卫生局加强医疗救治整治讲话

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一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好当前卫生工作的责任感和紧迫感

1、医疗卫生服务能力明显提高。五年来，我市医疗卫生事业累计投入超过2.5亿元，完成了市人民医院住院大楼、放射大楼、传染病区、中医院住院大楼、妇保院门诊大楼、贝林医院、桃源骨科医院等一大批重点工程建设项目。20*年底，全市共有各类医疗机构420家，其中公办的医疗机构有94家；共有床位数1276张，比“十五”初增加400张，专业卫生人员4021人。民营医疗机构发展较快，现有民营医院3家、个体诊所41家、社区服务站10家、村卫生室253个；民营医院共拥有卫生技术人员230多人，床位380张，分别占全市的14.5%和29.8%。公办民办医院之间正逐步形成相互促进、相互提高的良好竞争态势，医疗服务质量、服务水平在竞争中得到提高。

2、突发事件应急能力和疾病防控能力明显提高。近年来，我市不断加大对公共卫生体系的投入力度，切实完善了突发公共卫生事件的应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系、监测预警和报告体系以及应急医疗救治体系，乡镇以上医疗机构网络直报率达到100%，疾病预防控制和卫生监督职能不断得到强化，处理突发公共卫生事件应急处理能力得到提高。积极承担“十五”国家级血防攻关课题，以项目化的思路统领血吸虫防治工作，至目前我市尚未发现阳性钉螺和本地感染的血吸虫病例；成功处置了多起麻疹、伤寒等突发传染病事件，特别是去年贺村镇暴发甲型副伤寒疫情，各级各有关部门反应及时，处置果断，措施得力，以最小的代价，在最短的时间控制了甲型副伤寒暴发疫情蔓延。（例：同样的疫情，我省玉环县由于思想上没有引起足够重视，造成疫情大面积的传播和蔓延，不仅花去了4000多万元防治资金，而且长时期分散“精力”，影响了当地经济社会发展，也损害了投资环境。）

3、群众基本医疗保障水平明显提高。以城镇基本医疗保障和农村新型合作医疗为主，贫困群众重大病医疗救助为辅，医疗互助互济为补充的城乡一体的医疗保障、救助体系初步建立。20*年，全市共有32815人参加城镇职工基本医疗保险，2462人享受了医疗报销，报销金额达1352万元；42.5万人参加新型农村合作医疗，参保率达86.8%，14280人享受了医疗报销，报销金额达1604万元，其中万元以上的有312人，2万元以上的有76人。同时，医疗救助制度进一步完善，通过设立医疗救助金、开展慈善捐款等活动形式，为解决部分群众因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用。农村卫生工作取得新成绩，实施了“健康服务快车”、驻村医生负责制等服务形式，大力发展农村卫生服务，为群众建立17万份健康档案。卫生行风和职业道德建设进一步加强，食品安全、医疗市场整治力度进一步加大，医疗质量在不断提高。我市先后被评为“省农村中医先进市”、“省无偿献血先进市”、“省公共卫生应急工作先进单位”、“血防工作先进县市”。

“十五”期间，在上级卫生行政部门的大力支持下，由于卫生系统上下的共同努力，特别是广大医院院长面对卫生体制改革过渡期的各种困难，艰苦奋斗，务实奋进，我市卫生事业发展取得比较大的成绩，有的工作还走在全省、全国的前列，保障了经济社会的协调发展，也使*人民群众得到了许多实惠。所有这些变化和进步，是各级医疗卫生机构和广大卫生工作者齐心协力、共同奋斗的结果，也是各乡镇各部门和社会各界关心和支持的结果，成绩来之不易。在此，首先，我代表市委、市政府，对卫生战线广大干部员工付出的艰辛劳动表示亲切的慰问，并对大家在克服重重困难中所取得的成绩表示由衷的祝贺！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我市卫生事业发展已具备了一定的基础，但基础差、底子薄、历史欠帐多的矛盾仍没有根本改变，突出表现为“三对矛盾”：

1、医疗卫生发展低水平与人民群众就医高要求之间的矛盾。据全国抽样调查显示，目前群众在日常生活中感受最深、认为存在明显不足的十大问题中，“看病就医”列第3位，成为最需要迫切解决的问题之一。从我市实际情况看，尽管这几年卫生资源不断增加，但“看病难”的情况仍然没有根本改变。在“跻身全国两百强”的测评指标中，涉及卫生事业发展的两项指标位次非常靠后：一是“每万人医院和卫生院床位数”为16.5床，20*年排在全国县级第846位；二是“每万人拥有的医院和卫生院技术人员数”为23.7人，20*年排位是803位，两项指标均远远落后于全市综合实力的排名（2004年我市排名为238位）。

2、卫生事业发展的要求与地方经济社会发展可操作性的现实之间的矛盾。从卫生部、省卫生厅卫生事业发展的思路来看，总体上是为了更好地解决群众“看病难”的角度出台相关的政策和要求，对地方政府的要求比较高，总希望由政府来包办。但我市是欠发达地区，医疗机构全部由政府包办，医疗市场单一，没有市场竞争的动力，自身的造血功能差，无疑给政府财政带来了巨大压力，卫生事业近几年已经面临了巨大挑战。从长远来看，政府包办的卫生体制已不适应经济社会发展的要求，包括市场化运作的能力、人才的流失、社会化办医等方面都跟不上卫生事业发展的要求，这些问题都导致了卫生事业在发展过程中矛盾较多，与区域经济发展不相适应。从这个层面上看，我市的教育事业总体上要比卫生事业发展的速度较快，其中最主要的原因是民营资本进入教育领域的时间较早，力度也比较大，民办教育呈现出良好的发展态势。

3、卫生事业加快发展与卫生体制改革滞后之间的矛盾。近年来，我市在卫生体制改革方面也作了大量有益的探索，对乡镇卫生分院实行租赁经营，并积极引进社会资金进入医疗市场，初步形成了以公有制为主导、多种所有制医疗卫生机制竞争局面。但从全局的角度看，全市的卫生体制改革、机制创新明显滞后。卫生体制改革在思路上也不是说所有卫生院全部民营，而是要采取多种的改革模式，最终的目的是要形成公办医院和民办医院互相促进、共同发展的局面。在鼓励民间资金进入医疗市场的同时，公办医院内部改革也要进一步深化，特别是“管办分离”的卫生管理体制需要进一步突破。

此外，还有卫生资源结构性的失衡和卫生资源浪费之间的矛盾，城乡之间卫生事业发展不够协调、社区卫生服务发展缓慢、财政投入不足、相关卫生体系建设还不够健全等问题。

当前，卫生事业发展正处于一个新的转折点，处于加快发展的大好时期。为此，要把解决群众“看病难”作为今后一段时间卫生工作的主要任务，把加快医疗卫生改革与发展作为当前推进经济社会联动发展的重点工作之一。从各级各部门特别是各卫生医疗机构和卫生工作者在工作中特别要强化“三个理念”：

1、强化执政为民、“病人就是亲人”的理念。我们抓卫生工作的目的，是要让老百姓有地方看病、看得起病、看得好病，让人民群众最大限度地感受到经济社会发展进步带来的实惠和好处，切实感受到党和政府的关心。新一届中央领导集体提出了以人为本、执政为民的执政理念，在加快发展的过程中，提出了贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心纲领；党的十六大、十六届五中全会都把改善卫生条件、提高人民健康水平作为经济社会发展的主要目标之一。省委、省政府也明确提出要把卫生工作放在更加重要的位置，努力建设“卫生强省”。因此，要充分认识到，做好卫生工作是我们义不容辞的责任和义务。各医疗单位和广大卫生工作者要牢固树立“病人就是亲人”的理念，处处以病人为中心，努力改善服务，不断提高群众的满意度、信任度，从而提升医院的知名度、美誉度。

2、强化迎接挑战、抢抓机遇的理念。一方面，要充分看到我市卫生事业发展已站在一个新的历史起点上，国务院、省等各级政府也都十分重视卫生工作，如在公共卫生、新型农村合作医疗等方面，将进一步加大投入、深入改革探索、加强服务指导，卫生事业发展正面临许多发展机遇和有利条件，要增强机遇意识，增强加快发展的信心；另一方面，又要看到我卫生事业发展正处在一个非常重要的关口，面临的发展任务还相当繁重，充满矛盾和挑战，要增强忧患意识，增强在新的历史起点上继续前进的紧迫感。对于卫生部门和广大卫生工作者来讲，就是要在分析判断形势的基础上，进一步增强加快卫生事业改革与发展的紧迫感，努力推动卫生事业不断向前发展，以满足广大人民群众日益增长的健康需要。

3、强化整合优化资源配置、统筹发展的理念。卫生工作事关人民群众的身体健康、生命安全，事关整个社会的稳定安宁，事关我市投资环境，更事关“跻身全国两百强、打造实力*”目标的实现，我们一定要进一步增强统筹发展的理念，以科学发展观为指导，以规划为龙头，加快促进卫生资源的优化配置，重点抓好医疗卫生自身统筹发展、经济社会协调统筹发展、城乡卫生统筹发展，切实为广大群众提供质量优良、价格合理的医疗卫生服务的需求，不断提高发展、管理、统筹、协调卫生事业的能力，不断增强机遇意识、危机意识和创新意识，求真务实，开拓进取，加快卫生事业的发展，逐步建立健全城乡一体的现代医疗卫生服务体系，为经济发展打造良好的发展环境。

总之，我们既要看到这几年我市卫生事业取得的明显成绩，以切实增强工作的信心和决心；也要看到与人民群众日益增长的健康需求相比，与我省其他县市的发展情况相比，我市卫生事业的发展仍比较滞后，还存在着很大的差距，以切实增强加快发展的紧迫感和责任感。我们一定要认清形势，牢固树立科学发展观，形成良好的工作理念，在今后工作中比别人付出更多的努力，克服更多的困难，善于学习思考、探索开拓更多更好的办法思路，从而推动我市卫生更快更好地发展。

二、明确目标，突出重点，努力开创我市卫生工作新局面

“十一五”时期，我市卫生工作的总体目标是：建立健全公共卫生组织管理体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、公共卫生应急体系等五大体系，力争居民平均期望寿命达到75岁，每万人拥有床位数25张，全市新型农村合作医疗农民参保率稳定在80%以上，农民健康档案建档率达到70%，20*年通过全国卫生城市验收。围绕上述目标，我们要进一步转变观念、创新思路，努力开创我市卫生工作新局面，主要突出“四个重点”：

1、以公共财政框架统筹公共卫生事业建设。一是要切实加强公共财政职能。公共卫生、行业管理和行业服务是政府必须承担的职能，也即是卫生行政部门的职能。要把政府的职能从办医院的职能逐步向管医院的方面转变，向规范医院管理、加大卫生行政监督执法力度、加强疾病预防控制、提高应对突发性事件的能力等方面上来。要加快公共财政建设，承担公共财政职能，按照*市要求逐步逐年提高卫生支出比例，加大政府对公共卫生事业的投入。今年我市卫生事业经费预算内安排2067万元，比上年增长27.4%。二是要以契约形式实现政府职能。在区分营利性机构和非营利性机构的前提下，在确保市财政对非营利性机构必要经费投入的同时，研究通过“契约形式”，对于卫生院原来承担的防疫保健等12项公共卫生服务职能，委托各类医疗机构承担，政府可通过“考核”采取用经济补偿的手段购买服务。今年我市准备先选择1-2家乡镇卫生院进行试点，在试点成功的基础上再逐步推开。

2、以布局调整为抓手推动卫生资源优化配置。布局调整，是卫生发展走出困境的良机和治本之策。卫生资源分散、小而全、布局不合理，是我市卫生事业发展中面临的一个突出问题，这也是我市社会公共事业的共性问题。但总体上，整个医疗预防保健体系仍然没有摆脱计划经济时期以传统的行政区域来设置医疗机构的框框，市有人民医院、中医院等各大医院，片有中心院，乡乡都有卫生院，有的还有分院，村有卫生室。现有医疗机构的设置与人流、物流、资金流的流向已明显不相称。特别是随着经济社会的快速发展，城市化、集镇化建设步伐加快，乡镇区划机构设置有所调整，交通条件大为改变，以及老百姓就医观念的变化和医疗需求的提高，使得这一问题日渐突出。乡村卫生院“吃不饱”，大的医院满足不了需求；卫生人才大量浪费、医疗水平得不到提高；卫生设施重复建设，共享水平低；人员费用支出居高不下，有限的资金难以集中办事业。从卫生事业发展来讲，合理的规划、适度的集聚，有利于医疗设施的改善和医疗水平的提高，有利于医疗人才向专、精、高方向发展。因此，加快卫生布局调整已迫在眉睫，必须要有大的动作。在布局调整中，我认为总体上宜坚持四个原则：一是要按市场要求配置资源的原则，提高资源共享度，提高资源配置效率；二是相对方便群众就医的原则，要根据群众的需求来设置相应的医疗机构；三是有利于医疗保障水平提高的原则，布局调整不能以降低医疗质量、降低老百姓的医疗保障水平为代价，特别是偏远山区的基本医疗保障机构要保留，以备救急、公共卫生的需要；四是与城镇化发展相适应的原则，随着城市化进程加快，人流、物流集聚，如城区周边的乡镇，可逐步弱化乡镇卫生院的配备，鼓励向市区集聚。因此，当前的工作重点应做好“三个一”：一是编好一个规划，即“十一五”卫生发展规划和区域卫生发展规划，通过区域卫生规划，实现城乡医疗设施的统筹安排、合理布局和优化配置。二是完善一个网络，即按照“提升县级、巩固乡级、健全村级”的思路，完善市、镇、村三级的公共卫生应急处置网络，加快推进公共卫生体系建设。三是抓好一支队伍，按照以防为主的原则，进一步加强突发公共卫生事件应急处置队伍的建设，确保一旦发生突发事件，能够在第一时间进行有效处置。

3、以市场化理念推动卫生医疗体制改革。卫生事业的发展，改革是治本之源。卫生医疗体制改革的价值取向是有利于卫生事业的发展、有利于人的积极性的调动、有利于医疗水平的提高、有利于减轻患者的负担。着力点是要运用市场化手段，坚持政府主导和市场机制相结合的原则，打破政府统包统揽卫生事业发展的格局，大力推进公办、民营医疗机构共同发展。社会公共事业市场化改革已是大势所趋，早改早发展，早改更主动。改革中要把握以下几个重点：一是大力鼓励支持社会民办医疗机构。本着公正、公开、公平的原则，以“不求所有、但求所在”的理念，按照“谁投资、谁受益”的思路，鼓励各类社会资本投资卫生事业，逐步形成投资主体多元化、卫生事业社会化的良性发展格局。今后，我市将进一步加大这方面的力度，对于新办的医院要尽可能实行民办民营。卫生部门主要是着重把握市场准入制度，审核其资质、场所等是否符合条件，符合一家批一家。这方面我们已有所尝试，而且呈现出良好的发展格局。这里特别要提到“桃源骨科医院”，经过几年的发展，目前已成为*市范围内规模最大的骨伤专科医院，病人来自江西、福建、安徽等省二十多个县、市、区，每天100多位就诊病人当中有60%以上的病人是外地的。这种引入市场化的理念，将卫生事业项目化，借助社会的资金，既推进了我市卫生事业发展，提高了医院的档次和服务质量，同时广大群众也得到了实惠。我们还要采取灵活多样的形式举办村卫生室，加强管理，规范服务。逐步形成市级医院（综合或专科医院）、中心卫生院（社区卫生服务中心）、乡镇卫生院及分院、村卫生室（农村卫生服务站）的四级联动的卫生医疗服务网络。二是大力探索公有制医院实现条件形式。要做活乡镇卫生院及分院，稳步推进产权制度改革，鼓励和引导社会力量参与改革，探索股份制、合作制、租赁经营、委托经营，从而实现资源优化、资产重组，促进国有、民营医院互相补充、互相竞争又互相合作的格局，达到共同发展，共同提高，以不断满足我市城乡居民的卫生服务需求。三是大力推进各级公办医院的市场化运行机制改革。用人上，推行院长竞聘上岗和职工全员聘用制，并实行严格考核、末位淘汰、连续几年考核不合格和严重违纪辞退等制度。分配上，实行生产要素参与分配、绩效工作制，同时，要向临床一线、关键岗位倾斜，拉开档次，增强压力与动力，以充分激发活力，提高效率。要通过多种形式改革，结合布局调整，促进医疗单位和广大医护人员努力提高服务技术、改进服务态度、提升服务质量，从而真正办好市级综合及各专科医院，做强做好中心医院，激活乡镇卫生院及分院。

4、以项目化思路构建农村公共卫生体系。以项目化理念构建农村公共卫生体系，是卫生事业发展的活力之源。以项目促发展，以项目促落实，这是近几年来我市公共卫生工作取得的基本经验。今年，我市将按照省里统一部署，全面实施农民健康工程。农民健康工程有三大类十二项内容，要确保每项内容全部落实，就需要将内容进行细化，将任务落实到单位、落实到人。因此，我市在工作中将这项工程进行项目化，有重点、有针对性的进行落实。在加强疾病预防控制体系建设方面，我市正在研究以市疾病预防控制中心迁建工程项目为抓手，带动全市的防疫体系的建设。我市已将这个项目列入今年“310”工程备选项目，年内准备动工建设；在精神性疾病防治方面，除了正在积极筹建人防医院外，我市还把*第四专科医院的迁建工程作为市政府为民办实事项目，进一步加大投入，确保在20*年竣工并投入使用；在血防工作方面，我市将血防工作与水利项目、土地整理项目、退耕还林项目相结合，彻底改善钉螺孳生环境，达到综合整治的目的；在农民健康体检方面，我市将农民健康体检与新型农村合作医疗工作相结合，在进一步巩固现有43.3万农民参加新型农村合作医疗的基础上，将合作医疗与农民健康工程和健康档案相结合，加快推进农民健康体检工作。在改善人居环境方面，我市以“四城联创”为抓手，年内要通过省级卫生城市的复查确认，争取在20*年通过国家卫生城市的验收。

三、攻难克坚，把握关键，强力推进各项工作的落实

今年卫生工作主要任务很重，各级、各部门特别是卫生部门要分清轻重缓急，从最薄弱的环节和群众最急需解决的问题入手，有重点地开展工作，力争在六个方面取得新的突破。一要抓紧出台《区域卫生发展规划》，并严格按规划加快卫生布局调整。二要抓好公共卫生体系中的五大体系建设，主要是组织领导管理体系、卫生监督执法体系、疾病预防控制体系、医疗救治服务体系、公共卫生应急体系五大体系；在建设五大体系当中，要以项目为中心，着重抓好公共卫生中心建设、第四专科医院建设，完成卫生派出机构的设置等3项重点工作，同时要抓紧组建一支素质过硬、技术较高、战斗力较强的应急处置队伍。三是要继续抓好新型农村合作医疗工作。目前我市新型农村合作医疗工作进展顺利，受到群众的欢迎。但在政策上还不是十分完善，如农民个人自愿参与缴费机制、方便农民报销服务机制、两年一次为参保农民免费体检机制等还没有建立，这项工作下一步我们还要专门召开会议进行部署。四是大力实施农民健康工程。实施好农村公共卫生服务项目，切实增强新型农村合作医疗对农民的吸引力，农村公共卫生服务共有三大类十二项内容，这是省里为了进一步推进新型农村合作医疗制度的实施而配套出台的政策，是为了达到加强预防少生病的一项重要举措。这项工作是近期卫生工作的重点，各级、各部门要切实加强对这项工作的领导，负起责任，做好农民健康工程的宣传发动和组织工作。五是抓好疾病预防控制工作。我市副伤寒、艾滋病、肺结核、血防等重大传染病防控任务较重，难度也较大，各乡镇村、各部门一定要各负其责，齐抓共管，通力协作，达到综合防治的目的，为我市经济社会发展创造良好的投资环境。六是加快推进卫生体制改革。卫生院及其分院改革要周密制定计划，先进行试点，然后再推开，成熟一家改革一家。同时，要进一步理顺卫生系统内部管理，深化用人、分配等制度改革。

今年卫生工作的各项任务已经明确，我希望各级、各部门围绕重点，攻难克坚，乘势而上，加快推进各项工作的实施。

1、明确职责，狠抓组织领导。各级、各部门要把发展卫生事业作为事关经济社会发展全局的角度来抓，按照各自的职责，切实担负起应尽的责任。市里已成立了全市公共卫生工作领导小组。各乡镇、街道要按照属地管理的原则，建立相应的工作机制，一把手负总责，分管领导具体抓，同时要明确1名乡镇干部具体负责辖区内的公共卫生管理工作，各行政村也要挑选1名反应快、善沟通、工作实的同志担任公共卫生联络员，协助村两委做好公共卫生日常工作，并加强日常巡查，做到公共卫生问题早发现、早报告、早处置。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强行业管理和指导，制定和实施好发展规划。发改、财政、民政等相关部门要各司其职，协同配合；新闻单位要进一步加强引导，制定全年卫生事业的宣传计划，以正面宣传为主，全方位营造卫生事业的发展氛围，努力形成全市上下、全社会共同关心、支持、促进卫生事业发展的良好氛围和工作合力。

2、完善政策，狠抓发展环境。要着力打造公平竞争平台，为民营医疗机构发展创造良好环境。这段时间，政府召开了一个促进民营医院发展座谈会，在座谈会上各民营医院对各自医院的发展前景很有信心，但要充分发挥民营医院的积极性，扩大医疗卫生资源供给、缓解群众“看病难”，关键取决于卫生部门管理职能履行得好不好、民营医疗机构发展的环境好不好。这里我特别要强调的是，卫生管理部门上下一定要转变观念，真心实意地关心、支持民营医疗机构的发展。凡是有利于缓解“看病难”，不管是公立医院，还是民营医院的发展都要支持。为鼓励社会力量办医，市政府已经着手制定一个政策性文件，比如对符合规划要求的卫生建设用地给予优惠，民营医疗机构可以享受国家对政府办医疗机构规定的各项优惠政策，承担预防保健等公共卫生工作并获得合理补偿等等，真正做到在血库供血、120急救、公共卫生补助、人才使用等方面一视同仁。发改、财政、国土、民政、规划等部门都要积极支持民营医疗机构，在项目立项、资金、税收、社会保障、职称评聘等各方面采取有效措施，营造有助于民营机构发展的良好环境。我相信，只要各级、各部门真心实意地重视和支持民营医疗机构的发展，*一定能形成以政府所属医疗机构为主体、其它所有制医疗机构为补充，真正平等竞争、共同发展的多元化办医格局。

3、强化督查，狠抓工作成效。推进卫生事业发展、缓解群众“看病难”作为群众办实事解难事的一项重要任务，必须在抓落实、求实效上下功夫，以实实在在的工作成效来检验效果、来赢得群众的支持、拥护和参与。因此，要把狠抓工作成效作为推进缓解“看病难”工作的一个重要目标和准则，通过建立健全相应的工作机制，构建合适的工作平台。为确保缓解“看病难”目标落到实处、见到实效，市里将加大督促、检查和指导的力度，定期通报卫生事业目标任务完成情况，逐步将卫生事业发展工作纳入到制度化、规范化的轨道。第一，要建立完善的考核评价制度。各乡镇、各部门要按照“谁主管谁负责、职能部门分工负责”工作责任制的要求，细化各项目标任务，分解落实到部门、乡镇和个人，层层抓好落实。要逐步建立和完善科学的激励约束机制，完善考核评比制度，加大检查考评力度，做到日常有督导，半年有检查，年底有总结，对发展卫生事业过程中贡献突出的组织和个人要进行表彰和奖励，对行动迟缓、目标任务完成差的，要强化督促力度，追究有关单位领导责任。第二，要总结推广好的经验和做法，市里将每年召开一次卫生工作会议，交流各乡镇、各部门包括各医院在推进卫生事业发展、实施农民健康工程、完善医疗保障体系等方面的好经验、好做法，对各项政策措施落实到位，成效明显的部门和乡镇将予以表彰和鼓励。第三，要营造良好的氛围。要通过工作简报、新闻媒体等多种渠道，集中宣传在缓解群众“看病难”问题上成效突出的先进单位和典型经验，大力营造全社会关心支持医疗卫生事业的良好氛围，群策群力，和衷共济，努力形成推进卫生事业发展的强大合力。

同志们，“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是卫生工作大有作为的时期。改革能使智慧活力泉涌喷发，真正有技术、有能力、有本领的人必然大有用武之地，只要更加奋发努力，则一定也会有所成就。我们一定要抓住国家大力发展卫生事业的大好机遇，在市委市政府的统一领导下，解放思想，开拓创新，促进我市卫生事业改革与发展取得更大突破，也使每个人的个人事业发展也有一个更大突破，为我市“跻身两百强、打造实力*”作出新的更大的贡献。