卫生局区域规划讲话
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编者按：本文主要从卫生工作简要回顾；主要卫生工作任务这几个方面进行讲述。其中，主要包括：加大扶持，推进卫生事业科学发展；齐心协力，有效应对突发事件和突发疫情；深化改革，推进城乡社区卫生服务；创新模式，公共卫生服务能力不断提升；加强管理，医疗服务水平不断提升；抓住载体，加快卫生强市创建步伐；加大农村卫生工作力度，提高社区卫生服务功能；健全公共卫生机制；提高医疗服务质量；加强协调沟通，有序推进卫生基建工程；加强行风建设，提高社会满意度等，具体材料请详见下文：
今天市委、市政府召开全市卫生工作会议。这次会议的主要任务是：回顾总结20*年主要卫生工作，按照市委七次全会和《政府工作报告》中提出的卫生工作任务，全面部署20*年卫生工作任务，总结经验、表彰先进、统一思想、坚定信心，全面推进卫生强市创建，促进我市卫生事业科学发展。下面，我讲两点意见。
一、卫生工作简要回顾
20*年，是不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，通过卫生系统广大干部职工的共同努力，有效应对多起突发事件，有序推进卫生强市建设，积极破解群众“看病难”问题，扎实提升卫生品质。圆满完成各项预期目标，取得明显成效。
（一）加大扶持，推进卫生事业科学发展
20*年是我市卫生政策出台最多的一年，也是目前我市对卫生工作扶持力度最大的一年。
1．全面启动卫生强市创建。市委、市政府高度重视卫生创强工作，制订出台了《*市卫生强市建设实施意见》，确立了到2010年把我市建设成为省卫生强市的目标，并提出五大工作任务。在5月份召开的创建动员大会上，张锦铭市长进行了动员讲话，并与各乡镇（街道）负责人签订了创建卫生强乡镇（街道）的责任书。通过各级各部门的共同努力，20*年，我市新创*、*、*、*、*等5个*市卫生强乡镇（街道），累计创建达10个，进一步夯实了卫生强市基础。
2．制定出台《区域卫生规划》。科学的规划是成功的关键，根据当前我市的卫生资源配置和经济社会发展情况，市政府制定出台了《*市区域卫生规划》，主要内容包括：启动市公共卫生服务中心工程，整体搬迁市中医医院至现市人民医院所在地，规划在*、*、*区块建设江南医院，对市妇保院、市精防院进行扩建。同时，在每个乡镇（街道）建好1家社区卫生服务中心的基础上，三年内在全市规划设置156个社区卫生服务站点。通过《区域卫生规划》的制订和实施，从整体上对我市今后一个时期的医疗卫生资源进行了布局调整和功能定位，为构建完善的医疗卫生服务体系奠定了基础。
3．基本建设有序推进。我市进一步加大对卫生基本建设的投入，完成市中医骨伤医院迁建、市人民医院门诊楼改造，*、东洲社区卫生服务中心建设并投入使用。启动了市公共卫生服务中心工程和市妇保院二期工程。完成场口人民医院、*卫生院土建工程施工，启动*、*、*、*等农村医疗机构建设工程。这些工程建成后将大大改善我市群众的就医环境。
（二）齐心协力，有效应对突发事件和突发疫情
在20*年的各起突发事件中，卫生系统广大干部职工、各乡镇（街道）、有关部门和社会各界按照市委、市政府和上级卫生行政部门的统一部署，克难攻坚、团结奋战，确保了突发事件得到有效处置，涌现了一批先进人物。
1．有力防控手足口病疫情。年初，面对手足口病防控的严峻形势，市政府迅速成立了防控工作领导小组，多次召开会议研究部署，以学校、幼儿园为重点防控场所，以儿童为重点防控人群，以疫情监测和病人救治为重要手段，先后培训各类人员75753人次，诊治病人268人次，有效地防止疫情暴发流行，确保全市未发生死亡病例。
2.积极应对“问题奶粉”事件。三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，市政府召开紧急会议研究部署，在卫生系统成立市级医疗救治工作小组和医疗救治专家组，指定市人民医院等4家医院为诊治定点医院，动用全市卫生系统力量，共计排查婴幼儿18000人，筛查12680人，确诊泌尿系统结石患者68人，对确诊患儿均进行了免费治疗，确保全市未发生死亡病例。
3．众志成城抗震救灾。“5.12”四川汶川大地震发生后，卫生系统先后派出17名人员奔赴一线参与救援和灾后重建工作，他们的杰出表现得到当地政府和百姓的一致赞誉，其中市疾控中心李卡同志被卫生部等四单位评为抗震救灾先进个人，市人民医院项铃同志被评为全省卫生系统抗震救灾先进个人。市中医骨伤医院对40余名来杭的灾区伤员进行了免费治疗，*市委王国平书记多次批示予以表扬，张玉柱院长也被评为省抗震救灾优秀共产党员。
（三）深化改革，推进城乡社区卫生服务
社区卫生服务体系是整个医疗卫生服务体系的基石，是实现卫生公平、可及的最基础环节。20*年，我市重点从5个方面着手，各项工作走在全省前列，郑继伟副省长等领导调研时给予充分肯定，并要求我们在全省做出榜样。
1．大力开展规范化社区卫生服务中心创建。市委、市政府将规范化社区卫生服务中心创建纳入《政府工作报告》十件实事之中，并作为专项工作对乡镇（街道）进行考核加分。通过各乡镇（街道）和卫生部门的共同努力，2家单位顺利创建为省级规范化社区卫生服务中心，6家单位成功创建为*市级规范化社区卫生服务中心，创建总数达20家，创建率达到80%。
2．积极开展社区卫生服务“收支两条线”综合改革试点。为探索建立立新型的社区卫生服务管理体制和动行机制，市政府出台了《*市社区卫生服务“收支两条线”综合改革试点实施意见（试行）》，并在*、*、*、环山、*5个乡镇（街道）开展试点工作，市委徐文光书记亲自出席了*乡举行的试点启动仪式，并作重要讲话。通过“收支两条线”改革，5家试点单位门诊人次较去年同期增长36.88%，每门诊人次费用平均下降20.13%，切实减轻了群众的医疗费用负担，服务质量和群众满意度明显提高。
3．全面推进社区卫生服务站点建设。按照《区域卫生规划》的要求，市政府对全市156个“站点”制订了三年建设计划。按照新建、改建站点按每站8万元、5万元的标准，市财政共投入243万元。各乡镇（街道）积极行动，加大投入，通过对现有非建制乡镇（街道）卫生院和部分村卫生室改建、社区卫生服务中心单独下设等多种形式，完成了60家规范化社区卫生服务站建设，累计建成站点89家，其中*、*、*、*、*、*6个乡镇（街道）实现社区卫生服务站点全覆盖。
4．加大农村卫生人才培养力度。按照“逐年补充、分步到位、三年完成”的原则，农村卫生人才主要通过四条途径解决。一是社区卫生服务中心在卫生技术人员招考中录用了20名大中专毕业生；二是整合了符合条件的30余名乡村医生；三是年底定向为社区卫生服务站招聘了35名毕业生；四是吸收非建制乡镇（街道）卫生院人员加入社区卫生服务队伍。并对新招聘的人员和社区医生进修培训，落实了相应的补助政策。
5．确保社区卫生服务落到实处。各社区卫生服务中心按照服务区域划分和人均服务1000-2000人口的要求，建立由全科医护人员和公共卫生人员组成的社区责任医生团队，采取坐诊服务与巡诊服务相结合、主动服务与被动服务相结合等方式，为居民提供公共卫生和基本医疗服务。同时，结合参合农民免费体检，为所有体检人员建立家庭健康档案，进行动态的信息管理。责任医生对查出有病患的农民开展各种延伸服务，每月举办一期健康知识讲座，每季上门为高血压、糖尿病等慢性病人实行跟踪管理，基本做到“户户拥有社区责任医生，人人享有医疗卫生保健”
（四）创新模式，公共卫生服务能力不断提升
公共卫生是卫生工作的基石和重点，20*年，我市公共卫生工作不断创新手段，很多精品亮点得到上级有关部门的充分肯定。
1．健康教育成效明显。20*年我市健康教育以健康促进、健康宣教为重点，以开展一个“健康教育进万家”活动、组建一支“健康教育辅导团”队伍等“八个一工程”为依托，在利用传统方式进行宣传的基础上，开拓了车载传媒、墙绘、楼道牌等健康宣教新阵地，不断提高市民健康知识知晓率。特别是我市农民代表队在先后参加*市和省农民健康知识大奖赛中夺冠后，代表浙江省参加全国农民健康知识大奖赛，获得了三等奖的好成绩，省卫生厅领导对我市的健康教育工作给予高度评价。
2．卫生监督力度进一步加大。为提高管理相对人的自律意识，我市在巩固深化卫生监督“四制”管理模式的基础上，加大监督结果公示力度，有效地提高了监督效率。我市作为省小餐饮卫生整治和规范试点县（市），将城区851家小餐饮全部纳入试点管理，通过专项整治和规范试点，创建了“小餐饮卫生管理示范街”2条、“小餐饮示范店”8家，小餐饮卫生状况明显改善，有效地保障了饮食卫生安全，卫生监督所受到省卫生厅的通报表彰。
3．传染病防治进一步规范。切实加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎以及霍乱、禽流感等重大疾病的预防控制工作，确保近年我市无重大传染病疫情发生。面对艾滋病防控的严峻形势，成立由203人组成的艾滋病高危行为干预工作大队，义务培训娱乐场所服务业主278人，对269家娱乐服务场所1846人进行了高危行为干预和HIV抗体检测，发放宣传资料1846份，发放检测联系卡1746份，发放安全套近两万只，对艾滋病易感人群进行了干预，并进行免费HIV抗体检测。我市通过政府与民间力量合作，进行的艾滋病有效干预操作模式填补了我省空白，并在全国艾滋病防治工作会议上作为浙江防艾抗艾经验进行交流，被誉为艾滋病干预“*模式”。《钱江晚报》、《*日报》和《浙江在线》等媒体先后报道，省卫生厅副厅长叶真在专题调研时，给予高度评价，徐书记也在内参上作出批示予以肯定。同时，我市还被选为浙江省唯一一个参加“中盖”艾滋病合作项目的县（市）。
4．妇女保健、精神卫生工作稳步开展。积极组织人员抓好高危孕产妇筛查管理，共筛查1990例，孕产妇系统管理率达93%，比上年均有提高。开展妇女病免费普查和上街咨询服务，举办了全市“产后访视”、儿童死亡监测等培训班，并对2万余名集居儿童进行体检，及时掌握了我市集居儿童生长、发育和营养状况。
5．爱国卫生、无偿献血工作成绩显著。为巩固发展国家卫生城市成果，制定了《*市城市环境卫生管理长效机制任务分解方案》，逐步建立健全城市环境卫生长效管理工作机制。同时，以“清洁城乡”活动为载体，积极开展各级各类农村卫生先进创建活动，深化农村改水改厕工作，改善农村环境卫生面貌，新创*市级卫生乡镇3个，*市级卫生乡镇6个。继续加大《献血法》宣传力度，组织开展组织献血18次，流动采血56次，无偿献血占临床用血比例达100%，有效保证了本市临床用血的需求。
（五）加强管理，医疗服务水平不断提升
加强医疗机构管理是破解群众“看病难”的基础，20*年，我市以启动“名医名院”工程为突破口，相关工作取得明显实效。
1．加强医院监督力度。以“医疗质量管理年”和“行风建设年”活动为载体，以“规范管理、完善制度、加强教育、规范行为”等为主要手段，进一步落实各项目标管理责任制，确保医疗机构的健康发展。不断加强医疗质量管理。实行医疗质量管理责任制，将医院的各项管理指标列入年度目标考核任务，考核结果与单位领导的奖金直接挂钩。
2．全面启动“名医名院”工程。按照《*市名医名院工程实施意见》的要求，市卫生局与财政、人事部门联合出台了《医学重点专科建设管理办法》、《医学重点临床应用项目建设管理办法》、《医学学科带头人培养管理办法》三个配套文件，确定*市人民医院肝胆外科等10个专科为*市首批重点专科建设项目；确定*市人民医院心血管内科的心脏起搏器植入术等10个临床应用项目为*市首批医学重点临床应用项目；确定*市人民医院闻立平等20人为*市首批医学学科带头人培养对象。市财政对建设项目和培养对象给予相应的补助，争取通过三年的努力顺利通过评估。
3．中医事业得到长足发展。中医工作是我市卫生工作的一枝独秀，20*年以市中医骨伤医院整体搬迁为契机，大力发展中医事业，市中医骨伤医院被确定为第一批“浙江省中医名院”建设单位，并被中华医药学会评为“全国中医骨伤名科”；市中医医院被确定为“*市中医名院”建设单位；市中医医院针灸推拿科和市中医骨伤医院腰腿痛科被确定为“*市中医名科”。国家中医药管理局和省市相关部门领导多次来我市调研，充分肯定我市中医事业的发展成就，并将在今年5月在我市召开全国中医医院文化建设经验交流会。
20*年卫生工作所取得的成绩，离不开各乡镇、街道、各部门和社会各界的大力支持，离不开卫生系统全体干部职工的团结奋斗、开拓创新。借此机会，我代表市政府，向所有关心、支持、参与卫生工作的领导和广大卫生工作人员表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到阻碍卫生发展的体制性、机制性、结构性矛盾还没从根本上解决，卫生投入和资源配置尚未满足基本医疗卫生服务的均等化需求，“看病难”问题依然突出，卫生现有的服务能力和服务水平还无法适应广大群众的就医需求，社会对卫生的满意度仍不高等困难和问题。我们要在现有的基础上，正视问题，应对挑战，进一步深化改革，加强建设，坚定不移地走出一条特色发展、跨越发展、科学发展的道路。
二、20*年主要卫生工作任务
20*年我市的主要卫生工作是围绕市政府工作报告中确定的卫生工作目标，按照市委、市政府提出的各项卫生工作任务和措施，在落实上下功夫、在创新上下力气、在提高群众满意度上见成效，重点做好以下几个方面的工作。
（一）抓住载体，加快卫生强市创建步伐
卫生强市创建是我市当前和今后一个时期做好卫生工作的有效载体，通过去年的动员大会，各项工作已全面启动，要确保2010年创建成功，今年就是最关键的一年，绝大部分任务指标都要在今年完成，省里已出台了《卫生强县考核细则》，很多指标我市还有很大的差距，根据部门职责，我们将进一步细化、分解任务，今天到会的各单位都将承担相应的创建任务。我市已创建了10个卫生强乡镇（街道），但离80%的创建率还有较大的差距，希各乡镇（街道）要按照去年与张市长签订的卫生创强责任书要求，积极创造条件，组织申报。今年常安、*、*、万市、*、洞桥6个乡镇不仅要创*市卫生乡镇，还要创*市卫生强乡镇，*、*、*、*、*5个乡镇要创*市规范化社区卫生服务中心。市卫生局要充分发挥主管部门的职能作用，做好综合协调和创建指导工作，确保全市创建工作有序推进。各乡镇（街道）都要积极开展各级各类创建活动，成立领导小组，制定创建方案，分解目标任务。其他各部门要大力支持、主动配合，确保承担任务指标不拖后腿。市创建领导小组及其办公室要加强督导、考核，对照标准逐项落实，确保全市创建工作平衡发展。
（二）加大农村卫生工作力度，提高社区卫生服务功能
公共服务离不开公平性和可及性，可以说，越是基层的医疗卫生机构，就越具有公共服务的特征，越能体现卫生工作的公平性和可及性。因此，我们应把加强农村卫生和社区卫生工作始终摆在卫生改革与发展的基础性位置上，强化功能转变、强化内部管理、强化人才培养，强化网络建设和硬件基础设施建设，着力构建一个以基层医疗卫生机构为中心，以公共卫生和基本医疗服务为主要工作内容的新型健康服务模式。
1．大力推进城乡社区卫生服务建设。按照社区卫生服务三年行动计划的要求，今年内重点做好以下几方面的工作：一是在完成基建工程的基础上，将*、*、*三家乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心；二是继续推进社区卫生服务站点建设，今年的站点建设任务是49家，相对于去年数量少了，但难度却大了，各乡镇（街道）要早计划、早动手，在站点建设的过程中要将社区卫生服务中心和站一体化管理同时推进；三是要根据*市统一部署，进一步推进社区卫生服务中心“收支两条线”综合改革，力争全市“收支两条线”综合改革工作在*地区保持领先水平，东洲、常安、*、*、永昌等乡镇（街道）20*年要开展该项工作；四是不断完善社区卫生服务功能，不断完善责任医生等各项制度，充分发挥社区卫生服务平台作用，真正使社区卫生服务成为维护城乡居民健康的知心人、保护神；五是确保第二轮参合农民健康体检率达到70%以上。
2．实行农村公立医疗机构药品集中招标采购制度。要制定《*市农村公立医疗机构药品集中采购实施办法》，实行全市乡镇（街道）医疗机构药品集中招标采购政策，形成“统一目录、统一采购、统一配送、统一药价”的药品购销新模式。“收支两条线”综合改革试点单位，对基本医疗用药在成本价的基础上，按上级政府指定标准顺加作价，部分常规用药按成本价收费，最大限度的让利于民。
3．进一步加快农村卫生人才的培养。一方面，要继续按照去年的途径充实农村卫生队伍，并按*市的统一部署，为农村定向培养一批社区医生。另一方面，要采取多种办法对现有的医务人员加强培训，提高技术水平。同时，通过“万名医师支援农村卫生工程”、“大医院牵手社区活动”，采取责任医生结队上级医院高年资医师、市级医院专家名医到基层坐诊、技术骨干下基层锻炼等多种形式，支援和带动基层医疗单位医务人员业务素质的提高。
（三）健全公共卫生机制
近年来，重大灾害和突发事件不断出现，不仅严重威胁人民的健康和安全，还造成巨大的经济损失和严重的社会影响。所以我们必须把公共卫生安全作为一项事关经济平稳增长、事关社会安全稳定、事关人民切身利益的重要工作来抓。
1．提升突发事件应对能力。要针对近几年我市处置突发事件中存在的问题，不断完善《突发公共卫生事件医疗救援应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》等各种突发事件应急预案，开展应急演练等形式进一步提高应急队伍的应急处置能力。要以创建省应急工作示范县（市、区）为契机，加大设施设备投入、健全指挥体系、提高监测预警能力、完善处置机制。市卫生局应急指挥中心要在进一步完善各项管理制度的基础上，加强与各相关部门之间的协调沟通，确保突发公共卫生事件处置科学、快速、有效。
2．建立健康教育和健康促进长效机制。健康教育是预防疾病的最有效途径，要充分利用健康教育讲师团、辅导员和广大医务人员及时传播防病和保健知识，提高健康教育实效。广播电视台、报社等媒体单位要利用自身优势加大对健教知识的宣传力度。卫生部门要牵头做好社会各界参与健康教育活动的发动工作，逐步建立起以政府主导、卫生牵头、部门合作、社会动员、群众参与为特点的健康教育长效机制，不断提高居民健康知识知晓率。同时，要加大协调与考核力度，制定健康教育专项计划与任务分解。
3．不断完善疾病预防控制工作机制。继续做好禽流感、病毒性肝炎、麻疹、结核病、霍乱等重点传染病的防控工作，落实免疫规划任务，有效控制各类传染病发病率。艾滋病防治要以实施“中盖”艾滋病合作项目为契机，不断完善艾滋病高危干预“*模式”。把它打造成为我市公共卫生工作的精品亮点。逐步探索建立由政府领导，多部门参与的流动人口疾病预防控制机制。
4．不断探索卫生监督新机制。随着经济社会的发展，卫生监督的范畴不断扩大，食品卫生安全更是受到了社会的广泛关注。因此，卫生监督执法必须突出重点，要在做好职业卫生、公共场所、医疗机构监管的同时，加大食品卫生监督力度，利用监督结果公示等手段促进行业自律，提高卫生监督的效率。卫生部门要以加强卫生监督队伍建设、完善卫生监督体系、实施卫生监督信息化为抓手，探索建立具有我市特色的卫生监督模式，使我市的卫生监督工作始终处于省市前列。
5．进一步规范妇幼、精防卫生管理。基层妇幼保健人员承担着大量的业务工作，要采取分批进修、定期培训等方法，提高基层妇幼保健人员的业务能力。孕产妇和新生儿死亡率是各种考核的重要指标，要把高危孕产妇、流动孕产妇、体弱儿等列为管理重点，实施妇幼保健信息化管理，切实提高孕产妇、儿童系统管理率，控制和降低死亡率。根据当前精神卫生工作特点，以农村和学生为重点，制订《*市青少年精神（心理）卫生工作实施方案》，对精神（心理）疾病防治知识进行广泛宣传，加大贫困精神病患者的医疗救助力度，预防和控制精神病人肇事现象的发生。
6．大力开展城乡爱国卫生和无偿献血工作。要继续巩固国家卫生城市成果，继续开展城区社区爱国卫生考评，同时，要以*市卫生乡镇（街道）和卫生强乡镇（街道）创建为重点（常安、*、*、万市、*、洞桥），结合“清洁城乡”行动，大力开展农村改水改厕和环境卫生整治，积极开展改厕样板村创建，切实改善城乡环境卫生面貌。无偿献血要按照“流动献血为主，团体预约献血为辅”的办法，确保无偿献血占临床用血的比例在100%以上。
（四）提高医疗服务质量
医疗机构直接承担着医疗救治任务，是破解群众“看病难”的前哨，加强监管，提高医疗机构的服务能力，对提升卫生系统整体实力，破解群众“看病难”具有决定性意义。
1．进一步加强医院管理。医院管理队伍是医院建设的重要组成部分，市卫生局要逐步完善医院管理干部的选拔、培养、任用机制，真正造就一支既精通本职业务，又熟悉现代管理的卫生管理人才队伍。各医疗单位要建立以“岗位绩效工资制”为主要手段，以按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬的分配制度，建立正确的分配导向。要结合运用“目标管理责任制”、“质量控制”、“检查通报制”等手段，落实各项医疗核心制度，完善医疗质量考核和评价体系，防范医疗事故，提高医疗服务质量。
2．进一步控制医药费用。卫生部门要严格控制医院医疗费用的增长，要把医院每门诊人次费用、出院者平均医药费用、药品占医药收入比例等列入医院年度综合目标管理责任制任务指标，严格考核。各医疗单位要严格执行《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》等有关规定，切实做到合理检查、合理用药、规范医疗行为，提高依法收费的自觉性和透明度，及时向社会公示、公布医疗服务信息和医疗服务价格。同时，要积极探索以单病种质量控制和临床路径管理模式，切实降低医疗费用。
3．切实提高医疗技术水平。“名医名院工程”是提高医疗技术水平的有效载体，市政府及卫生、财政、人事等部门都出台了一系列的扶持政策，已有了良好的开端，卫生部门要不断完善人才培养和项目建设的各项管理制度，严格监督管理、严格考核奖惩，确保取得实效。从*市卫生工作会议上了解到，今年*市从3月份开始将举办10场技术比武活动，每月一场，市卫生局要利用这一机会，在系统内开展一系列的大练兵、大比武活动，积极营造良好的学习氛围，让更多的技术尖子、岗位能手脱颖而出，并加大宣传，增强广大医务工作者的自豪感，提升医务人员的社会地位，改善卫生行业的社会形象。
4．加强中医药服务能力和中医药文化建设。我市的中医药水平在全省乃至全国都具有较大的影响力，发挥我市中医药优势和中西医结合特色，按计划有序推进市中医骨伤医院“国家中医药管理局‘十一五’骨伤重点专科建设项目”、“浙江省中医名院”、“省级中医股骨头坏死专病”、“*中医名科腰腿痛病”，市中医院“*市中医院名院”、“*市中医针灸推拿名科”，以及人民医院“*市中医示范科”建设，打造一批中医名院、名科、名医、提升我市中医服务能力。今年5月，“全国中医医院中医药文化建设经验交流会”将在*市中医骨伤医院举行，我们要以此为契机，加强对外宣传，扩大*中医事业的知名度。
（五）加强协调沟通，有序推进卫生基建工程。市公共卫生服务中心工程的启动，是我市医疗卫生事业新一轮发展的标志，市委、市政府十分关注工程进展情况，因此，发改、财政、土管、卫生和有关乡镇（街道）要加强协调，通力合作，确保6月份能动工兴建市公共卫生服务中心和市妇保了二期工程，力争年底分别完成主体工程量的20%和40%。场口人民医院迁建工程要求今年能顺利搬迁，*人民医院扩建要完成主体工程。*乡、*乡、*镇、*镇社区卫生服务中心建设工程，在当地政府的重视下，有的已基本竣工，有的也已进入施工，希望乡镇领导继续加大力度、加快进程，力争年底完成工程，早日投入使用。
（六）加强行风建设，提高社会满意度
发展卫生事业的目的，是为了保障群众健康利益，衡量卫生工作成效的唯一标准是群众的满意度。卫生部门要把群众满意工程作为年度的一项重要工作来抓，进一步加强医疗机构和医务人员的监管，加大行风职业道德建设力度，实行奖惩并举，扬善惩恶，从源头上遏制不良现象的发生。要严格落实医德医风考评制度，切实将职业道德教育学分与医务人员阶段性考核、职称评聘、年度考核等切身利益挂钩，促进医务人员接受医德医风教育的自觉性。要通过定期明查、随机暗访、阶段性通报等措施，使卫生行风建设工作经常化、制度化，并对医疗卫生服务中存在的问题，一经查实，要实行效能问责，敢于动真格。同时要通过“德艺双馨医卫工作者”、“十佳护士”“名中医”等的评选活动，在卫生系统营造学先进、强医德、正医风的良好氛围。
时势日新，任务催人，随着新医改方案的出台，卫生事业面临着前所未有的机遇和挑战。虽然我市的卫生事业在改革发展中还存在很多困难和问题，但我们相信，有市委、市政府的重视，有各级各部门的大力支持，尤其是有卫生系统全体干部职工无私奉献的精神和兢兢业业的工作，我市的卫生事业一定能在改革中取得更大的发展，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
