教育局发展服务教育动员会讲话
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同志们：
市委召开的全市第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会刚刚结束，我们教育党委随即召开教育系统第三批学习实践科学发展观活动动员大会。这不仅体现了我们教育工作的高效率，更体现了科学发展观的内涵，就是以人为本，避免了不必要的周折、麻烦。9月18日，*市教育局召开了第三批学践活动动员大会，今天，市委又召开了全市的学践活动的动员大会，下面，我根据这两次会议精神，就全市教育系统开展第三批学习实践活动讲几点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。今年3月以来，教育局机关开展的深入学习实践科学发展观活动，有力促进了教育事业的健康发展。实践证明，开展学习实践活动，顺应民心、切合民意，科学发展观在推动经济发展，促进社会进步方面，越来越显示出强大的真理力量。我们一定要把学习实践活动作为推进教育事业发展的重大机遇和良好契机，进一步统一思想、提高认识、再接再厉，切实把第三批学习实践活动组织好、开展好。
第一，开展第三批学习实践活动，是教育新的发展阶段、新的历史任务的必然要求。经过60年特别是改革开放30年的努力，全市各级各类教育事业呈现蓬勃发展的良好态势。教育投入持续增长，保障水平不断增强，教育公平日益显现。基础教育步入高位均衡轨道，资源配置日益优化，管理水平不断提升，师资素质稳步提高。职业教育继续发展，办学规模不断扩大，实训基地建设、骨干专业建设等基础能力不断增强，五常教育已经登上了一个新的发展平台。但我们必须清醒地看到，与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，我市教育改革发展还存在不少矛盾和问题，如教育经费保障水平虽然不断提高，但投入不足的问题仍很突出；教师队伍建设亟待加强，教师队伍结构性矛盾依然突出，教师编制、管理、保障的体制性障碍依然存在；规范办学行为有待进一步加强，行风建设力度有待进一步加大；优质教育资源还不能满足人民群众的需求；教育质量亟待提高，尤其在培养社会急需人才，为五常建设富民强市服务的能力和效果方面，离市委、市政府的要求和广大人民群众的期待还存在不小差距。面对新阶段，新起点、新任务，开展第三批学习实践活动，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员、教育全体教职工，对于整个教育系统牢固树立科学的教育发展观、人才观和质量观，遵循教育规律，转变教育观念，全面推进素质教育，培养建设小康社会和社会主义现代化建设的各级各类人才，具有特别重要的意义。
第二、开展第三批学习实践活动，是遵循教育规律和人才成长规律，全面贯彻党的教育方针的必然要求。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是整个教育事业发展的指导思想。青少年时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，是实现人的全面发展的重要阶段。在全市各中小学校开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观统一思想，指导教育教学和管理工作，对于全面贯彻党的教育方针，进一步加强学校德育的针对性和实效性；对于加强教师队伍建设，提高教师素质，调动教师工作积极性和主动性，提高教书育人、管理育人、服务育人的水平；对于培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，都具有特别重要的意义。
第三、开展第三批学习实践活动，是加强学校党的基层组织建设、增强党组织凝聚力和战斗力的必然要求。各中小学校基层党组织和广大教职工党员，处于教育教学的第一线，担负着把党的教育方针政策贯彻落实到学校各项工作中，团结带领教职员工建设和谐校园、推动学校科学发展、促进学生健康成长的重要任务。开展第三批学习实践活动，对于健全基层学校党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用；对于进一步加强教育系统党的工作，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层学校，使学校党组织和领导班子更具执行力、创造力、凝聚力，具有特别重要的意义。
总之，开展第三批深入学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。各中小学校党支部和广大党员要充分认识学习实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，积极投身学习实践活动，推动教育事业科学发展。
二、准确把握学习实践活动的总体要求、目标和原则
深入开展第三批学习实践活动要按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“社会同心、家长放心、学生舒心、老师安心，办人民满意教育”为主题，以“打造优秀教师队伍，塑造品优的学生群体，创造优良的教育环境，铸造优异的教育平台”为实践载体，牢牢把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的基本原则，努力实现科学发展认识有新提高、科学发展能力有新增强、解决突出问题有新突破、基层组织建设有新加强、党员干部作风有新转变、推动科学发展有新成效的“六新”目标。切实把学习实践活动办成推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育、大力发展中等职业教育、加强教师队伍建设、全面推进素质教育的动力工程和促进工程。
参加第三批学习实践活动的各中小学校，点多面广、覆盖城乡、党员人数多。在活动中，要密切联系教育工作实际、密切联系学校工作实际、密切联系教学工作实际，坚持做到六个“更加注重”。
一是更加注重务求实效。要引导广大教职工党员，从自身的思想和工作实际出发，立足于所处的教育教学岗位，深化理解、提高认识，使广大党员干部普遍受到一次鲜活生动的科学发展观教育。集中解决影响和制约学校科学发展的突出问题，要积极推进科学发展观“进校园、进课堂”工作。通过开展科学发展观活动，进一步遵循教育规律，规范办学行为，提高教育质量。
二是更加注重实际易行。学习实践活动要贴近学校实际，充分尊重学校的首创精神，根据学校党员的特点，合理安排活动时间，科学设计活动步骤，使活动实际易行。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，在活动要求上更加符合学校和教职工的实际。学习实践活动要体现学校类型和办学特色，鼓励支持学校创新实践载体和活动方式。需要强调指出的是：实际易行不同于一切从简，实际易行不是降低要求。
三是更加注重分类指导。要针对职业学校和中小学、城镇学校和农村学校等不同类型、不同地区学校的实际情况，分别找准学习实践活动的着力点，明确目标任务，确定特色鲜明的活动主题和切实可行的活动载体。要区别担任领导职务的党员以及广大教职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同学校、不同年龄段、不同学科教师党员的特点，加强具体指导。担任学校领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。对于离退休教职工党员，要有针对性的开展学习实践活动。
四是更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进学校党组织建设，更好地发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。要着力加强后进党组织整顿转化工作，切实解决好基层党组织软弱涣散问题。要建立健全基层党组织，要强化组织功能，创新活动方式，加强对教职工党员的教育、管理、监督和服务。要通过开展党员“争先创优”活动，增强学校党组织贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高学校党组织推进科学发展的执行力。要以学校党组织建设带动学校领导班子建设，带动共青团组织建设。
五是更加注重群众参与。学习实践活动一定要坚持群众路线，开门搞活动。要在充分听取教职工意见的基础上，认真听取学生意见、家长意见和社会意见，最大限度地凝聚群众智慧和力量。把群众满意作为评价衡量检验学习实践活动的最终标准，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。
六是更加注重统筹协调。要加强第三批学习实践活动的协调和联动，把教育局机关学习实践活动形成的思想成果、实践成果通过指导检查组成员贯彻落实到第三批学习实践活动的学校中，把学校需要解决的共性或个性问题作为教育行政部门整改落实的内容。统筹安排学习实践活动与学校日常的教育教学任务，统筹安排集中学习和分散学习，统筹安排专题理论学习和教育教学理论的学习。
三、明确开展学习实践活动的阶段安排和工作重点
根据市委的统一部署和要求，结合各中小学校实际，第三批学习实践活动共分三个阶段进行，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。各学校都要按规范程序，一个阶段接一个阶段有序推进，一项工作接一项工作有序开展，确保工作内容、时限、责任三落实。总的要求是，严格遵循规范动作，严肃创新自选动作，严厉禁止形式主义，务必取得实际成效。具体讲就是要按照学习实践活动的三个阶段，重点抓好六项工作：
（一）学习调研阶段。以开展“四学一统一”（党员领导带头学、结合读本辅导学、广泛调研讨论学、集中交流相互学，统一科学发展的思想认识）主题学习活动为载体，重点抓好学习讨论和调查走访两项工作。各学校要把理论学习贯穿活动全过程，制定切实可行的学习讨论计划，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
认真开展调查研究，重点搞好“三访”活动，即访学生家长、访教职员工、访社区群众，听取他们对实施素质教育和学校改革发展等方面的意见和建议。要对征集到的意见和建议进行系统梳理，深入查找制约学校科学发展的突出问题。
（二）分析检查阶段。以开展“四找一明确”（梳理意见找问题、纵横对比找差距、深刻剖析找根源、集中群智找方向，明确科学发展的总体思路）主题检查活动为载体，抓好召开领导班子专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告两项工作。各学校要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展（职业学校在培养社会急需的技能型人才）等方面存在的差距和突出问题，着重查找在办学理念、办学思路、工作方法等方面的问题，开好领导班子专题民主生活会。
各学校要开展好“六问”活动，即一问有没有重智育轻德育的问题；二问有没有教育教学模式、教育教学质量等方面不适应素质教育发展的问题；三问有没有规范办学行为的体制机制不健全的问题；四问有没有办学条件未改善的问题；五问有没有制定学校师资队伍建设规划和目标、促进教师专业成长的措施；六问有没有违背教师职业道德规范的问题。通过“六问”活动，查找班子和个人在全面贯彻党的教育方针、推进学校科学发展方面的问题，以及在党风党纪和教师职业道德方面群众反映突出的问题，实事求是地分析产生问题的主客观原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校科学发展的总体思路和工作措施，形成检查报告。
（三）整改落实阶段。以开展“四抓一体现”（制定方案抓整改落实、注重实效抓解决问题、着眼长远抓建章立制、倾斜基层抓结对帮扶,体现科学发展的实际效果）主题整改活动为载体，抓好制定整改落实方案、解决突出问题的两项工作。
要立足学校工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题，提出具体的整改思路和措施，明确整改落实的具体目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任；整改落实方案和整改落实措施，要采取适当的方式向党员干部、师生员工公布，做出承诺，接受监督。
各学校要坚持边学边改，围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学管理，师德建设和行风建设等方面的突出问题。各学校至少办一件让师生员工满意的实事。集中力量解决在全面推进素质教育方面，在提高教师适应新课程、全面育人方面，在强化实践教学、提高学生就业能力方面的突出问题。通过“废、改、立”，建立和完善各项规章制度，形成推进学校科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时，要认真做好工作总结。组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评范围应当包括学校全体党员干部职工，可以吸收部分学生和家长代表参加。群众满意度低的学校，要及时进行“补课”。
四、切实加强对学习实践活动的组织领导
1、落实领导责任。第三批学习实践活动要按照党组织隶属关系，在市委学习实践活动领导小组的直接领导下进行，市教育局党委成立五常市教育系统第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组，在局机关设学践办，同时成立4个指导检查组对全市各学校进行具体指导。各校主要负责同志必须高度重视，加强领导，深入指导，把握活动的正确方向，及时研究解决活动中出现的新情况新问题，要专门设立校学践办，加强对学校学习实践活动的领导和指导。各学校党组织负责人是学习实践活动的第一责任人，具体负责组织本学校的学习实践活动，要亲自主持制定活动方案、亲自主持撰写分析检查报告或分析检查材料、亲自主持制定整改落实方案，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。
2、坚持务实创新。各学校要在认真完成“规定动作”的基础上，结合学校特点，找准抓住影响制约本学校科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，精心设计活动载体，学校的教育教学、常规管理等各项工作都要围绕科学发展观来进行，按照科学发展观的要求来要求学校的工作，使学习实践活动贴近本单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织学校党员广泛开展形式多样的争先创优的实践活动，引导党员在服务发展、服务学校、服务学生中争创新业绩、树立新形象。
3、加强舆论引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的新成效，营造开展学习实践活动的良好氛围。
4、搞好工作结合。要做到学习实践活动与当前各项工作“两手抓、两不误、两促进”。一是要用改革创新的作风把老事办新。重点抓好义务教育均衡发展、规范办学行为。二是要用严谨细致的作风把大事办细。重点抓好提高基础教育质量、普通高中新课程改革、学校安全稳定。三是要用认真负责的作风把好事办好。重点抓好义务教育阶段教师实施绩效工资的统计落实及体现“三个一”即：关爱每一位学生、关心每一位教师、关注每一所学校。四是要用攻坚克难的作风把难事办成。重点抓好校舍安全工程、学校网点布局调整。
同志们，在教育系统开展第三批深入学习实践科学发展观活动意义重大。各教育单位一定要充分认识所肩负的重大政治责任，以对教育事业高度负责的态度，认真履行职责，务求学习实践活动取得实效，推动各中小学校工作取得新进展，实现我市教育事业改革和发展的新跨越。
