科技局深化文明教育讲话

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同志们：

一、明确目标，突出重点

建设创新型城区，提高自主创新能力，是我们在全面落实科学发展观，加快建设经济充满活力、社会发展和谐的津滨新城区所实施的重大战略决策。因此，我们必须牢牢把握经济和科技发展大势，明确发展目标，突出发展重点，把科技创新作为推动整个科技工作的关键环节，积极、稳步地推进创新型城区建设。

一是要在提升科技进步整体水平上谋求突破。以巩固“全国科技进步先进区”、“全国科普示范区”，创建“国家可持续发展试验区”为载体，积极探索特色鲜明、具有示范带动作用的科技进步的新途径。进一步理清科技工作的新思路，深入研究科技对我区经济、社会、文化促进发展的新机制，完善区域科技创新体系建设，营造科技发展的良好环境，为我区经济社会的全面发展提供强有力的支撑。

二是要在完善科技创新体系上谋求突破。围绕我区产业发展的特点，以整合优化创新要素为纽带，积极推进以企业为主体，以市场为导向，以高等院校和科研院所为依托，以提高产业核心竞争力为重点的科技创新体系。积极推进重点企业建立工程中心、技术研发中心，完善企业的研发条件与人才培养机制，提高创新能力，在重大关键技术上谋求突破。大力实施知识产权战略，以提高完善知识产权工作体系和企业的核心竞争力为目标，使我区自主知识产权创造、管理、运用、保护的能力和水平不断提高，从而带动知识产权拥有数量和质量的稳步持续上升。加快高新技术产业发展，提升企业的自主创新能力，加快培育一批科技含量高、市场前景好、成长性高的企业，努力造就充满活力的高新技术产业集群。

三是要在营造良好的科技创新环境上谋求突破。探索建立有利于科技进步，有利于激发全社会创新创业积极性的新机制和新体制，形成鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围。在用好国家、市支持、激励自主创新政策措施的基础上，进一步研究、完善我区鼓励企业创业、创新的政策。积极培育、鼓励我区的科技企业上市，利用证券市场规范运作和发展，提高直接融资比例，从而增强科技企业的发展后劲和综合竞争力。不断提升科技企业孵化器的服务功能，坚持以支持创新、服务创业为宗旨，扶持中小型科技企业，使其发展壮大。继续完善生产力促进中心等科技中介部门的建设，从服务科技创新、服务经济发展出发，为整合科技资源、服务科技创新、推动科技成果转化等科技工作，发挥好“桥梁与纽带”作用。

二、认清形势，统一认识

当今世界，科技进步日新月异，创新浪潮此起彼伏，科学技术已成为综合国力竞争的决定性因素。党的十七大报告中把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把自主创新提到了一个前所未有的高度。我区深入贯彻落实党的十七大和天津市委九届三次全会精神，经过对区情认真的分析研究，提出了“提前一年创百亿强区”的奋斗目标。我们要落实这一目标，就必须强化科技的引领与支撑作用，就必须深化落实“人才强区战略”、“科教兴区战略”和“可持续发展战略”，抢抓历史机遇，充分发挥自身优势，努力提高自主创新能力，推进区域经济率先发展。

当前，我区社会稳定，经济发展势头良好。但是，我们也要清醒地看到，发展中还存在一些亟待解决的问题。如，经济结构还不合理，产业层次较低，高新技术产业在整个经济增长中所占的比例还不高，传统产业优化升级的任务十分繁重；一些依托关键产业发展的配套体系还不完善；人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大，等等。这些既是新形势下我区现代化建设进程中所面临的必然问题，也是科技进步、自主创新、社会可持续发展所要解决的重大课题。我们一定要居安思危，立足当前着眼未来，坚定不移地实施“三个战略”，提高科技发展对区域经济发展的贡献率，促进经济社会全面、协调、可持续地发展。我们必须充分认识科技进步与经济社会发展的互动作用。不断推进科技创新，促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，走新型工业化道路；推动各项社会事业进步，改善和提高人民群众的生活质量；提高资源的使用效率，发展循环经济，促进人与自然相和谐。只有这样，才能让科技真正成为经济社会全面、协调、可持续发展的重要手段和坚强后盾。

三、加强领导，强化措施

做好新形势下的科技工作，对各级党委、政府和领导干部的驾驭能力和领导水平提出了更高的要求。各级党委、政府的负责同志，一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识大力推进科技进步和科技创新的重大意义，真正把科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，下大力气，认真抓实抓好。

一是要加强组织领导。强化第一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把增强自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置。切实把增强自主创新能力作为发展科技的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节，时刻放在心上，抓在手上。

二是要加强人才队伍建设。科技创新，人才为本。抓第一生产力，必须紧紧抓住人才这个第一资源。科技创新离不开人才，科技发展关键靠人才。要大力实施人才战略，在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，努力建设一支高素质的科技人才队伍。进一步健全激励机制，积极推动技术等生产要素参与效益分配，重奖在科技创新中做出突出贡献的科技人员，努力营造拴心留人的人才环境。

三是要加大对科技的投入。科技投入是技术创新的重要物质力量。要树立投入科技就是投入经济，投入创新就是投入发展的理念。继续加大政府投入的力度，积极调整财政支出结构，把科技投入作为公共战略性投资，进一步建立和完善以政府财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款、社会筹资、风险投资为补充，多层次、多渠道、多元化的科技投入体系。

四是要营造良好的创新文化环境。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。要大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提高区域经济竞争力的意义，宣传各行各业自主创新的好经验、好典型，努力在全社会形成崇尚创新的良好舆论环境。

同志们，去年底，总书记来天津考察时，要求天津要努力在贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列。滨海新区要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。我区作为滨海新区的重要组成部分，一定要贯彻落实总书记的指示精神，按照区委提出的六个率先的要求，加快发展、率先发展。在这个问题上，今天在座的广大科技工作者肩负着光荣而艰巨的使命，因此我希望全区科技战线上的广大干部职工要再接再厉，奋勇拼搏，责无旁贷地担当起历史赋予的责任。坚持解放思想、干事创业，努力为实现*的科学发展、和谐发展、率先发展做出更大贡献，为建设“创新型津滨新城区”而努力奋斗！