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硕果累累的2009年渐去渐远,充满希望的2010年已经到来。节前召开的区委十二届六次全体会议和区十四届人大三次会议,确定了今年全区工作的指导思想、目标任务和工作要求。全区上下要牢牢锁定地区生产总值确保250亿元、财政收入突破40亿元、城镇居民人均可支配收入达超2万元、农民人均纯收入力争1万元四大主要指标,扎实推进全面小康实现年、城乡统筹推进年、高新产业链攻坚年、农业产业化突破年四项主题实践,始终突出园区、项目、财政、外资四个重中之重,着力办好就业、医保、养老、安居四件民生实事,学赶先进,重抓落实,争作贡献,努力实现项目大突破、产业大提升、民生大改善,致力使我区每年都有新进步,今年更比往年好。
持续进位,再攀新高。进位争先是省、市委对县(市、区)的一贯要求。在过去四年的不懈奋进中,我们四度荣获全市综合先进奖,在全省县(市、区)的排名跃进8位,已跻身苏北40个县(市、区)前五强。2010年将是*经济社会发展承上启下的重要一年,做好今年的工作,不仅关系到经济总量的扩张,而且影响到发展质量的提升;不仅关系到全面小康的实现,而且影响到赶超邗江的进程;不仅关系到“十一五”目标的完成,而且影响到“十二五”发展的开局。站在新的历史起点上,我们既不能沉醉于已有的成绩,更不能萌生倦意、减退激情,要时时感到肩头沉重的压力和身后关注的目光,紧扣转型升级、提速增效谋发展,围绕更好更快、持续进位抓落实。要始终保持诚信的品格、务实的作风、创新的锐气、奋进的态势,把进位争先作为应有的精神状态,把“全市争第一、全省创一流”作为自觉追求,提升标杆鼓舞斗志,自加压力激发动力,攻坚克难加速赶超,积极争当全市发展排头兵。
立足率先,实现小康。确保2010年在全市率先建成全面小康社会,是4年前召开的区第十二次党代会向全区人民作出的庄重承诺。如期兑现这一承诺,是既定的工作目标和严肃的政治任务。对照省定四大类18项25个指标,我区尚有二三产业增加值占GDP比重、R&D经费支出占GDP比重、百户家庭电脑拥有量等指标欠序时,森林覆盖率指标差距还较大。实现全面小康已进入冲刺决胜阶段,我们要以志在必成的决心,加快高新产业和现代服务业发展,鼓励企业增加研发投入,加大对“电脑进农家”的补助和培训力度,大力植树造林扩增绿量,竭尽全力弥补薄弱环节。需要指出的是,全面小康强调普惠性,既看各项指标的考评结果,也看广大群众的主观感受。我们要把小康工作的着力点放在促进群众持续增收长效机制的巩固上,放在教育、医疗、就业、环境、保障等基本民生需求的满足上,以此提升普通百姓的幸福指数,用不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康回应全区人民的期待,奋力走在全市率先小康第一方阵的前列。
转型升级,制胜未来。近年来,我区在科学发展观的指导下,抢抓长三角一体化和江苏沿海开发战略机遇,倾力突破风电装备、电子信息高新产业,彻底淘汰小化工等落后产能,走出了一条新城区退二优三、高新区龙头带动、重点镇特色赶超、城乡互促并进的跨越发展之路。但是我们必须清醒地认识到,“胜非为难,持之为难。”要在成功路上不断收获新的成功,必须勇于超越自我,不懈创新奋进。即使是前几年的成功做法,也需要在新的实践中加以完善和发展。去年,我区能够化危为机,取得前所未有的好成绩,主要得益于产业转型抓得早、抓得实、抓得主动。要延续又好又快的发展势头,转型升级、提速增效至关重要。转型步伐加快了,新兴特色产业壮大了,发展空间才会越来越大,发展质量才会越来越高,发展道路才会越走越宽广。我们要积极顺应现代经济智能化、低碳化、服务化的趋势,以强烈的责任感和紧迫感加快建立以高效农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的创新型产业体系,使*的发展层次在经济转型中有一个
大的提升,为“十二五”乃至今后的更大发展赢得先机、争得主动。
重抓园区,突破项目。我区经济转型升级的主抓手,是风电装备、电子信息两大新兴产业,大冈鞋机、张庄齿轮等六个特色产业,城南科教园、悦达纺织园、农副产品加工园等十大专业园区和农村经济开发区。上述园区大多集中在经济主体区,我们要按照“政策聚焦、要素聚集、力量聚合”的要求,继续举全区之力打造高新区和农村经济开发区,彰显强区带镇、以城带乡新成效。要按照“有规划、有园区、有龙头、有品牌”的“四有”要求,迅速掀起产业招商热潮,积极招选产业链关键项目、价值链高端项目,推动各类园区建龙头、强骨干,拉长增粗产业链。年内两大高新园区要分别引进5亿元以上产业项目3—5个;六个特色园区要分别新上超亿元特色项目3个以上;十个专业园区要分别实施3亿元以上关联项目2个左右;农村经济开发区要着力突破5亿元以上龙头项目,并引进实施超千万元高效农业及服务业项目20个。要切实强化“处级干部分工负责、科级干部专抓落实、区直部门跟进服务”的工作责任,建立健全周督查、月通报、季观摩、半年考核的推进机制,在产业之间、园区之间、镇(区、街道)之间全面展开项目推进竞赛,力促跟踪项目快敲定、签约项目快开工、在建项目快建成、竣工项目快达产,使两大高新园区早日成为首批百亿园区、六个特色园区成为产业兴镇样板、十个专业园区成为转型升级示范基地、农村经济开发区成为带动城乡统筹的产业人文生态风光带,以此展示我们*又好又快发展的新风貌。
勤廉务实,紧张快干。带好班子、严管队伍、注重实干是抓好落实的重要前提。经济越是发展,越是需要党员干部崇廉尚俭、乐于奉献、亲历亲为。今天的会上,将有4位处级领导干部就干好新的一年作表态发言。这样安排,意在表明区四套班子率先垂范、狠抓落实的工作导向和坚定决心,也为各层各级落实不落空、做事不做秀作出榜样。在这次综合奖考评中,有5个镇(区)、1个区直部门及其“一把手”,因未能完成利用外资任务被一票否决;获得综合奖的新都街道和大冈镇“一把手”经区委推荐,均已受到市委提拔重用。今年,我们将继续坚持“重奖综合奖、重用有功者”的考核导向,并把考核结果更多地体现在选人用人上,把“德才兼备、以德为先”与“绩效挂钩、项目为重”统一起来,对基层一线干有所成的同志高看一眼,对实绩突出的村(居)党组织书记畅通进入镇级班子渠道,对年轻干部以及大学生村官加大培养使用力度,努力打造结构合理、充满活力、各年龄段优势互补、适应跨越发展需要的干部队伍。要扎实开展“五个专项治理”,进一步深化细化“三服务”,营造风清气正的服务环境,努力实现从阶段性服务向长效化服务、从机关干部挂钩服务向职能部门认真履职、从帮助解决一般问题向着力攻克棘手难题的深化,把服务成效充分反映到财税增收、民生改善和群众满意上。一季度还有短短38天时间,全区上下务必要对照目标抢进度、只争朝夕抓开局,应当落实的工作要迅速落实到位,尚未细化的任务要立即分解到人,具备条件的项目要抓紧推进实施。各镇(区、街道)尤其要强化序时意识,一切工作紧前不紧后,各项指标可超不可欠,力夺首季“开门红”,打好完成和超额完成全年目标任务的坚实基础。
同志们,步入虎年的*,加快转型如虎添翼,比学赶超群虎逞强。让我们带着对*人民的深厚感情,带着对*发展的历史责任,带着对*未来的“双新”愿景,跨越争先显虎气,勇创一流扬虎威,共同把*的明天建设得更加美好!