卫生局加强卫生城市复查讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开迎接省文明、卫生城市复评复查动员大会，市四套班子领导参加会议，说明了市委、市政府对这次复评复查工作的高度重视。今年起我市全面启动"三城同创"工作，要通过三至四年的努力，创建省级示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市，而实现这一目标的前提就是必须首先通过省文明城市、省卫生城市的复评复查，否则我们连申报的资格都不具备。所以，对于我们来说，通过省文明、卫生城市复评复查，不仅事关我市省文明、卫生城市这两块牌子，而且关系到今后我市"三城同创"目标能否实现。我们必须以高度的责任感和使命感，以志在必得的信心和决心，做好迎检工作，确保通过省文明办、爱卫会等部门的考核验收。刚才，会议对创建工作中的先进单位进行了表彰鼓励，对阶段性后进单位进行了通报。江跃进同志代表市委、市政府对今年以来创建工作进行了总结分析，并对当前重点工作任务进行了部署，了明确要求，讲得非常具体、非常到位，希望大家认真抓好落实。下面，我再三点意见。

一、充分肯定前阶段的创建工作

今年5月5日市"三城同创"动员大会以来，"三创"工作全面启动。我市建立完善了创建工作领导机制、检查监督机制、街道社区共建机制和考核激励机制，利用媒体和社会两个宣传平台大力营造"三城同创"舆论氛围，开展了"争做文明人，共建文明城"一月一专题宣传教育系列实践活动和16项改变城市环境面貌、提升城市形象的专项整治活动，可以说，我市前期创建工作总体上呈现领导高度重视、全社会共同努力、各项工作全面展开的良好工作格局，在城市基础设施建设、市民文明意识、环境卫生、市容市貌等方面均取得了阶段性成果。这一点，无论是市民，还是来东考察指导的上级领导或回家乡过节的在外*人都有较深的体会。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果：一是"三创"办的精心组织和有力督查。市"三创"工作领导小组和办公室，认真履行职责，精心组织，及时分析工作进展情况和存在问题，研究解决办法和措施，统筹协调各项工作的有序开展。同时，制定了《*市共建街共建工作考评办法》、《*市20*年度创建工作考核办法》、《*市社区共建工作考评办法》等考核制度，并敢于动真格考核，坚持每月把街道、社区共建中最后一名在媒体上曝光，强有力地推进了共建工作的开展。二是市级联系领导重视和各部门齐心合力。市级联系领导身先士卒，深入部门单位、街道、社区进行调查研究，组织召开专题动员会议和相关协调会议，研究对策，筹集资金，破解难题，尤其是施侍伟部长和李宝春副主任，作为具体负责同志，深入一线，尽心尽职，为"三创"工作的顺利开展付出了不少心血。各职能部门按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作，对一些重点项目和难点问题，又能相互配合，合力攻坚。各共建牵头单位，认真做好组织、指导、督促工作，推动了创建工作的顺利进行。三是街道社区工作扎实有效。街道成立了"三创"工作领导机构，明确了社区联系领导，组织了卫生保洁员、文明劝导员、卫生监督员、绿化养护员等创建队伍，长期开展环境整治活动。社区和小区的书记、主任们也都全力投入到创建工作中，与社区干部、志愿者一起，充分利用黑板报、宣传栏、楼道宣传牌等阵地及文艺演出、社区小喇叭文明劝导、分送倡议书和公开信等形式大力宣传"三创"工作。四是全社会共同支持参与。通过一段时间的宣传，"三创"工作逐步深入人心，广大干部群众理解、支持并积极参与创建工作。"门前三包"责任制得到进一步落实，居民环境卫生意识、文明意识逐步提高，社区中自觉参与创建的人逐步增多。一些企业主除主动搞好本单位环境卫生外，还积极为创建工作出钱出力。这些都为顺利推进"三创"工作打下了很好的基础。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和差距，主要表现在四个方面：一是离创造良好的人居环境、投资环境还有一定的差距；二是离人民群众对城市管理水平的要求还有差距；三是离上级对创建工作的要求还有较大差距；四是街道、部门、社区、小区以及一些干部、党员对创建工作的认识还存在或多或少的差距，工作开展还不平衡。这些问题一定程度上影响着创建工作的深入开展，必须切实加以改进。

二、统一思想，坚定不移、坚持不懈地抓好创建工作

近期，一些领导、一些部门以及三创办反映，随着"三创"工作的深入开展，考核的动真格，创建工作压力增大，干部队伍中出现了一些有关创建工作的议论。究其原因，主要有三个方面：一是思想认识上存在误区，认为创建是务虚工作，是形象工程，对创建工作的重要性认识不足，对市委、市政府工作不理解；二是存在畏难情绪，一碰到难题就想绕着走，不敢直面难题；三是推卸责任，特别是有的部门单位，在创建考核中受到了通报批评，就指责创建牵头部门考核不公平，为自己工作找借口找理由。三创办顶住压力，尽心尽职工作，有的人却说三道四，说一些不利于团结、不利于发展大局的话，这严重影响了创建工作的开展。在座的各级领导干部，必须引起高度重视，既要理直气壮地去制止，还要积极地加以引导，使大家明白，创建工作，不是为了某位领导，也不是为了争面子，而是为了*的发展，往大的方面说，是为了全市人民的利益；往小的方面讲，也是为每个人创造良好的生活环境。要充分认识到，创建工作特别是通过这次省文明城市、省卫生城市复评复查，对于我市来说，具有十分重要的现实意义。第一，这次复评复查工作只是对前几年创建工作的一次"补课"。自"4·10"事件后，我市创建工作相对其他先进县市，总体上已经落后了，我市省文明城市、省卫生城市复评复查工作就是因为"4·10"事件被拖下来的，从这点来说，通过省文明、卫生城市复评复查，有利于进一步消除"4·10"事件的负面影响，改善*城市形象。第二，通过这次复评复查是创造*良好人居环境、投资环境的重要途径。今年以来，在宏观环境趋紧、整体经济发展速度有所放缓的大背景下，我市经济社会呈现了良好发展势头，规模以上工业产值、外贸出口、固定资产投资等重要经济指标增幅出现了上升趋势，我市经济社会发展正向好的方向发展。当前，中央宏观经济政策有所调整，下一步肯定还会有所松动，这对于我市来说是加快发展的难得机遇。*要抓住机遇，加快发展，一方面需要在经济发展上进一步加大力度，另一方面也需要在城市硬件建设、软件建设上提供更多的支撑，通过城市文明程度的提升、城市功能的完善、城市形象的改善，来提升城市的首位度、集聚度，从而带动更多的优势资源向我市集聚，促进我市经济社会发展。第三，创建工作是树立新的城市形象、提升城市管理水平的有效载体。通过载体来推动工作开展是当前我们抓工作行之有效的基本方法。也正是基于以上认识，市委、市政府从*的实际出发，顺应时代潮流、群众愿望和经济社会发展规律，作出了"三城同创"的决策和部署。对此，大家必须进一步提高认识，从*发展大局出发，从全市人民切身利益出发，牢固树立"创建必成、创建有责"的意识，带头作好表率，积极投身创建活动，将迎检工作抓实、抓细、抓出成效，向全市人民交一份满意的答卷。

三、全力以赴，狠抓落实，确保创建工作扎实有效推进

创建工作涉及面广，政策性强，工作任务具体繁杂。月底省文明办、爱卫会将来我市复评复查，迎检工作应该说已迫在眉睫。全市上下必须迅速行动起来，全力打好迎检攻坚战，着重要抓好以下四个方面工作：

1、进一步营造创建氛围。创建工作需要广大群众的积极参与。同时，也只有依靠广大群众的自觉行动，创建工作才有坚实的基础。要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓地宣传，使迎接省文明、卫生城市复评复查工作家喻户晓、深入人心，努力形成全市各部门、单位和每位市民都服从创建、支持创建、参与创建的创建氛围。新闻媒体要集中时间和精力，加大对创建工作的宣传力度，必要时要延长刊播时段，增加刊播频率，尽量为创建工作营造强大的舆论声势。教育体育局等各部门、各行业和工、青、妇等群众团体也要结合自身实际，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，扩大创建活动的覆盖面和影响力。

2、进一步推进基础设施建设。市政基础设施建设是创建工作的基础，对我市创建工作来说尤为突出和重要。要进一步明确各级各部门、单位的责任，合力推进市政基础设施建设。一是小修小补的，由社区和共建单位筹集资金，牵头负责；二是中修中补的，由三创办牵头梳理，相关职能部门负责；三是大修大补的，由市政府负责，如城市水系工程等，政府排定项目后安排专项资金，由相关职能部门牵头实施。力争通过各个层面的共同努力，使我市城市基础设施建设有一个大的改观，群众的满意度有一个较大的提高。

3、进一步强化督查考核。考核是创建工作中行之有效的重要督查方法，要坚持并加以完善。市委、市政府督察室和市三创办、市效能办要对各部门各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况进行高密度、多轮次的督查考核，不放过一个死角，同时，要拓宽监督渠道，充分发挥党政效能监察、人大政协监督、社会监督和舆论监督的作用，安排市级领导每日检查和人大、政协代表定期不定期的视察，采取明查暗访等多种形式进行督查。报纸、电台等新闻媒体单位要加强曝光，从下个星期开始开设创建工作曝光专栏，派出记者专门对不文明的行为进行公开曝光。组织人事部门要加强协同配合，把督查情况与年终考核、干部任用以及各类评选创优活动结合起来，建立奖惩制度。对因工作不力影响全市创建大局的，市委、市政府态度十分明确，将严肃追究相应责任。

4、进一步研究建立长效机制。"三创"工作需要一个长期的过程，我们应当从体制机制上来解决问题，保障创建工作持续开展。三创办要在前阶段创建工作的基础上总结经验，借鉴先进城市尤其是大城市的好的做法，进一步研究创建工作的长效机制。一是保洁机制，积极探索由保洁公司负责城市保洁等途径和方式，进行市场化运作；二是城市管理机制，成立城市管理委员会，加强对各部门创建工作的协调、督查；三是责任机制，明确市政府、街道、部门、社区、市民等各个层次的职责，各负其责，抓好落实。四是考核机制，要形成科学合理、公平公正、行之有效的考核制度。

同志们，顺利通过省文明城市和省卫生城市复评复查工作，意义重大，只能成功不能失败。全市上下必须切实增强工作责任感和紧迫感，以时不我待、迎难而上、真抓实干的作风，积极投身创建热潮，力争高分通过这次复评复查，为加快我市经济社会发展、实现奋力追赶打好基础。