中小学校科学发展实践讲话

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同志们：

刚才，*书记对全区中小学校深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段进行了全面总结，安排部署了分析检查阶段工作任务，*书记对第一阶段工作总结，客观实际、实事求是，安排部署第二阶段的工作任务明确、要求具体，切实可行，我完全赞同。下面，区委第二指导检查组、区人大王主任还要做重要讲话，《关于做好全区中小学校第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排意见》已经下发了文件，请大家认真学习，抓好落实。下面我再讲三点意见。

一、突出主题，切实把握好中小学校学习实践活动的重点

学习实践科学发展观活动开展以来，按照区委安排，在区委检查指导组的精心指导下，我区教育系统及时动员，扎实安排，工学结合，全面推进，学习实践活动取得了初步成效，总结出了很多好做法、好经验，涌现出了许多市、区级典型，得到了省委、省教育厅、市委、市教育局、区委、区政府领导的充分肯定。9月份召开的十七届四中全会，对加强基层组织建设，提高党员干部素质提出了更高的要求，进一步指出了全省中职、中小学校学习实践活动的主题，概括为八个方面，24字，即：调结构（调整高中阶段教育结构，使中职教育和普通高中教育规模大体相当；调整中小学校布局，使其更加有利于中小学生接受优质教育）、固“两基”（全面完成“两基”攻坚任务；巩固“两基”成果；实现较高水平的“两基”目标）、强“四育”（强化中职和中小学“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”工作，全面加强德育教育）、推“三进”（在中职和中小学全面推进科学发展观进课堂、进教材、进头脑的“三进”工作，将科学发展观教育有机融入各门课程、学生党团少先队活动、社会实践、校园文化建设、日常思想政治工作和互联网等载体）、抓质量（狠抓中职和中小学教育教学质量，进一步强化素质教育，全面提高教师队伍素质，努力提高办学水平）、建基层（加强中职和中小学党的基层组织建设，健全党的组织，落实党建工作责任制，大力提升党建工作水平）、保安全（确保完成全省中小学校舍安全工程建设，确保完成地震灾区学校灾后重建任务，确保全省中职和中小学校园安全稳定）、促发展（加快普及高中阶段教育步伐，大力发展中等职业教育，促进义务教育均衡发展；全面推进中职和中小学教育的科学发展）。围绕这个主题，各学校要根据各自实际，准确把握这次学习实践活动的主题，继续修订完善学校的《实施方案》，明确下一步工作的重点，扎实做好分析检查阶段的各项工作，进一步把学习实践活动同教育教学工作紧密结合，确保取得实效。因此，中小学校学习实践活动要认真按照中央、省、市、区的安排部署，扎实做好四个方面的工作。

一要把握重点，在落实科学发展观要求上下功夫。要严格按照“三句话”的要求，以素质教育为主题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人们满意的教育为宗旨，以增强学校管理能力为支持，以改革创新为动力，以加强基础组织为保证，扎实安排，努力实践，把科学发展观的核心和要求落实到每一所学校的发展上，落实到转变教育观念上、落实到教育教学管理上，落实到教师教书育人的工作上。二要强化学习，在提高思想认识上下功夫。各学区、各学校要通过这次学习实践活动，明确什么是学校的科学发展、怎样实现学校的科学发展，在“培养什么样的人，怎样培养人和办什么样的学校，怎样办好学校”两个根本性问题上形成共识，牢固树立教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体的思想，不断提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。三要突出特色，在提高科学发展水平上下功夫。中职学校要努力拓宽学生就业渠道，切实增强学校适应社会和市场经济的能力。普通高中要全面提高学生的综合素质，提高教育质量，树立优质高中品牌。义务教育学校要在高水平、高质量，普及义务教育、扫盲和推进义务教育均衡发展等方面做出应有的贡献。四要结合实际，在全面落实“五个更加注重”上下功夫。更加注重取得实效，要创新学习形式，设计好活动载体，切忌假、大、空，努力解决突出问题。更加注重简便易宜行，在方式上要灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，创新活动形式，高标准完成学习实践活动任务。更加注重分类指导，要针对不同类型的学校，区别不同对象，提出不同要求。更加注重强化基层，要积极发挥学校党组织的作用，坚持抓实践、促发展，抓活动、促党建，抓基层、打基础，全面推进党的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。更加注重统筹协调，要统筹安排好工学之间的关系，通过开展学习实践活动，促进学校各项工作。

二、高度重视，认真做好分析检查阶段的工作

分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。各学区、学校和广大党员干部要充分认识分析检查阶段工作的重要性，紧紧抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个关键环节，切实做好这一阶段的各项工作。召开领导班子民主生活会时，需要把握以下几点：一要找准问题。查找影响和制约科学发展的突出问题，特别是学校办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题、师生和社会反映的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，问题要有现实性、准确性和针对性，防止敷衍了事、片面化和避重就轻。二要科学分析原因。对查找出来的问题要透过现象看本质，既要分析学校发展的客观环境、外部制约因素，更要从思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面，分析问题产生的原因，防止轻描淡写、文过饰非。三要认真撰写分析检查报告。学区、学校主要负责人要全程参与分析检查报告的研究起草工作。区委检查指导组、教育系统检查指导组将指导所联系单位分析检查报告的撰写，并进行审核把关。分析检查报告形成后，要召开组织扩大会议进行充分讨论，召开座谈会广泛征求意见。要将评议结果作为衡量学校贯彻落实科学发展观成效的重要依据，对评议中提出的正确意见，要虚心接受，诚心采纳，用心改进，本着“缺什么、补什么”的原则，进一步完善领导班子分析检查报告，并在一定范围内将群众评议情况和分析检查报告予以公示。

三、工学结合，确保学习实践活动取得实效

学习实践活动是一项复杂的系统工程，我们要认真研究和把握开展学习实践活动的内在规律，自觉运用学习调研阶段好的经验、好的做法，把学习实践活动转化为助推当前工作不断跃上新台阶的动力。把推进重点工作贯穿于分析检查阶段的始终，把推进学习实践活动深入开展与本单位实际紧密结合，不断提升工作水平，务求取得活动实效。

一要把学习实践活动成果体现在当前教育教学质量提高上。

要不断创新教育教学工作的思路和方法，改革教与学的方式，促进教学质量的提高。各学区、学校领导班子要解放思想，创新管理，善于挖掘本区域、本单位的优质教育教学资源，在提高教育教学质量上想实招、出实策，要不惜投入人力、物力、财力，整合资源、共享优势，加强交流、相互学习，借力发展、共同提高。要认真抓好义务教育经费保障机制、全面实施素质教育、切实减轻学生过重课业负担和全面落实课程计划执行情况等工作的专项督查，抓好中小学发展性督导。进一步提高全区中小学依法办学、依法治教的能力和水平。

二要把学习实践活动的成果体现在当前师德师风建设上。

要根据当前形势和未来教育发展趋势，以校本培训为重点，以“青蓝工程”为抓手，努力打造一支思想品德高、业务强的干部教师队伍，要积极宣传优秀教师和典型事迹，营造比学先进的氛围。要继续巩固师德师风建设成果，进一步拓展工作思路，坚持公开、透明、规范、科学，高标准，高质量的原则，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《中小学班主任工作规定》，建立健全师德师风评价监督机制，加大师德师风整顿教育力度，坚决遏止教师的不规范行为。要大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导教师自觉践行总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

三要把学习实践活动的成果体现在机制创新推进上。

各学区、学校要把体制机制创新作为学习实践活动的重点，发动广大干部群众积极参与，认真分析本单位的优势，找准差距，创新举措，破解难题。要通过制定学校发展规划、明确目标和措施，带动学校机制体制改革。要通过建立科学评估考核、教师绩效工资考核和岗位聘用管理制度，调动广大干部和教师干事创业的积极性和主动性，激活用人机制，培养优秀人才。要遵循以人为本、全面发展的原则和教育发展的规律，建立健全科学合理的教育教学评价机制，对学校的教育教学质量、学生的综合素质能力、教师教学能力与教学效果进行定量与定性的综合评价，切实减轻师生课业负担，重视对学生人文素养和人文情怀的培养，逐渐纠正片面追求升学率的倾向，转变教学成绩增长方式，营造教师乐教，学生乐学，成绩稳步提高的良好氛围。

四要把学习实践活动的成果体现在师生满意度上。

坚持以人为本，改善学校办学条件，提升师生的幸福指数是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐校园的重要内容。进一步增强宗旨意识，把广大教师最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，让师生共享学校发展成果，这既是我们工作的出发点和落脚点，也是我们义不容辞的责任。因此，各学区、学校要进一步明确工作责任，落实各项政策，争取各方支持，确保学校办学条件得到普遍改善，为教师发展、学生成长创造条件。去年后季动工和今年春季施工的项目必须在封冻前全面完工交付使用。今年后季动工实施的特殊教育学校新建工程和大寨乡赵塬小学明德项目等建设工程，要集中精力，落实措施，规范项目工程施工程序，加快工程进度，确保工程质量，争取明年7月底全部竣工。要以实施校舍安全工程为契机，加大学校布局调整和寄宿制学校建设步伐。明年计划修建的项目工程和寄宿制学校建设项目，必须在今年12月底之前搞好规划设计，全面完成招投标工作，明年开春动工实施，努力为师生创造更加优越的工作和学习条件。需要特别强调的是，最近，要切实做好甲型H1N1的预防工作、道路交通安全工作、防火防盗和安全越冬工作。

五要把学习实践活动的成果体现在领导班子战斗力和凝聚力的改进上。

领导班子的战斗力和凝聚力是促进教育科学发展的重要保障。要切实加强以校为主的班子建设，增强工作主动性，围绕各项重点工作，明确班子责任，分解落实任务，把影响学校发展的问题、制约教学质量提高的困难、威胁师生安全的隐患等一系列问题，逐条逐项的解决好、落实好。要制定推动工作落实的实施方案，建立协调落实的工作机制，切实加强过程管理、项目管理、动态管理、结果管理，不断提高领导班子推动工作的执行力，切实提高工作的效率和质量。

同志们，我们要以开展学习实践科学发展观活动为契机，把握机遇，刷新机制，科学谋划，力促发展。要以高度负责的态度、改革创新的精神、奋发有为的作风，认真做好分析检查阶段的工作，用边查边改的实际行动，推动学习实践活动深入开展，为我区教育又好又快发展作出积极的贡献。

谢谢大家！