创建省级卫生城市启动大会发言

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编者按：本文主要从提高认识、统一思想，切实增强创建省级卫生城市的紧迫感；明确任务，突出重点，全面落实创建省级卫生城的各项任务；加强领导、强化措施，确保省级卫生城创建工作扎实推进进行讲述。其中，主要包括：创建省级卫生城，是优化区域环境、加快县域经济社会发展的迫切需要、创建省级卫生城，是改善民生状况、提高群众生活质量的现实需求、创建省级卫生城，是加快城市步伐、提高城市品位，塑造*新形象的内在要求、抓好基础建设这个重点、抓好卫生整治这个重点、抓好市容市貌这个重点、抓好健康教育这个重点、加强组织领导，落实责任、抓好协调配合，形成合力、广泛宣传发动，营造氛围、强化监督检查，狠抓落实等，具体材料请详见：

一、提高认识、统一思想，切实增强创建省级卫生城市的紧迫感

第一，创建省级卫生城，是优化区域环境、加快县域经济社会发展的迫切需要。环境优美、设施完备、功能齐全的城市体现一个区域的综合素质。省级卫生城本身就是一张城市名片，显示实力，代表形象，蕴含后劲。近几年来，随着我市经济的快速发展，城市建设也日新月异，特别通过城市南移战略和一大批基础设施项目的投入，使城市面貌发生了巨大变化，城市品位得到了新的提升。但是，我们在城市经营管理上，与我市经济发展在全省的位次相比还远远不够，与省内一些好的县市相比还有一定差距。这影响我们城市的对外形象，制约*经济社会的协调发展。特别是在当前，全省各县市都把城市建设作为提升区域竞争力的重要途径。因此，我们大张旗鼓的开展“创卫”工作，不仅仅是为了争取荣誉，更重要的是通过创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，为建设一个环境优美、秩序良好、健康文明的现代化城市打下坚实基础，进而增强对城市的凝聚力、吸引力和辐射力，促进全市经济社会协调快速发展。

第二，创建省级卫生城，是改善民生状况、提高群众生活质量的现实需求。卫生、健康、整洁的生活环境是社会文明和进步的重要标志，更是落实科学发展观、改善民生状况的重要载体。当前，随着经济发展和生活水平的提高，广大市民对生活环境、生态质量、服务水准、社会治安、社会风气越来越关心、越来越重视。我们开展省级卫生城市创建活动，目的就是通过扎扎实实的工作，真正让我们的城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，让群众得到更多的实惠。同时，通过“创卫”活动，可以有效引导市民转变观念，自觉遵守社会公德，养成良好的卫生习惯和科学文明的生活方式，全面促进社会的文明和进步。因此，我们要把这件好事真正抓好、抓实，让群众实实在在的享受到经济社会发展带来的实惠，使卫生城市由全体市民共建，使创建成果让全体市民共享。

第三，创建省级卫生城，是加快城市步伐、提高城市品位，塑造*新形象的内在要求。

创建省级卫生城市，不仅仅是单一的卫生环境方面问题，而是涉及城市文化内涵和发展建设的系统工程。当前，我市正在深入实施“两城两区”战略，我们要通过“创卫”工作，进一步加快城市的大开发、大建设，进一步提升市民的文明程度，使城市基础设施更加完备、社会管理更加有序、人居环境更加优美、群众生活更加健康。这种“硬环境”与“软环境”的同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们创卫工作的主要目的。同时，全省各县市在城市建设和创建工作上，千帆竞发，百舸争流，*地区的一些县区已经相继进入省级卫生城市行列，走在了我们的前面。我们必须要举全市之力，按照省级的要求和标准，推进我们自己的城市建设，树立*城市发展的新形象。

因此，全市上下一定要深刻认识创建活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，形成创建工作的强大合力。

二、明确任务，突出重点，全面落实创建省级卫生城的各项任务

(一)抓好基础建设这个重点。基础设施建设，是“创卫”工作的前提和基础，也是创卫工作的重中之重，必须集中精力狠抓落实。一是硬化要到位。要以中央大街、前进路、规划一号路等工程建设为重点，继续完成主要路段路面及人行步道的改造，搞好小街小巷和裸露地面的硬化，着力加快市区路网建设。二是净化要加强。保障污水处理厂的顺利运行，加快垃圾处理厂的建设速度，全面提升城区的垃圾、污水处理能力。实施四道街大管径排水工程，畅通城区排水、排污系统。三是亮化要升级。要积极推进城市亮化工作，积极组织商户采用电子显示屏或灯箱、霓虹灯式牌匾，临街两侧商业楼、办公楼和住宅楼要提高亮化率，努力形成高低错落、远近互补、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。同时，进一步加强对现有路灯的维护和管理，确保市区主要街路亮灯率达到100%。四是绿化要超前。按照不硬化就绿化的要求，高起点编制绿地规划，努力打造“一街一景、一路一特色”的绿色景观，城区新增绿地面积要达到32万平方米，建成区的绿化覆盖率达到36%以上，人均公共绿地面积扩大到10.8平方米。五是美化要落实。对城区主要街道、城乡结合部等地区及部分临街处实行“穿衣戴帽”，进一步完善道路的行车线、斑马线及标志牌等设施，使之形成一道美丽风景线，全面提升城市的美感。

（二）抓好卫生整治这个重点。一是楼院卫生的清理。楼院卫生清理是“创卫”工作的重点和难点。各行政机关、各事业单位及楼院小区要“看好自己的门、管好自己的人”，各负其责，各司其职，履行义务，确保楼院内整洁干净、卫生达标。二是城市卫生死角的清理。城市执法局及各相关责任单位、责任社区要对各自责任范围内的卫生死角进行全面集中整治，该硬化的要硬化，该绿化的要绿化，确保彻底消灭市区卫生死角。三是街路小巷卫生的清理。加强对马路市场、店外经营、噪声扰民、露天商演等方面的治理。对沿街叫卖行为坚决取缔，严厉打击流动商贩私设摊点，严肃查处街道两侧店面向人行道排水、排油烟等现象，确保边街小巷街面整洁，道路畅通，行人方便。四是公共场所卫生的清理。进一步加大对广场、集贸市场、影剧院、车站、学校、医院、公厕等公共场所的管理，始终保持整洁干净，满足市民需求。五是“四害”的清理。“除四害”是否达标，是决定“创卫”工作的一项先决性指标，要做到科学消杀，不留死角，确保把“四害”密度控制在标准之内，保证“创卫”工作进度。同时，继续抓好农村环境综合治理，结合创建省级卫生镇、村工作，有效改善镇村卫生环境。

(三)抓好市容市貌这个重点。市容市貌要开展四项整顿。一是交通秩序的整顿。对车辆乱停乱放、占道运营等问题，要加大治理力度，特别对人流较多的集贸市场、交通路口更要重点治理。进一步加强监控巡查，引导市民遵守交通法规，有效杜绝乱穿马路、乱闯红灯的现象。二是违规违章建筑的整顿。按照城市规划的要求，对主要街道、边街小巷、公共场所的违规违章建筑进行清理，限期拆除，确保大街小巷整齐划一，道路畅通。三是城市面貌的整顿。要花大力气更新各类违规招牌、广告牌。加大检查力度，集中开展对电线杆、庭院门楼、街道两旁乱贴乱画的清理，从源头上彻底根治城市“牛皮癣”。强化环保监察，对烟尘噪音污染全面治理，确保城市文明健康、整洁美观。

（四）抓好健康教育这个重点。健康教育也是“创卫”工作的重要内容，要建立政府负责、部门合作、社会动员、群众参与的健康教育工作机制，通过各种形式深入持久地传播健康知识，指导市民掌握科学的保健知识和技能，促进健康教育有序开展。要加强业务指导，对重点行业、街道、社区及社区卫生服务站进行不定期健康教育督促检查。要紧密结合卫生防病工作和群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传，进一步提高广大群众的文明卫生程度，推动全市健康教育工作不断向前发展。

三、加强领导、强化措施，确保省级卫生城创建工作扎实推进

要确保“创卫”成功，关键是抓好各项保障措施。

一是加强组织领导，落实责任。创建卫生城是一项庞大的系统工程，标准高、任务重、时间紧。为做好“创卫”工作，市里成立了高规格的组织领导机构，制定了工作实施方案。各位副市级领导要按照分工的要求，切实担负起责任，深入一线，靠前指导。各部门、各单位主要负责人更要按照职责分工要求，各司其职，各负其责，齐心协力，齐抓共管。市创卫办和爱卫会要抓好统筹协调工作，积极为市委、政府当好参谋，充分调动方方面面的力量，充分发挥方方面面的作用，坚决打赢这场前所未有的创卫攻坚战。

二是抓好协调配合，形成合力。开展“创卫”活动，不是哪些领导、哪个部门的单项工作，而是全市中心的综合的工作，需要全社会共同推进。这就要求各部门、各单位要牢固树立全市一盘棋的思想，听从指挥，服从任务，协同作战。在整个“创卫”工作中，不管涉及哪个部门、哪个单位，都要随叫随到，做到有人出人，有力出力，有钱出钱，急事急办，特事特办，绝不允许出现推着不办、拖着不办、顶着不办的问题，要心往一处想、劲往一块使，齐心协力把“创卫”工作任务落实好。

三是广泛宣传发动，营造氛围。各乡镇街、各部门会后，要迅速召开动员大会，层层发动，造势鼓劲。市电视台、电台、政府网站、*报要集中宣传报道，开辟专栏，跟踪“创卫”活动动态。要通过各种渠道、各种载体、各种途径进行宣传、教育、发动和动员，在全市营造人人了解创卫、人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的浓厚氛围，掀起全民创建省级卫生城的热潮。

四是强化监督检查，狠抓落实。一方面，与“创卫”工作紧密相关的各执法部门，在工作中要认真执法，不徇私情，对各种影响“创卫”的行为敢抓敢管，敢于碰硬，切实增强执法的强制力和约束力。另一方面，市委、市政府将把“创卫”工作完成情况作为对各乡镇街、各部门综合考核的重要内容，创卫办要强化对各责任部门的督查检查，对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作大局的责任单位，该批评的要批评，该曝光的要曝光，形成高压推动的态势。