教育局民主教育管理讲话

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同志们：

一、明确任务，把握关键，切实抓好分析检查阶段工作

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。这一阶段的工作，既是对学习调研成果的检验，又是对学习调研成果的巩固、扩大，还是抓好整改落实的基础环节。分析检查越彻底，问题就找得越准，提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性，学习实践活动的成效就越明显。第二阶段的任务，可以概括为四句话：即，征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

第一，着眼于找准问题、形成共识，认真开好领导班子专题民主生活会。要按照“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻的要求，认真开好学校领导班子民主生活会和党员民主生活会。在工作中，必须把握好三个关键：一要切实找准突出问题。在第一阶段，我们初步查摆出了作风不实、办事效率不高，一些党员的党性不强，为民服务意识淡薄等问题，但并不意味着我们的工作就只有这些问题，并不意味着查找问题已经结束。我们要进一步围绕思想认识，从各个方面深入查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，为开好民主生活会打好基础。二要深入开展谈心活动。支部书记与支部内每个党员之间，支部内党员和党员之间，党员和联系年组之间，普遍谈心，通过沟通思想，交换看法，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识。三是要坚持正面教育为主的原则。召开民主生活会，要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重在拿出加快发展的措施。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，坚持正面教育为主，端正态度，实事求是，不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，谈问题、提建议要开诚布公、坦诚相见。在开好领导班子民主生活会的同时，要组织党员认真召开专题组织生活会，真正把民主生活会开成问题分析会、工作研讨会和凝心聚力的鼓劲会。

了解分析报告形成的过程。采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种形式进行评议。四要尊重教职工的评议意见，对评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中，群众评议结果和分析检查报告要在一定范围内进行公布，保障党员、群众的知情权和监督权。总之，要通过组织教职工评议，使领导班子分析检查报告更好地体现科学发展观要求，更好地体现群众意愿，更好地凝聚教职工智慧，切实把教职工评议过程，变为进一步统一思想、落实科学发展的过程。

第四，着眼于解决实际问题、转变作风，进一步优化发展环境。要扎实抓好“学校管理年”活动。要按照教育局的统一部署，把“学校管理年”活动作为学习实践活动的重要载体，以“实践科学发展观，促进学校科学和谐发展”为主题，着力加强党员干部党性党风党纪教育，着力解决党员干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题以实实在在的成效取信教职工。

二、总结成绩，查找不足，圆满完成学习调研阶段各项任务

10月，教育局召开了关于深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，根据教育局《关于深入学习实践科学发展观活动的意见》文件精神，我校立即行动，成立领导小组、制定《关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》、召开动员大会、制作宣传标语、开设专题学习博客，营造氛围，扎扎实实的组织党员干部开展第一阶段各项工作。

学校还召开支委会，初步拟定实施方案，确定实践主题。学习教育局此次活动的指导思想和基本原则、工作目标及要解决的重点问题。教育系统具体要解决七个方面的问题：一是要解决遵循教育发展规律方面的问题。二是解决教育资源效益最大化方面的问题。三是要解决学校特色发展方面的问题。四是要解决规范办学行为方面的问题。五是要解决师德师风建设方面的问题。六是要解决好推进科学发展观与基础教育相结合的问题。七是要解决学校科学发展保障方面的问题。

10月下旬到11月上旬，学校为了深入学习实践科学发展观，推进学校又好又快消遣发展，深入到年级组进行调研。调研从教育均衡发展、党员干部发挥作用、校园安全稳定、学校特色文化建设、师德师风建设等方面开展，调研的主旨在于落实深入学习实践科学发展观，为学校办学和谐发展提供重要保障。在调研基础上，我校形成了有利于推进学校均衡发展的调研工作方案。

扎实做好了两个报告会。一是11月4日，第五检查组组织我校全体党员干部听区教育局学习实践科学发展观活动办公室童书记做的《科学发展观的内涵及其指导作用》的辅导报告会；就科学发展观的提出背景、内涵、学习实践指导进行了深入浅出的指导。二是在学习科学发展观理论的热潮中，11月12号上午举行的学校党支部举办的党的十七届四中全会解读学习辅导报告会，支部徐晧书记亲自主讲《解读中国共产党十七届四中全会公报》，通过“六大经验”、“四个着眼”、“四大考验”、“四项要求”、“六大任务”、“四个大兴”、“两个必须”，撷取一些数字化的论述，对公报作通俗易懂的解读。使全体党员教师了解了十七届四中全会公报回答了为什么要加强和改进党的建设问题，如何加强和改进党的建设问题，回应了人民的期待，指明了前进的方向。教师们感受到公报处处闪烁着智慧、信心、力量、希望，学后让人振奋、催人奋进。学习后，陈英校长对全体党员教师提出了希望和要求。

在总结成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作与区教育局党委的要求和群众的期望还有一定差距，主要是：少数同志思想认识不深刻，学习活动不够积极，解放思想不够大胆，整改思路不够明确，解决问题成效不够明显，体制机制创新没有引起足够重视。下一步，要在探索研究方式方法上加大力度，在突出“试”上下功夫。对照存在的问题，对学习调研阶段的工作认真进行“回头看”，从思想发动是否深入、学习培训的内容和时间是否落实、领导干部是否按要求参加了调研、解放思想大讨论是否扎实、学习实践活动是否突出了实践特色、与其他各项工作是否紧密结合等方面进行查漏补缺，及时发现问题，认真加以解决，确保第一阶段的工作真正取得实效。

三、深化认识，注重方法，不断增强学习实践活动成效

分析检查阶段时间紧、任务重，我们一定要克服厌战情绪和麻痹思想，进一步提高思想认识，精心谋划，周密安排，统筹兼顾，确保分析检查阶段的工作不出偏差，不走过场，取得实效，以学习实践活动的深入开展推动学校教育教学工作又好又快发展。

第一，进一步提高认识，把学习培训贯穿活动始终。把理论学习贯彻始终，是开展学习实践活动的一项基本要求。总书记指出，检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，对科学发展的理解和把握是否达到了新高度，推动科学发展的能力是否有了新提高。要紧密结合自身的思想实际、工作实际和分析检查阶段的工作要求，进一步增强学习的主动性和自觉性，创新方式方法，继续深入学习规定的必读篇目。同时要带着查找出来的具体问题，在深化学习中辨是非、明方向，在科学理论中寻找方法，切实把科学发展观所蕴含的科学的世界观和方法论转化为看待问题的立场，内化为认识问题的观点，升华为解决问题的方法，切实做到真学、真懂、真用。

第二，进一步强化责任，把坚持领导带头贯穿活动始终。在学习实践活动中，党员领导干部既是组织者、领导者，又是参与者、实践者。领导干部能否以身作则，带头示范，对广大党员具有直接的影响。校级干部要带头征求党员、群众意见，带头查找问题，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，以领导带头的表率作用带动分析检查工作深入开展，确保活动按步骤、高质量进行。

第三，进一步解决问题，把突出实践特色贯穿活动始终。要继续把解决突出问题贯穿于分析检查阶段各个环节，征求意见、召开民主生活会、撰写分析检查报告，都要与研究破解影响学校科学发展的突出问题紧密结合起来，与创新体制机制紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，要紧紧围绕科学发展上水平这个核心问题，坚持边学边改、边查边改，认真研究解决当前形势下义务教育均衡发展试验工作等方面遇到的新困难、新问题。要搞好解决问题的衔接，在第一阶段基础上，对已经着手解决的问题要跟踪督查，确保落实，对尚未解决的问题要盯住不放，抓紧解决。抓紧做好体制机制创新工作，在做好现有制度的清理、清查、修改完善的基础上，认真研究出台一些操作性强、有利于抓落实的具体制度和办法。要着眼于推进学校科学发展，注意问计于教职工，善于从丰富多彩的实践中提炼和概括总结。

党员同志们，我们党员干部一定要有一种强烈的责任意识，下大力抓好各部门各岗位重点工作的落实，确保学校第二阶段任务圆满完成而努力奋斗！