教育局长先进性教育发展讲话

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一、认真做好第二批党员先进性教育活动

（一）把握教育节奏。“规定动作要做到位”，各校先进性教育活动的的总体安排和方法步骤要执行上级党组织的要求，考虑到教育工作规律，各校可从实际出发，适度调整学习的节奏，但不得减少学习时间，不得降低学习要求。

（二）明确教育目标。开展先进性教育活动，要达到的共性目标是：加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作、提高党员素质。我市教育系统结合教育实际，要达到以下几个目标：“强基层组织”、“铸先锋队伍”、“谋科学发展”、“办满意教育”。“强基层组织”是对加强校级班子队伍建设，尤其是加强党支部建设提出的要求；“铸先锋队伍”，要求全体党员教师走在前列，起先锋模范作用；“谋科学发展”是对学校发展提出的目标；通过先进性教育，我们最终要达到的目标是“办满意教育”。

（三）创新教育载体。“自选动作创特色”，教育系统要紧贴教育工作实际，设计新颖的教育载体，创出特色来。各校在先进性教育活动中，要全面开展“四走四做”活动。按照“四走四做”活动的总体要求，各校也可结合学校实际，在“细化”、“创新”上做足文章。

1、走出特色之路，做教改先锋。各学校要体现自身特点，在教学管理、教学风格和教学艺术等诸方面走出特色，通过先进性教育活动，不断完善自我，以求自身风格更完善、更完美。同时为适应新课程改革需要，要求不断要提高教师校长的专业水平，这是提高教育质量、促进教育事业持续发展的关键，要求每一位教师都要做教育改革的先锋。

2、走进学生心灵，做知心朋友。各校党员要与“家庭特困、学业特差、行为特别”的三类学生结成对子，给予他们特别的关爱；做学生的知心朋友，关爱学生的精神健康，促进他们快乐成长。

3、走在时代前列，做师德楷模。要认真落实教师暑期师德专题培训工作，把培训与先进性教育活动有机地结合起来，与时俱进，注重实效。要结合学校师德建设中存在的问题和群众的反映，有针对性地展开教育。要在广大党员教师中敢于喊响“零带生、零体罚、零赌博”，做师德楷模。

4、走上优质服务，做效能标兵。广大教职工特别是后勤工作人员都要树立起主动服务的理念，做好服务文章。要求学校校长要为教师服务，努力解决教师教学、教研和生活中的困难，为教师成长提供平台；教师要为学生服务，做学生的贴心人。

（四）树立教育典型。在先进性教育活动中，各校要注意发现、培养一批先进性教育学习典型，向上级报告、推荐。要搞好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传、学习这些典型。

（五）做好转段工作。现在，各校的先进性教育活动已经进入到分析评议阶段，这是先进性教育活动中最关键的一环，各位党员要找准自己工作、思想上的不足，深刻剖析自身党性修养上存在的问题，并提出切实整改措施。在分析评议材料撰写质量上，要求一人一面，准确客观。在审阅上，既要把握严肃的审阅制度，又要完善归档制度。

二、召开农村教育工作会议

市政府初定在教师节前后召开农村教育工作会议，会议的主题词是：农村教育均衡发展。计划出台《*市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》、《*市教育发展和改革“十一五”规划》、《*市教育基本现代化规划目标体系》、《*市人民政府关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的实施意见》、《*市人民政府关于进一步加快学前教育改革与发展的意见》、《*市教育基本现代化合格镇评选办法》等政策文件。

张江说，教育是社会事业，是政府行为，各校要在农村教育工作会议召开前，要通过各种渠道，搞好舆论宣传，营造出社会各界都来关心支持教育的良好氛围。各校还要积极当好镇（街道）政府（办事处）的参谋，抢抓机遇，帮助镇（街道）努力争创教育现代化合格镇，全面发展本区域的教育事业。教师节庆祝活动要着重争取以提高教师待遇为主，不能流于形式。

三、关于“五项工程”的实施

“五项工程”是省长工程、民心工程、实事工程，是目前考核力度、督查力度最大的一项重点工作，是今后三年农村教育工作的重中之重。

（一）“改水改厕”工程：

要求“当好参谋、抓紧实施、确保完成”。市政府在20*年镇（街道）经济和社会发展目标责任制考核指标中将“双改”资金筹集列入考核内容之一，要完成各70多所学校的“双改”任务，预计资金需1200余万元，我们采取市政府拨专款150万元，市教育局在20*年的教育经费预算中安排300万元，共450万元，用于对“双改”工作的专项资金补助，确定的补助政策是：市里对镇级中小学的补助为三分之一，镇级以下学校的补助为二分之一，补助重点向农村学校倾斜。各校要抓紧实施，暑假结束前要力争完成“改厕”工作，年底要完成“改水”工作。

（二）“农村中小学食宿改造工程”：

要求“科学规划、破解制约、有序实施”。预算我市*年至07年三年共有27所农村中小学改扩建学生宿舍和食堂4万M2，总投资为4500万元。各校要做好镇（街道）政府（办事处）的参谋，做好生源的预测，住宿生的预测，破解土地制约的瓶颈，确保工程的有序实施。

（三）“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”：

要求“认真负责、增量扩面、狠抓落实”。各校要用心做好，做到位，真正让学生受益。资助对象主要有以下四类：1、低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生；2、农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女；3、少数民族学生；4、因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生。对以上四类学生主要采取“两免一补”的政策，“两免”即免除义务教育阶段杂费、课本费和作业本费，“一补”即对特困学生补助生活费。建立和完善“教育券”制度，使“资助扩面工程”做到公开、公平、公正。同时，我市还把资助对象向“两头延伸”至幼儿及高中阶段。市、局、镇（街道）初定每年资助金额为100万元，市慈善总会初定每年资助学生80-100万元，再加上民政部门及其它渠道的资助，使我市的“资助扩面工程”顺利开展实施。

（四）“农村中小学爱心营养餐工程”：

要求“关爱健康、因地制宜、精心操作”。重点资助“两免”对象，标准是每生每周5元，以“营养餐券”的形式发放给学生，为保证“营养餐”的卫生安全，各校要安排专人负责，加强卫生监督管理。建立食品留置监测制度，保证样本资料完整。坚持食堂从业人员体检制度，确保健康安全。建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。建立食物中毒和疫情、病情等突发事件的应急预案，做到及时处置，保证学生健康安全和学校稳定。

（五）农村中小学教师素质提升工程：

要求“明确目标、建立机制、务求实效”。主要目标：以3年为一个周期，开展新一轮农村中小学教师全员培训。每个教师在一个培训周期内必须完成144学时的培训，创新农村教师脱岗轮训新模式，努力培养一批农村中小学骨干教师。

具体措施：

1、实施全员培训。对全市5000多名农村初中小学教师进行一次以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的全员培训。

2、校长队伍培训。结合校长论坛，对全体校长及校级后备干部进行培训，要求校长“多获取、勤思考、敢实践”，采取专家引领、论坛演讲等多种培训方式，多渠道提高校长队伍素质。

3、开展骨干教师培训。对已经评选出的全市180名农村初中小学骨干教师进行分期分批培训。遴选20名接受省级骨干教师培训，10名接受国家级骨干教师培训，形成骨干教师梯队。

4、开展农村中小学班主任培训，以“以人为本”为指导思想，以新时期班主任工作的新情况、新问题以及教师和学生的心理健康教育为重点，对农村2000名中小学班主任进行分期分批培训，提高农村中小学班主任管理水平。

5、实施农村中小学教师轮岗培训。已经颁发了《*市教育局关于农村中小学教师离岗轮训实施方案》。目的是通过离岗培训，使教师掌握本学科教书育人的新理念、新技术和新知识，在专业引领下，边学习边实践，提高自身教育教学水平，造就一支农村中小学骨干教师队伍。培训对象为农村初中小学教师；培训时间为半年；培训形式为先理论学习，后到城区名校挂职实习。

6、实施校本培训。为处理好工学矛盾，教师培训实行流分结合的模式。校本培训由教研部门指导，学校组织，以个人业余学习为主，教育局建立校本培训学校申报、评估、考核、认定和检查制度。

7、建立各种制度，稳定农村中小学教师队伍。开展支教帮扶制度，切实提高农村教师的教育教学水平；鼓励名师名校长跨校兼课（职）；在职评骨干教师认定上实行向农村倾斜的分配政策，实行“三限”政策，对农村教师进城实行限制流速、限制流向、限制流量的政策。

四、关于几个教育热点问题

一是教育收费问题。张江局长首先通报了当前教育收费工作的高压态势，对全市各校的收费工作提出“四不准”的要求：“不准擅立收费项目、不准提高收费标准、不谁突破事业计划、不准实行暗箱操作”。重申了“一费制”及“三限”政策的严肃性，对收取的“代办费”一定要坚持家长自愿的原则，实行阳光操作，规范教育收费管理。

二是学校安全问题。各校要始终绷紧安全这根弦。开学伊始，就要结合9月份全省中小学生交通安全宣传月活动，进一步巩固上半年中小学幼儿园交通安全整治工作的成果；配合交通、交警部门设置好交通安全警示牌；按照市里要求，进一步完善安全工作预案，确保事故发生时，能真正做到“责任到人”；要继续重视突发性事件信息上报制度，确保信息渠道的畅通。

三是要规范办学行为。张江强调，各校在开学初的全体教师会上，就要立即重申严禁违规带生问题，力争从源头上杜绝此类违规带生现象；要重申教师流动政策的严肃性，任何两校之间没有经过教育局的同意，不能随意借用教师，对于违反规定的两校，要给予相应的处罚。

四是要重视体育强市的验收工作。要配合市里有关部门，完善体育台帐、配好硬件设施，全面做好迎接体育强市验收的各项准备工作，像重视教育强市验收那样重视体育强市的验收工作。

五是中心幼儿园建设问题。市里要求今年全市中心幼儿园建设的形成率要达到100%，各中心小学要当好镇（街道）的参谋，解放思想，破解瓶颈制约，搞好规划，把这项工作抓紧抓好。

六是各校要积极开展纪念抗战胜利60周年活动。各校要精心组织好一次“以史为鉴、面向未来”的纪念活动，在广大中小学生中开展“牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来”的爱国主义专题教育。