卫生局加强创新教育讲话

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同志们:

在党代会结束的第一天，区委、区政府召开创卫工作推进会，是一个十分重要的会议。这个会议在党代会期间就开始准备，会中还安排了各代表团学习《*日报》的厉书记调研“五城联创”的讲话精神和两篇评论，会议的主要目的是，深入发动全区干部群众扎扎实实地抓好各项迎检工作，为通过国家卫生城市暗访验收而奋斗。这次会议参加的规格很高、面也很广。区里四套班子领导、以及法检两长、所有涉及的部门单位(包括创卫组织、街道社区)、*个城中村的支部书记、村委会主任、市场业主都到会，所见这项工作的重要意义。刚才，*、*、*三位分管领导分别从“城中村”、街道、社区、部门单位、开发区和市场等六个层面，分析了问题，查找了原因，部署了对策；花园、双港、开发区三个单位也作了表态发言，他们信心很足、决心很大、提出了对策；市综合执法局、卫生局、工商局三位领导亲自到会并作了很好的指导和帮助；蔡副书记也就“五城联创”工作传达了厉书记的讲话精神，并对下步工作作了全面部署。几位领导的讲话意见都很好，我完全赞同。下面，我代表区委、区政府就创卫工作，再谈一个总体要求和三点工作意见。

总体要求：各级党委、政府要高度重视，立即行动、全员参与、全心投入、全力以赴，集中时间、集中人力、集中精力，加大力度、加快进度、加倍努力，奋战50天为实现创卫目标而奋斗。这个目标：从块上说，有三方面具体要求：一是不出现一票否决的情况，各项指标均要达标，这要坚定不移；二是列入“责任田”检查的得分，确保守土有效不失分；三是各区块不拖后腿，多作贡献；从条上说，所有部门单位，以及街道、社区、城中村的“门前雪”要扫好。我们这个奋斗目标，只是具体到柯*的“责任田”而已，因此一定要把它种好、种到位，这是我们义不容辞的责任。另外，创卫一票否决的11项指标里面，跟我们直接相关的4项(除四害的标准、台帐资料、居民对卫生状况的满意率、长效机制)，要按创建要求做到位。最近，市委、市政府提出要打好“五城联创”攻坚战，各级、各部门要积极响应市委、市政府的号召，勇于承担职责，不折不扣地完成本单位任务。同时，我们还要通过创卫工作来检验各级、各部门单位贯彻落实区党代会的实际成果。“三级联创”在基层党组织、特别是在农村也要通过创卫和“清洁家园”行动来检验。

一、创卫决心要更坚定

继11月28日，《*日报》头版头条刊登了厉书记调研“五城联创”的新闻后，11月29日、30日两天，《*日报》又连续发表了两篇社论，第一篇社论为“开弓之箭，背水一战”；第二篇社论为“突出重点，狠抓落实”。厉书记的讲话精神，也更多地在社论当中得到了体现。各级各部门要认真组织学习，抓好贯彻落实。为什么要坚定创卫信心？因为：

(一)创卫是美化家园的事情。我们的家园既有城市家园，也有农村家园，每天我们生活、工作、学习在这里，美化家园是我们祖祖辈辈多少年的愿望。而创卫工作就是要告别历史垃圾、告别陈旧陋习，就是要内强素质、外塑形象，就是要为我们美好家园环境的改善、素质的提高、形象的展示，作出我们自己应有的贡献。最近《*日报》刊登了一篇文章，讲巨化区块两条路旁边餐饮店的反差，说是有一条路整治得很好以后、路边那条街的餐饮生意也很好，大家都愿意上那去消费，收入翻倍上升；而另外一条路也在整治，但整治不到位，仍然是脏水横流、污水满地，结果那条街的餐饮店生意还很差。两条路，整治的成效和生意紧密相连。同样，如果*创建国家卫生城市成功了，对外也是一个招商的金字招牌。石梁镇张西村是我们柯*的环境整治的典范，不仅乡村干部去了以后深受触动，更是得

到了省市领导的较高评价。张西村的创卫的标准是什么？就是两个“洁”，即：“清洁”加“整洁”。打个比方说，“即便是件打补钉的衣服，也要干干净净。”这说明只要我们努力了，就一定能够达到创卫的标准。同样，也说明“事在人为”、“内因是第一位的。”创卫是美化家园的事情，对我们*个城郊村也可以称之为“城中村”说来，区委、区政府下这么大的决心，借着全市创卫的东风，我们把这项工作推进到村庄、推进到农户家门口，这是个大好机遇。建国已五十多年，改革开放也快30年了，历史的车轮，今天推到家门口，大家要发自内心来响应、呼应这件事情。要自觉行动起来，改变自身的生活居住状况，美化我们的家园。从8月份以来，*个城郊(中)村的基础设施项目完成了*，还有*的项目实施要抓紧到位。所以我们创卫的决心要更坚定。

(二)创卫是人人受益的事情。我们所说的创卫是个“大卫生”的概念，而不是“小卫生”的概念，是个需要全员参与的事情，也是个人人受益的事情。如我们的衣食住行，方方面面都与创卫紧密相联。我们开展的五城联创工作，是要从根本上改变市容环境、提升城市档次，所追求的不是短期效果，而是追求的长远效应。为此，我们要通过各种途径加强宣传，让所有老百姓知道这件事情、参与这件事情。前年我区通过省级卫生城市创建，应该说我们在创卫方面是有基础的、也是有经验的，但事实上，创建省级卫生城市与创建国家卫生城市不是一个档次，而且创建的标准和要求也在不断地提高。前面，三位政府分管领导都讲到了存在的问题，所以我们不能满足已取得的成果，而是要正视差距，找准问题，全力冲刺。

(三)创卫是要从我做起的事情。我们已经做了很多从我做起的事情，但还不够、还要继续做。这项创卫除了拼一些财力、主要是拼人力。基层同志说，我们付出的人财物是前所未有的。但学无止境，干无止境，创卫也是无止境的。目前，可能在某些基层群众当中，有些人的思想还不够重视，这种情况可能还在一定的层面、一定的范围内存在。所以，我们还要进一步强化宣传发动。我相信，只要是自己想干的事情、只要认识到位，什么办法都能想出来，什么困难都会去解决。这种观点是不容置疑的。因此，大家要下最大的决心、做最大的努力、尽最大的贡献为创卫努力奋斗。

二、创卫力度要更强劲

应该说，我们创卫办、以及基层的街道、社区城郊(中)村发了这么多的督查通知单、督办单，而且每一张都要认认真真地抓落实，做出的成绩是来之不易的，但对照创卫攻坚战的要求还不够，还要在力度上更为强劲。前天的党代会上，我参加了第三代表团的讨论，有些社区干部讲的话，我听了很感动。总的说来，他们有四个不怕：一是不怕苦；二是不怕难；三是不怕累；四是不怕烦。下步我们要继续弘扬“四不怕”精神，保持高昂的精神状态，开足马力、全力以赴，强势推进创卫工作。

(一)发动要更深入。一是要再宣传。前段时间，我们在个体私营企业协会、老年协会学校中发了倡议书，但这还不够，还要充分利用广播、报纸、社区宣传栏等宣传平台，加大宣传密度，扩大宣传范围，增加宣传内容。要让广大群众自觉投身创卫工作。二要再发动。一方面，对已有的发动层面要再深化。要继续发动干部、职工、妇女、中小学生、老年人等群众积极参与创卫工作；另一方面，要结合市里部署的第二次“清洁家园”行动，再全面发动一次。区机关干部要带头，分层次分时间，走上街头清理环境卫生。三是要再教育。要做到多形式、多角度、全方位地开展健康教育、卫生城市教育等教育活动，使创卫工作妇孺皆知、深入人心。

(二)行动要更快速。国家卫生城市创建工作任务艰巨、时间紧迫，因此再“紧”一点，再“快”一点，方能掌握主动权，下步重点要抓好三个关键的环节。一是清理。应该说，目前我们老*里面的卫生死角是没有了，但双港街道、花园街道和信安街道的城乡结合部就很难说。下步要按照“六清理”的要求，认认真真地把一些陈年垃圾清理掉。我在这里郑重地建议：坛坛罐罐，确实需要的把它放好；不需要这么多的把它减少；减少又占位置的要把它打破。这件事情要下定决心，快速行动。同时，我还建议各村学学张西村。可以这么说，如果我们城中村、城郊村都能像张西村那样整洁，那全区的创卫就可以通过了。二是整治：这也是我们区里很多部门单位要做的工作。这次创卫省里检查主要是以暗访为主，主要看城乡结合部；看背街小巷；看“六小行业”；他们往往通过这些来检验一个城市管理的水平。换句话说，就像去你家里检查一样，房前屋后肯定是好的，但你家门后面、抽屉里面就很难说了。然而，省检查组来了就是要检查这些地方。所以相关的部门单位，尤其花园街道、信安街道、双港街道更是重任在肩。你们要充分发挥各方力量，打好这场攻坚战。区人武部有一批基干民兵，是叫得动、拉得出、打得响的，哪些街道还有陈年垃圾的，可以向区人武部求援。三是管理。就是要建立长效机制、确保不反弹、不回潮。我们抓创卫工作不是做表面文章，也不是仅仅为创个“牌子”，更重要的是通过创卫活动，提高市民素质、提高城市品味、提高城市管理档次，让老百姓实实在在地享受到创卫成果。因此，创卫工作抓了以后，还要把成果巩固好。

(三)责任要更落实。一是要坚持“缺什么、补什么，差什么、完善什么”的原则，认真做好创建工作，努力成为行家里手。接下去要按照市区统一要求，进行再检查、再补缺、再落实，切实做好验收前的各项准备工作。这方面，有关部门还要加强指导。二是软件资料的收集归档要做好。区创卫办要抓紧时间出台创卫台帐目录，各街道村居、部门单位要结合年度工作做好前期的资料整理，查漏补缺，做好归档。三是要认真学习创卫标准，确保列入“责任田”的得分不失分。俗话说：“守土有责”、“守土有方”、“守土有效”。这些都是我们责任的体现。这项工作要确保一级对一级负责。

(四)督查要更扎实。要加强市里对区里、区里对街道、街道对居(村)、村对户的四级督查，对检查中发现的问题要及时下发督办通报(单)，提出限期整改要求。同时，对于今天会上提出的27幅照片上的创卫问题，要尽快整改到位，力求达到三点。一是要坚决整改不拖延，二是要依次类推找问题；三是要举一反三抓整治。另外，涉及《衢州日报》等媒体报道我们柯城辖区范围内的事情，要立马行动、立说立行、立竿见影、善做善成把工作做好。特别是创卫督查组的同志，近期要切实加大督查力度，在最近三个礼拜期间，强化督查效应。同时，还要对上次督查情况进行回头看。总之，要通过督查考核，对创卫工作不力，在省里暗访中出现问题的，要严肃追究相关领导和具体责任人的责任。

三、创卫行动要更自觉

(一)领导力量要示范。各级领导不能一般地说说、一般地指导，要靠前指挥、靠前协调、靠前督查。党代会期间，有个代表给我提了个建议，他说：“区长你能不能抽个晚上，去街上走走，看看12点以后的卫生状况到底怎么样。”这个意见提得很好，实际上我们也在作安排。11月27日的“五城联创”调研，厉书记在会上也明确讲了，到12月20日左右市委、市政府来检查不再明确路线了，走到哪里、发现哪个地块不达标，哪一个区块的领导来说明。所以，我们都要很好地运用这些方法，特别是要到第一线容易出问题的时间段、地段去检查，做到一级对一级负责。(二)经费投入要保障。区里安排整个创卫工作的经费大致分四块：一是城中村改造工作(包括城中村改造家园行动)。我们安排了*万-*万；二是卫生保洁经费；三是保绿经费；四是市场创卫经费。可以负责任地讲，我们今年的创卫经费投入很大，前所未有，区本级这块肯定超过*万。这些钱是要“四两拨千斤”的，也是要带动各个区块投入的。市场这块整治经费，在市里没操作前，我们区里可以预先拨一部分启动起来。市委厉书记讲得很清楚，他说：“再大的问题都是能解决的，关键是要尽责任，你钱花了事情干了，市委、市政府是看得清楚的，绝对不会让花钱做事情的人吃亏”。讲到市场时，他说：“要提升市场的整治成效，针对社会办的农贸市场、菜市场要属地管理，工商、卫生、执法配合，要限期改造，按规划改造，可以适当补助。要用刚性的措施来配套。在这个问题上市场主体不能爱听不听，爱理不理。这是对老百姓不负责任的表现。这次不达标的市场要清理，不列入城市的规划，要淘汰出局。这是治本之策。要明确发通知、挂牌限期整改，新闻报道要曝光。”市里态度很明确，我们区里也同样。所以，涉及我们街道、村里已经投入不少的钱，该投入的还要投入。同时还要争取一些社会资金。

(三)合力攻坚要强化。什么叫合力？区里配合市里部门抓“六小行业”的整治，这个“配合”就是合力；块上需要整治，但我们没有这方面的职能，当我们看到这些问题的时候，及时告知有职能的部门及时管理、及时整治到位，这就是合力。有几句老话讲得很好：“众人拾柴火焰高”、“万人鼓掌声震天”、“众人划浆开大船”。这些都充分说明了创卫合力攻坚的重要性。11月30日，《衢州日报》评论员文章，有段讲怎样抓落实的话，我觉得讲得很好，文章指出，“确定了任务、规划了目标、制定了措施不叫落实；开了会、发了文件、做了宣传也不叫落实；许愿了、承诺了、甚至签订责任状了也不算落实。只有行动了、见效了、达到预期目的了，这才叫落实。”当年他老人家也讲“解决问题好比过河，没有过河就等于没有解决问题”，由此，我认为：只是在河的对面找船、找绳子、找工程队、找艄公等，这些都不叫落实；激流来了以后，船划到中央又退回来了或在河中央盘旋也不叫落实；你只有过了河、上了岸、解决了问题、达到了目标才叫落实。所以我们要在全区上下，进一步增强全局观念，树立“人人为柯城增光添彩的意识”，真正做到各个方面密切配合，共同把创卫工作做好。共青妇等群众组织，要继续发挥密切联系群众的桥梁和纽带作用，积极为创卫工作凝聚力量、多做贡献。

同志们，创建国家级卫生城市，使命光荣，任务艰巨，希望大家排难而上，真抓实干，动员一切创建力量，整合一切创建资源，继续做到不讲困难讲大局、不讲条件讲奉献，为实现创建国家卫生城市目标而努力奋斗！