作为。先进地区经验作法中体现出的积极行政的理念，值得我们很好学习。结合我们的实际，我感到在几个方面要着重体现积极行政。

一是要在完善细化法律法规上体现积极行政。*市工商局多年前提出了“三个理念”，其中把积极行政作为“三个理念”之一。贯彻这个理念，____年就着手起草制定了《*市合同格式条款监督条例》、《*市经纪人条例》，成为全国第一部合同领域的地方性法规和全国第一部规范经纪人的地方性法规，对这两个领域监管起到了重要作用。目前我们执法仍然面对法律法规不健全、法律法规滞后这样一个突出的矛盾，虽然近些年国家加快了立法的步伐，但这种状况短时期内还难以改变，我们执法经常面对缺少法律依据的困扰。学习先进地区的经验，我们要以积极行政的姿态去面对和解决这个问题。无论是企业、商标、广告、合同监管，还是反垄断、网络商品市场以及其他各方面的监管，都要对法律法规的空白点、执法中的矛盾点进行认真研究，同时广泛收集各省在这些方面的执法作法和立法进展，对有条件的要积极争取进行地方立法的工作；不具备条件的要研究相应的办法和措施，在完善中推进我们的执法工作，提高执法的质量。不能长期以“依法行政”为托辞，墨守成规，维持现状，不思作为。市局要不断完善和修订行政处罚自由裁量的规则、细则，以适应经济发展变化的需要。行政处罚自由裁量权规则、细则的修改完善，一定要体现一般性违法违规从轻，严重违法、恶意违法从重的原则，一定要考虑我省市场主体发育的现状，一定要体现服务经济发展的理念和宗旨。能够在全市范围内统一的要积极研究进行统一，能够在发展水平相近地区统一的也要尽可能进行统一，努力提高*系统监管执法的统一性。在法律法规不健全的条件下执法，我们要特别强调积极行政，否则我们的工作就不会有所作为。

二是要在市场准入政策规定上体现积极行政。市场准入政策规定对市场主体发展的影响至关重要，甚至是决定性的。一个普通的政策规定，甚至我们一个简单的工作行为，都会涉及一个主体能否顺利入市，一个项目能否顺利引进，涉及一个企业能否抓住机遇赢利或者遭遇损失。我国的市场准入政策正在逐步与国际接轨，呈现不断放宽的趋势，几年前提出的“非禁即入”政策是一个重大的变化和进步。半年会上我们举出_个方面放宽的具体政策，下一步，我们要认真研究贯彻落实。还有哪些可以放宽而且放宽是合理的，都要要深入研究，要坚持解放思想，实事求是的原则，在法律的框架内，认真领会市政府振兴*的决心和部署，充分考虑*市场发育滞后的客观实际，认真加以研究，制定可操作的准入政策办法。要在市场准入上切实实行“非禁即入”的政策，在经营范围上实行“非禁即可”的政策，凡是法律法规没有明确禁止的，都鼓励企业去试、去闯。我们各级登记窗口，在遇到现行法律法规没有明令禁止的登记事项，不能说不能办，要说怎么办，这要作为登记窗口工作的一条原则。市局要加强对这方面的指导，随时研究的同时，定期收集汇总各地遇到的问题，集中研究解决并答复。要及时收集外省这方面的情况，能够学习借鉴的要学习借鉴，努力营造我省宽松、合理、有利于发展的市场准入环境。

三是要在介入新兴领域监管上体现积极行政。提高监管执法的层次和水平，很重要的是看对新兴领域的监管。*、*等先进地区对电子商务、网络广告、连锁经营、物流配送这些新的经营模式监管取得了重要的进展和成效，特别是*对网络市场监管积累了多年的成型作法和经验。我们也要把网络商品市场为代表的新兴领域的监管提到重要日程，积极开展研究和筹备工作，为介入监管打好基础。据有关资料统计，目前我国每天新增网站近____家，其中大部分是体制外的商业网站，存在的问题也很多，已经在社会上造成了“政府监管缺位”印象。我们提出支持网络商品市场发展，但绝不是不进行监管。要以网络商品市场为突破口，推进监管领域由低端市场向高端市场的延伸和转变。反垄断执法是新明确的一项重要职能，要努力打开这项执法的局面，要更加突出对供水、供电、供气、供热、电信、邮政等公用行业进行监管，突出对房地产、保险、金融、医疗、中介服务等领域的监管，逐步把我们监管的重点转到这些行业和领域上来，以积极行政的态度，担负起监管大市场的职能。

四是要在大力推进监管执法改革上体现积极行政。监管执法改革的本身就是积极行政。先进地区监管执法改革普遍走在前面，是推动整体工作提升的重要途径，这也是先进地区的共同经验。要按照半年会的部署，通过突出重点、突破难点，推进各项监管执法改革的深入。当前，我们必须要重视执法办案方式方法的改革。执法办案要推行“四段式”，即宣传、教育、告诫、处罚，形成*系统执法办案的工作模式，有关处室要研究具体实施的办法，细化内涵，规范行为，进行推广规范。办法要体现以教育规范为目的，突出宣传、教育、告诫的前提，特别是对一般性的违规违法，不能抓住就罚。通过“四段式”执法办案，优化执法、转变作风、改进形象。要大力推进行政指导工作。我们*市局的经验在全国都有影响，是*系统在全国系统为数不多的有影响力工作之一，外地来学习的不少，但我们*系统学习推广的还不够，还要努力推一下，省里要有所作为，要通过制定指导意见、现场学习推广等行之有效的措施，争取尽快成为我们全省系统的作法。

三、要正确处理经济欠发达省份无力作为和服务大局要有所作为的关系

考察中有一半以上的省市经济发展水平与我省相当或不如我省，但这些省市工商工作的基础和发展势头都很好，他们的经验和成果证明，经济欠发达地区可以有所作为，而且可以大有作为。这些省市工作给我们带来的启示是：

一是必须树立克服困难开拓进取的精神。这一点对经济欠发达省份的工商部门来说尤为十分重要。很多欠发达省市工商工作的整体水平达到了相当的程度，有些工作取得了突出的成绩，创造出很多工作亮点。*工商局廉政风险点防范管理工作走在了全国工商系统的前面，最早拿出了经验；*局以政府规章形式出台了《流通环节食品质量安全监督管理办法》，很好地解决了法律不细的矛盾；*工商局在全省范围内实行“一票通”食品安全监管制度，解决了食品经营者“记账难”、“坚持难”等问题；*市工商局设立人才供求信息网，并提供面对面洽谈平台，开辟了就业促民生的新途径。欠发达地区工作拓展的空间比较大，有先进地区的经验可以借鉴，只要树立克服困难开拓进取的精神，理清工作的思路，瞄准先进，务实真干，完全能够在当地经济发展中开拓出新的局面，完全能够在全国系统工作中出经验、出亮点。如果始终强调客观因素，强调经济财力不足，自我泄气，就难以有所作为。目前我们*经济发展的势头很好，一些重要指标连续几年排在全国前列，省委省政府加快发展的决心很大，实现发展的要求很高，这就为我们工商部门开拓和发展提供了平台，搭建了舞台，我们必须要趁势而上，有更大的作为。

二是要努力形成自己的鲜明特点。*工商局支持银行在农村设立分支机构，发展村镇银行、小额贷款公司、农业贷款公司和农村资金互助社，同时，支持在民俗村落从事农家乐旅游服务，允许农家乐登记为公司、合伙企业、个人独资企业、专业合作社等各种组织形式，在服务农村金融发展和农村旅游发展方面体现出很鲜明的特色。*局实施以“绿色桥梁行动”为载体的“经纪活农”工程，以放宽政策发展持证的农牧经纪人，扶持成立经纪人协会，建立“四有”机制抓经纪人培训，筹办某省“双百”农畜产品经纪人对接洽谈会，发展经纪人工作很突出。我们要很好研究，在支持*重点产业、支柱产业、优势产业发展上，在支持*农村经济发展上，创新一些什么政策、措施、作法、活动、途径，要认真研究探索，力争形成自己的特点。

三是要认真研究经费不足条件下搞建设的办法。*省经济条件与我省大致持平，*局的经济负担、包袱比我们还要重，有____名工人编财政不负责开支，每年*局要筹措____万元开工资，自收自支事业单位的比例比我们大的多，但是他们拓宽思路，克服困难，很好地解决了资金问题，工作开展的有层次、上水平。*局信息中心每年市场化运作收入大约是____万元，而且不出问题，这值得我们很好地研究。我们省很多省直部门一些建设都是通过市场化运作建起来的，花很少的钱甚至不花钱完成了一些大的建设项目，我们要在这些方面拓宽思路，多想办法，不能一搞建设就打报告要钱，没钱就办不了，一定要有市场化运作的意识。今后凡是运作一些大项目，都要从市场化的角度去研究、运作，力争少花钱把建设搞起来。另一方面，我们要开展厉行节约活动，削减日常办公经费。市政府要求要降低__%和_%，我们必须要在办公经费、日常管理费用、差旅费、招待费等方面进一步收紧，要过紧日子，不能再按以前的标准支出。机关服务中心制定了节能降耗的方案，财审处也起草了机关财务管理制度，希望大家能够理解。在日常经费使用上我们不能与发达地区攀比。

四是要不断地学习先进地区的经验。我们这次搞了一次集中考察学习活动，大家感到收获很大。今后要把坚持不懈地向先进地区学习作为一项经常性的工作。各业务处室包括直属局和事业单位，都要对口学习。作为处室、直属局和事业单位的主要负责人，要随时了解掌握外省工作开展的有关情况，掌握新的动态、新的作法、新的经验，要做到耳聪目明，这是作为主要负责人应具备的基本素质。我们市局政务信息刊物要定期出外省情况专刊，推介外省好的经验作法。要真心学并坚持下去。

四、要正确处理发挥综合监管职能作用与搞好同相关部门工作配合的关系

*市在多年前就提出把“坚持当好市场监管主力军与协调配合各方、形成整体合力的有机统一”，作为*工商工作改革的方法论之一，对这个问题认识的比较早，他们工作达到目前的水平，与协调各部门形成合力是分不开的。

处理好这个关系，首先，牵头的工作要切实牵好头。从我们工商部门的职责和工作看，企业登记、广告发展与监管、商标发展与监管、食品安全监管、打击传销、治理商业贿赂、社会治安综合治理、取缔无照经营、服务新农村建设、发展农民专业合作社等诸多的重点工作，都需要多部门的协作配合才能有效开展起来，最多的驰名著名商标推进工作，成员单位已经达到__个部门。凡是我们牵头的工作，一定要当好主角，认真做好组织协调工作，更多地争取有关部门的支持，在形成合力中下功夫。其次，要努力建立稳定的组织工作机制。广告监管联席会议、商标推进组的工作，打击传销三位一体的工作体制等，都要进一步加以巩固，发挥更大的作用。取缔无照经营工作，也要力争建立政府统一领导、工商牵头、各部门各负其责这样一个工作体制，_____建设，也要力争纳入政府公共管理的框架之中。只要是涉及到其他相关部门的工作，都要积极建立稳定的协作关系或联系机制，有条件的要上升到工作体制和机制。三是要强化主动协调的工作。我们半年会部署了一些重要的工作，多数都涉及其他相关部门，如果我们协调工作做不好，这些工作就难以完成和实现。我们提出服务大项目要提前介入，如果宏观调控部门不支持配合，我们就无法着手进行；我们提出探索搭建银企平台，如果金融部门缺少积极性，这项工作就难以推进，这就需要我们有更强的协调意识和协调能力。重点工作、主要工作我们领导要出面协调，以更大的力度推进工作的落实。四是对配合的工作要积极参与。对配合的工作我们一定要积极主动，不能推拖扯皮，增强配合意识，体现我们工商部门良好的职业精神和负责的态度。

五、要正确处理开拓创新和工作务实的关系

考察外省的经验，有许多创新的成果、创新的亮点值得我们认真学习借鉴，同时他们务实的精神，扎实的工作成果也同样值得我们很好地学习。创新的思路需要有务实的工作才能变成实际的成果。

一是要强化狠抓落实的精神。半年会我们部署了很多工作，有些是总局部署的工作，更多的是针对我们省加快发展的省情实际提出的。对半年会部署的工作任务，我们各位局领导、我们各处室主要负责人都要很好地研究，一件一件地办成、办好。我们已经制定了任务分解表，把任务分解到了责任领导和相关处室，对每项工作，都要拿出推进实施的方案，落实到具体人头。分管领导要跟踪督办，研究解决遇到的问题，保证工作的落实。今后我们开展工作都要采取这种方式，切实增强抓落实的力度。我们不能单靠新颖的观点造势，汇报工作、对外宣传头头是道，实际工作欠账很多，很多不落实。我们必须要以务实的精神，办实事、办成事的态度扎扎实实地推进我们的工作。

二是要更加重视基础性工作。基础性工作的好坏是检验工作是否务实的重要方面。对外省一些好的作法我们要很好研究借鉴。要认真抓好制度建设。*市局提出“制度治本”的理念，打造了一支高素质的队伍，我们也进一步强化制度建设。现在基层工商正在改革调整之中，要以改革调整为契机，建立起一整套科学规范、高标准的制度，省局要重点加强这方面的指导，能在*统一的制度要研究统一起来。要重点研究制定和改进各级局、基层工商分局（所）工作目标考评制度和机制。重点工作目标考核，以服务发展和监管执法为主要内容，实行百分制，进行量化考核。比如非公经济发展指数，商标发展和保护指数，市场主体信用分类监管指数，案件查处工作指数，商品质量与食品安全指数，市场主全监管规范指数，广告合同监管指数，政务公开和宣传工作指数，执法质量考核评价指数等，综合评价，民主测评，创先争优和“一票否决”。考核要切实体现科学、合理、细化、突出重点的原则。要统一规划、规范信息化建设。认真清理录入资料数据，推进数据质量的常态化和科学化管理。要重点抓好执法办案信息化系统的应用，尽快实现从查办案件网上规范化流程管理。要加强政务公开、对外宣传和信息披露工作的规范化、制度化建设。这段时间的信息和宣传工作已有了较大的起色，但总的看，我们的宣传工作还比较薄弱，很多重要工作没有宣传出去，没有形成广泛的社会影响力，有些好的素材稿件写的不够有力，没有达到宣传的效果，这方面的工作一定要改进和加强。要比照已经制定的《新闻发言人制度》等制度，来研究制定宣传、信息等工作制度和考评办法，用制度来强化这方面的工作。建立工商市场主体信息机制工作一些市州局做的不错，我们市局还没有全面开展起来。要整合资源，形成体系，把市场主体登记数据统计分析报告、《*省网络商品市场状况报告》、《金融危机形势下*市场主体运行现状分析与建议的报告》、《某省省消费维权蓝皮书》等各方面的信息纳入到市场主体信息机制中来，把市场主体信息机制作为一个系统工程来做，形成整体、形成规模，向党委政府和社会展示工商部门的信息资源优势，切实发挥工商信息资源在服务发展中的重要作用。

三是要倡导和弘扬务实的风气。带好一支过硬的队伍，形成一种好的风气，是我们做好工作的基础。我们要力争为每一个同志搭建一个施展才华的舞台，鼓励年龄较大的同志做骨干，激励中年同志成为中坚力量，也为年轻同志找到发挥能力的空间。但是如果不想事、不干事、干不成事，那么不管是老、是中、还是年龄不大，就要从这个舞台上退下来。要人人有机遇、人人有空间、人人有危机。在用人的机制上，要把作风扎实、能干事、能干成事、能干好事、有朝气的同志放到重要岗位上，工作飘浮、不干事、干不成事、干不好事的人就不能放在重要岗位上，真正形成能者上、平者让、庸者下的机制。

总之，学习先进地区的先进经验，要反思我们的工作，查找我们的不足，真正去学习和借鉴好的经验，进一步聚集服务发展的能量，加大服务发展的力度，增强服务发展的作用，推进我们的工作。