学校校长创新教育讲话

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一．积极实施“新农村教育”，促进城乡教育均衡发展

（一）进一步抓好完全小学的各项建设工作

完全小学是当前整个农村教育的薄弱点，根据督导室上半年通过督导各完全

小学而收集到的实际信息，出台政策，扶持完小，落实措施。

在经费上提供有力保障，每年从教育预算内经费中划拨300万作为完小建设专项资金，对完小校长实施校长津贴制，对达到一定标准的完小实行专项奖励，对农村完小的骨干教师每月给予适当津贴；在人事制度上进一步规范，严格人事编制，参照全市校长任职办法，制定完全小学校长任职制度，加快完小校长向知识化、专业化、年轻化的转变步伐；在教育质量上实施有效监测，每年底对若干所完小的教育质量进行随机抽测，分析数据，剖析问题，总结经验，提升质量。

（二）进一步抓好校网调整和管理体制改革工作

在今年9月份根据全市各乡镇实情，综合考虑，共同商定，确定全市校网调整方案，上报市政府，由市政府发文，稳步实施；

在管理体制上大胆改革。逐步将农村小学三级管理模式为二级管理模式，即取消农村片小，由中心小学直接管理完小，减少层级，提高效率，实行“1+X”模式（“1”代表中心校，“x”代表中心校以下的学校），并加强“x”学校建设，逐步把“x”学校建成与中心校的办学规模、办学档次、管理水平、教育质量等方面与中心校相近的学校。并在此基础上进一步发展，使x校的教育各要素进一步升格，使其各方面条件和教育品位完全达到与中心校同等水平，将其升格为与“1”校同级别学校，用公式表示，即“1＝X”。根据实际，今年秋季先独立升格三所。

（三）进一步抓好团队学校共同发展工作

实施校际之间“强弱结队、捆绑评价、共同发展”的团队校共同发展方案，是我市上半年教育体制改革的重点，教育管理创新的亮点，社会关注的热点。上半年，全市已经结30余对学校，结对学校之间深入、广泛交流，强校在管理科学、教育艺术、科研方法、经费物资等方面大力扶持弱校发展，截至今日，强校对弱校资金支持累计突破55万元。下半年相关校要不断努力，巩固成绩，在资金等方面继续加大扶持力度，使此工作再上新台阶。

（四）进一步抓好“四项工程”建设等工作

下半年要按照计划保质保量完成食宿改造工程；依据方案高要求高标准实施师资素质提升工程；严格执行“逢进必考”规则，并逐渐完善该规则；逐步完善教师收入分配制度改革；积极探索教师群体专业成长的有效途径；继续实施好爱心营养餐工程和资助扩面工程；继续争取市慈善总会对贫困学生的经费资助，并提高工作效率，保证资金能迅捷准确发到资助者手中。

二．扎实推进“基础教育质量年”活动，促进各类教育协调发展

*市教育局将20*年定为“基础教育质量年”，围绕*市教育局的整体工作部署，我市各校必须扎扎实实做好各项工作。

（一）高中教育强调“四个进一步”

高中教育要进一步明确发展目标，我市高中教育段已逐步形成以“温中为龙头，新中、二中为两翼，其它独立高中为主体、相互补充，各具特色”的发展模式，各高中要参照教育局的整体目标，确立自己的发展目标，做好各项工作。下半年，要完成泽国中学升三任务，启动之江中学升一工作，真正打造全省优质教育资源之最；进一步提升教育质量，近年，我市教育质量得到社会各界普遍认可和赞赏，为建立文化大市奠定了厚实基础，我市高考成绩各项评价指标（高考上线率、本科率、重点率、名牌率）连续几年高居*首位，但在全省还算不上一流，我们要再接再厉，高标准要求自己，析现象、找原因、想办法，出成绩，争取跻身全省前列；进一步实施好新课程改革，今年下半年高中新课程开始实施，各校要组织好学习、研讨、反思、总结等活动，有效实施新课程；进一步完善中考招生制度改革，我市从今年开始实施中考省等级重点普通高中阳光招生政策，这是“形势所逼，改革所需，民心所向，校长所愿”的一项重要改革举措，在实施过程中，严格按照规则办事，操作规范、公开、公正、公平，社会评价良好，下半年要进一步完善中考普高招生制度，为明年中考职高招生制度改革提供可迁移的成功经验。

（二）职业教育采取“六大行动”

我市职业教育取得了可喜的成绩，在建立了全省首家职业教育集团，市职校创成国家级重点职校和省级先进制造业培训基地的基础上，上半年，市职业中专顺利搬迁，太平综合高中成功整合，开创性创办“致富技工班”，对全班学生实行“两免一补”，实现“一人就业，全家脱贫”……下半年，职业教育要以全省职教工作会议精神为指导，以“做精、做巧、做强”为目标，做好各项工作，抓好六大行动：助学、奖学行动，努力实现助学金的覆盖面达到10%，奖学金的覆盖面达到5%；抓好“基地建设”计划行动，依据省职业工作会议要求，积极筹建大型综合性实践基地；抓好职教师资建设行动，通过各种有效手段，寻找各种机会，利用各种条件，不断培训教师，使之适应“新知识、新技术、新工艺、新方法”的需要；抓好骨干学校骨干专业建设行动，我市拥有国家重点职校一所，省二级重点职校两所，骨干专业若干，走在全省前列，各职校要戒骄戒躁，踏实苦干，“百尺竿头更进一步”，增强实力，永作标兵；抓好校企合作行动，出台政策，鼓励校企加强合作，使职业教育与社会生活、生产实际结合得更紧密；抓好提升劳动力素质行动，精心策划，精密部署，进行各种形式培训，将提升劳动力素质行动落实到位。

（三）成人教育“三个发挥作用”

充分发挥国家级社区教育实验区的作用，将社区教育真正落实，使之名副其实，相关学校承担培训任务，要措施到位，落实得力；充分发挥企业职工“双证制”培训的作用，追求实效，因材施教；充分发挥“一村一名大学生培养计划”实施的作用，电大要密切关注，科学组织，精心备课，抓出成效。

（四）义务教育“一个核心突出”

下半年义务教育工作要紧紧围绕贯彻、落实新《义务教育法》为核心全面开展工作。新《义务教育法》与旧《义务教育法》相比较有四个特征，各校在实际工作中务必注意。一是免费性，新法规定免费更为彻底今年秋季开始，所有义务教育阶段学校免收杂费。对民办学校学生以及符合相关条件的外来民工子女也要免费。各校要严格依法收费；二是政府性，教育投入转向以县为主，但各校不能忽视和放弃向镇、街道、办事处寻求支持的工作；三是均衡性，新法明确规定校内不允许分、或变相分各种快慢班、实验班、竞赛班等，各校不得违规操作；四是素质性，新法将素质教育写进法中，各校要积极探索素质教育的有效方法，减免学生负担，尤其是小学，鼓励实施“零书面家庭作业”工程，下半年教育督导将把“落实素质教育，减免学生负担”作为一项重点督导内容。

(五)其它教育各有侧重

幼儿教育，全力支持各乡镇建立中心幼儿园的工作，中心幼儿园一旦建成，相关范围内的幼儿园要在规定时间内撤并，涉及到资源整合的中小学要主动与镇级政府及幼儿园联系，协商，处理好相关事宜；民办教育，我市的民办教育走在全省前列，我市的民办教育历史悠久，体制灵活，现在进入到后发展时期，各民办校要认真执行新颁布的《民办教育促进法》，积极思考新形势下民办教育的办学体制等问题；特殊教育，我市的特殊教育是*、乃至全省的一面旗帜，是全国先进，市特殊教育学校要再接再厉，在原有基础上争取又有教育新突破。

三全力打造平安校园，促进人与社会和谐发展

“安全不保，何谈教育?人世纷争，焉有成效？”安全是教育工作的基础，和谐是事业发展的前提。各校要进一步强化安全、和谐意识，营建平安和谐环境，保障教育工作正常进行，健康发展。

（一）关于学校收费

收费要公示、要规范，各校收费要严格遵守“不擅自提高标准，不另设收费项目，不违反财金纪律”的原则，依法收费；特别是要认真执行好人们教育基金会的章程，严格执行好“一费制”，坚决不破“三限”。

（二）关于生命安全

截至8月20日，据统计，我市学生非正常死亡人数比去年同期大幅下降。其非正常死亡中溺水死亡、低龄儿童、外来人口子女、双休日发生事故率相对较多，希各校引起注意，继续加强工作力度，防患于未然。并在此重申两点，一是各校组织学生集体外出、学生参与庆典活动，必须报教育局批准；二是无论何时何地，若有事故发生，必须及时报告。

（三）关于抗台防汛。

由于我市每年都会受到台风的袭击。经历多了，容易大意。我们必须坚决整顿散漫工作作风，革除麻痹心理，及时到位。要有预案意识，接到警报，相关人员应立即依照预案一一对应，积极主动开展工作。

（四）关于食品卫生。

各校食堂必须由本校经营，不得再承包；教育局将对办得好的学校食堂及个人进行奖励；校内超市为保证质量，必须引进大型超市经营。

（五）关于心理健康。

各校校长和教师要积极主动学习心理学知识，学会调整自己心态，学会辅导学生。教师要将自己的心理健康建设和师德建设年结合起来，要将学生的心理健康和营建精神家园活动结合起来。全国班集体建设研讨会下半年将在我市召开，我们要以“大气磅礴、细致入微、新鲜出炉”为原则，做好各项工作。

（六）关于商业贿赂与赌博。

各位校长要严格要求自己，严格要求教师。君子慎独，不为财动，君子高雅，远离恶习，洁身自好，为人师表，共同维护好教师形象。

四、努力培植学校特色，促进教育个性发展

目前，正值教育关键的转型期。教育正由传统模式向现代化模式转变，由量的增长向质的提升转变，由统一模式转向个性模式转变。这种教育大环境对我们教育工作者，尤其是对校长提出了更高要求。校长影响一所学校，多个学校构成教育。教育局要继续投入足够人力、物力、财力，开拓多种渠道，通过开辟校长论坛等手段，对校长综合素质提升常抓不懈，常抓常新。校长自身也要不断努力，并逐步完成三个层次跨越：“有个性教育观点，会形成教育理念，能展示独特风采”。

下半年，*市开始“特色学校”认定。其实，每所学校所处地域不同，历史各异，教育者和受教育者素养、个性等均不相同，学校本身已经具备形成自己特色文化和个性化教育的条件。个性教育、特色教育往往是本着对学生高度负责的、实事求是的精神，积极探寻教育科学规律而产生的教育。我们早在几年前就开始实行学校自主发展性督导评估，就是对学校特色文化培植、个性教育发展的尝试。事实证明这种尝试是有效的，方向是正确的。当今时代，教育对特色、个性日益重视，在这样的大环境、大趋势下，我们更要坚定不移地走挖掘特色资源，形成个性教育，提升教育档次之路。教育局将进一步加大引导力度、鼓励力度，制定措施，形成强势政策导向，促进学校教育特色化、个性化发展，逐步形成“每所学校各有特点，规模学校彰显特色，示范学校形成文化”的教育新气象，不断开创教育新局面。