卫生局发展卫生城市复审管理讲话
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市委、市政府已经明确了这次“迎检冲刺战”的总体目标和时间安排：7-8月份通过省专家组的暗访，争取10月底通过省卫生城市的复审，明年进入国家卫生城市的考核程序。因此，这一阶段工作非常重要，直接影响到我们能否通过省卫生城市复审考核，刚才*副区长已对有关工作任务作了部署，我觉得，要重点突出抓好亮化、绿化、净化、畅通、清水五项工程的同步推进。
亮化工程要按照市里要求，对主要建筑物轮廓装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段街景进行整治，区建设局、区城管局要对滨江大道、桔乡大道、横街路、青年路、天长路、劳动路等重点地段中有碍市容的灯光灯饰进行一次清理，提高城市夜景的照明效果。近阶段，电力供应紧张，要在优先保证生活、生产用电基础上，制定亮化方案抓紧实施。
绿化工程要以创建国家园林城市为总目标，坚持“以绿治乱、以绿治脏、以绿促美”方针，大力实施增绿工程。采取规划建绿、拆墙透绿、沿河布绿、见缝插绿、依法治绿、科学护绿等有效措施，以公园为依托，以河渠为纽带，以广场为结点，加强城市公园、广场、社区绿地等公用设施建设，维护好104西复线、二环南路、82省道延伸线、十院线等20多条（段）道路的绿化工作，建成市区大环线黄岩段园林式生态大道。同时，做好绿化带垃圾清理和保洁工作。
净化工程要按照*同志的部署，集中力量攻坚克难，全面完成立面环境、农贸市场、背街小巷、市区河道、五小行业、暴露垃圾、户外广告“牛皮癣”、城市道路建筑工地、城中村城乡结合部、创卫氛围营造等十项重点整治任务。尤其是对背街小巷、城中村、社区、城郊结合部等死角的垃圾再一次进行全面清理整治；同时要建立全覆盖，无缝隙的卫生保洁管理机制，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平。
畅通工程要加大交通安全知识宣传，广泛开展交通秩序专项整治活动，以“区长治黑工程”为抓手，以完善交通标识、治乱治堵为重点，彻底根治交通事故黑点，打造处处安全的平安通道，营造良好的交通秩序。
清水工程要继续抓好永宁江、西官河、南官河、东官河、九峰河整治，做到河面无漂浮物，岸坡无垃圾、无废品收存点。同时，加快截污管网的建设，全面开展工业企业排污达标治理。
二、统一思想，坚定信心，以“百日爱国卫生大行动”为契机再掀创建工作新高潮
今年以来，全区各级已形成了整体联动的创建工作机制，广大干部群众表现出了较高的参与热情。尤其是5月份开展的“环境卫生整治月”活动，在大家共同努力下，城乡环境卫生状况得到明显改善，广大群众反响也比较好，使我们更加坚定做好下阶段“百日爱国卫生大行动”的信心和决心。但是，我们必须看到，黄岩作为一个老城区，基础薄弱，城市管理、市民文明卫生习惯养成等诸多方面离卫生城市复审考核的要求还有很大差距，存在的问题也不少。到现在为止，我们许多工作基本上还停留在面上，没有得到实质性的解决；有些工作只是为了应付上级的检查，没有建立长效的管理机制。上个月，高敏副市长带队来我区督查，也指出了不少的问题。如“城中村”整治情况很不容乐观，行动十分缓慢，成为我区迎接省卫生城市复审最为突出的问题之一。背街小巷及社区的垃圾清理不彻底；主次街道占道经营仍较突出；五小行业无证经营的比例仍比较高；马路市场整治出现反复回潮，城区水环境整治时好时坏，河岸乱丢垃圾、乱搭棚仍比较严重；城郊结合部及高速公路两侧等失管区域脏、乱、差现象仍非常严重，等等。对照区委、区政府的要求，今年我们要完成*市省级卫生城市的复审和省级文明城区检查，压力很大，任务艰巨。8月中旬，省里专家组还要来暗访。时间非常紧，要求也非常高。在这一关，我们能不能顺利通过，很大程度上取决于我们的艰苦努力和工作实绩。因此，请大家务必要站在政治和全局的高度，增强荣誉感、责任感、紧迫感，切实按要求把各项创建工作一件一件抓起来，抓到实处，抓出成效来。各责任部门、街道、村社的负责人都要亲自挂帅，把“百日爱国卫生大行动”当成头等大事，亲自到责任地段、所辖区域实地看看，及时发现问题，现场解决问题，力争在短期内把城市面貌“翻新”一遍，为创卫工作交上一份满意的答卷。
三、咬定目标，狠抓落实，确保卫生城市复审顺利通过
实现省卫生城市复审目标，要求高、任务重、时间紧。这是对我们各级各部门工作能力和水平的一次现实考验，对作风建设是否取得成效的一次全面检验。全区各级党委政府和各有关部门要以不达目标不罢休的坚强决心和只争朝夕、敢创一流的精神，加强领导，加大力度，狠抓各项任务的落实。
1、加强领导，精心组织。创卫工作关键在于各级领导的认识深度、重视程度和工作力度。这次迎接复审工作，区委、区政府主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，制定了具体实施方案，并与作风建设活动相结合，以严格的政治纪律、组织纪律和工作纪律来保证创建工作落实。街道和有关部门也要建立相应机构，党政“一把手”负总责，层层建立考核责任制，按照要求，认真实施。区爱卫办、区创建办要加强面上的工作指导、督查，全面掌握创建整改落实情况，及时反馈创建动态。
2、上下联动，形成合力。卫生创建工作有很多任务都要落实到街道、村居、社区乃至每个家庭，必须要坚持好属地管理，条块结合、以块为主的原则，上下联动，形成合力，进行无缝化衔接，共同推动创建任务的全面落实。城区街道是创建工作的主要区域，街道主要负责人对属地范围内的卫生创建工作承担领导责任，要认真抓好属地范围的创卫工作。区级各单位在履行好职责的同时，要全力支持街道做好工作。今天，城区各村书记、村长，社区主任、文书也都参加了会议，回去以后也要按照职责，迅速行动，发动群众对辖区内进行集中整治。
3、严格职责、强化考核。要实行“谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的保分责任制，一级一级分解任务，一级一级落实责任。各部门要顾全大局，树立“一盘棋”思想，既要对上负责，又要对下负责，既要完成规定动作，又要创新自选动作，既要讲创建的保分责任，又要讲为民解难的政治责任。我们将建议区委、区政府把迎接省卫生城市复审工作作为“多城同创”工作的重点，纳入今年的部门、乡镇街道“两个社会”的考核内容。对因措施不落实、工作不到位、成效不明显而严重影响省级卫生城市复审的，将严肃追究主要负责人的领导责任。
4、宣传发动，营造氛围。宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导和监督的力度，继续开辟专栏，围绕区委、区政府的部署，大力宣传各地各部门的工作进展情况，深入报道群众关心的热点、难点、焦点问题，营造浓厚的舆论氛围。各地、各部门、各单位要层层召开动员会，学习贯彻会议精神，抓紧研究部署落实措施。要充分调动基层积极性，做好社区、村委会的发动工作，动员广大市民积极、自觉地参与到大行动中来。广大党员干部更要以身作则，带头行动，为美化家园作出积极的贡献。
创建国家卫生城市工作任重道远，要打赢“迎检冲刺战——百日爱国卫生大行动”这场硬仗，更有待于大家的奋力拼搏和扎实工作。我相信，在困难和挑战面前，只要我们保持良好的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，奋力争先，就一定能够实现我们的目标，也一定能够把黄岩建设得更加美好。
